공무국외 출장결과 보고서(B팀)

- 킨텍스 지원․활성화시설 선진사례조사 연수 -

Singapore

Tokyo

고 양 시 의 회

(환경경제위원회)

공무국외 출장결과 보고서

Ⅰ. 연수목적 ...............................................................  2

Ⅱ. 연수개요 ..............................................................  2

Ⅲ. 연수자명단 ..........................................................  2

Ⅳ. 세부일정 ..............................................................  3

Ⅴ. 연수내용

1. 싱가포르 도시개발국(URA) ................................  4

2. 싱가포르 국제전시장(Suntec) .............................  5

3. 싱가포르 언더워터월드 수족관 ............................  7

4. 싱가포르 라사 센토사 리조트 호텔 .....................  9

5. 요코하마 미나토 미라이 21 ................................ 10

6. 도쿄 롯본기 힐스 ................................................ 12

7. 도쿄 국제전시장(Big Sight) ............................... 15

8. 오사카 카이유칸 수족관....................................... 17

목

차

Ⅰ		연수목적

○ 국내 최대 전시․컨벤션센터인 킨텍스의 지원․활성화를 위하여

대규모 지원시설(업무시설, 호텔, 복합시설, 아쿠아리움 등) 건립을

추진하고 있는 바,

○ 해외의 전시장 지원시설 우수사례를 벤치마킹, 킨텍스 지원시설 개발사업에

접목하여, 국제 경쟁력을 갖춘 전시․컨벤션단지를 조성하고자 함.

Ⅱ		연수개요

○ 연수기간 : 2009.10.21(수) ~ 10.28(수). 7박 8일

○ 연수지역 : 싱가포르, 일본(도쿄, 오사카)

○ 연수인원 : 4명

Ⅲ		연수자명단

소 속	성 명	성별	담 당 업 무	비 고
고양시의회 (5명)	선주만	남	환경경제위원회 부위원장
	김 홍	남	환경경제위원회 위 원
	윤용석	남	환경경제위원회 위 원	부의장
	이상운	남	환경경제위원회 위 원
	이선규	남	환경경제위원회 전문위원

Ⅵ		세부일정

일 자	지 역	교통편	시 간	주 요 일 정	비고
10월21일 (수)	인천	OZ (아시아나항공)	14:45 20:10	-인천공항 출발 -싱가폴 도착
10월22일 (목)	싱가폴	전용차량	10:00 14:00	- 싱가폴 국제전시장(선텍) 시찰 - 싱가폴 도시개발국(URA) 방문 - 도시개발 마스트플랜 비디오 시청
10월23일 (금)	싱가폴	전용차량 OZ (아시아나항공)	09:30 15:00 22:35	-센토사섬 리조트 시설 견학 * 개발부 미팅 * 면담자 : Mercadia Wong 개발부 이사(62-6275-0100) -언더워터월드 아쿠아리움 시찰 * 마케팅부 미팅 * 면담자 : Peter Chew 마케팅 부장(65-6279-9249) -싱가폴 창이공항 출발 (비행시간 6시간 25분)
10월24일 (토)	인천 도쿄	OZ (아시아나항공)	06:00 10:00 12:10 15:00	-인천공항 도착 후 경유 -인천출발(비행시간 2시간 10분) -도쿄도착 -아사쿠사 등 도쿄 시내 견학
10월25일 (일)	도쿄	전용차량	09:30 14:00	-차이나타운, 미나토미라이21 등 킨텍스 지원단지 유관시설 견학 -상업시설, 도시재개발 시설 견학
10월26일 (월)	도쿄 오사카	전용차량 NH항공	09:30 15:00 20:20 21:35	-복합도시개발시설 시찰 *미드타운, 롯본기힐스, 호텔 -도쿄국제전시장(빅사이트) 시찰 *기획부 미팅 *담당자 : 미아하라(81-3-5530-1236) - 하네다 출발 - 오사카 도착
10월27일 (화)	오사카	전용차량	10:00 14:00	-카이유칸 아쿠아리움 견학 *연락조정팀 미팅 *담당자 : 우오즈미(06-6576-5501) -오사카 시내 견학
10월28일 (수)	오사카 인천	OZ (아시아나항공)	10:00 17:00 19:00	-오사카성, 사천왕사(백제장인이 건축) 견학 -오사카 출발 -인천 도착

Ⅴ		연수내용

1		싱가포르 도시개발국(URA) 갤러리 견학

○ 일    시 : 2009. 10. 22(목). 10:00

○ 장    소 : 도시개발국(Urban Redevelopment Authority)

○ 도시개발국 갤러리 개요

- 싱가포르 정부에서 일반인을 상대로 공개 운영

- 2개층에 걸쳐 싱가포르의 유명건축물 미니어쳐와 싱가포르의

그린(Green)정책에 대한 자료 전시

- 1층에는 싱가포르의 도시개발 정책에 대한 자료 전시

* 향후 몇 십 년 후 개발계획까지 모두 열람가능토록 공개

○ 싱가포르 도시개발계획의 특징

- 개발계획을 모두 공개하여 투명하고 공정한 개발이 이루어

지도록 정부차원에서 지도

- 문화적으로 보존가치 있는 지역은 개발 안함(중국거리,인도거리)

○ URA 견학사진

URA 내부	도시개발계획 열람	URA 입구

URA 견학 후기

- 토지의 국유화에 따른 철저하고 투명한 도시개발

- 보존지역 지정 등으로 무분별한 개발 방지

- 향후의 개발계획 공지를 통한 개발계획 관리

2		싱가포르 국제전시장(Suntec) 견학

○ 일    시 : 2009. 10. 23(금). 10:00

○ 장    소 : 선텍 전시장

○ 견학내용

- 개    장 : 1995. 8. 30.

- 운영주체 : Suntec Singapore

* 싱가포르 정부 + 협력기업

- 위    치 : 상업중심부, Changi 국제공항에서 20분 거리

※ 한 해 2,000만명의 유동인구 발생지역

- 건축면적 : 93,000㎡

☞ 전시면적 : 12,000㎡(4층)

☞ 컨벤션면적 : 10,600㎡(6층) / 10,000명 수용 가능

☞ 연회장 : 2,150㎡(2층) / 1,800명 수용 가능

☞ 31개 미팅 룸 보유

- 건립배경 : 싱가포르의 Marina Centre 지역에 ‘아시아의 컨벤션

도시 만들기’ 프로젝트를 위한 모든 편의시설들이

통합된 Suntec City 개발사업의 일부

- 주변 편의시설 : 5,200 Hotel Rooms

1,000 Retail Shops

300 Restaurants

- 주차시설 : 지하 1, 2층 / 3,200대 수용

- 주변 30억 넘는 인구이동의 관문이자 6000개가 넘는 국제기업          들이 진출해 있어 지리적으로 컨베션산업의 요람이 되고 있음

○ 견학사진

전시장 전체전경	선텍시티 몰	Fountain of Wealth

전시회 참관	전시장 내부전경	전시장 내부전경

싱가포르 국제전시장 견학 후기

- 전시장, 숙박시설, 상업시설 등의 집적으로 one-stop 체류 가능

- 킨텍스 전시장 주변도 전시산업 관련시설을 집적, 활성화시켜 유동인구 집객도를 높이는 방향으로 사업추진노력 필요

3		싱가포르 언더워터월드 수족관 견학 및 관련부서 미팅

언더워터월드 개요

- 개    장 : 1991년

- 위    치 : 80 Siloso Road, Sentosa(센토사섬)

- 수조용량 : 11,500톤(250종, 2,500가지 수중생물 보유)

- 운영시간 : 오전 9시 ~ 오후 9시

- 시설소개 : 머리 위로 상어가 헤엄치는 100미터 길이의 아크릴 터널 보유. 2,500마리 이상의 다양한 해양 생물들을 관찰할 수 있으며, 언더워터월드 티켓으로 팔라완 비치 근처, 돌핀라군을 함께 관람할 수 있음

미팅 및 견학

○ 일    시 : 2009. 10. 23(금). 14:00 ~ 15:30

○ 장    소 : 마케팅부 회의실

○ 참 석 자 : 마케팅부 Titania Cheong / Assistant Manager

○ 미팅내용

- 언더워터월드는 개인 사업자가 싱가포르 정부로부터 땅을

임대하여 운영 (싱가포르 토지는 대부분 정부소유)

- 센토사섬 자체가 관광지이므로 수족관 관람객수 감소 등에

따른 수익성 악화는 현재까지 없음

- 말레이시아인, 인도인 직원 고용으로 인건비 대폭 절감

* 월급이 우리나라 화폐단위로 40만원 정도

- 연간 160만 명 정도가 꾸준히 수족관을 방문하고 있으며

이 중 80%는 외국인 관광객 임

* 입장료 - 어  른 : 22.9$(약18,000원)

- 어린이 : 14.2$(약11,300원)

- 차별화 전략 : 수중다이버체험, 수중결혼식 등

견학사진

언더워터월드 입구	아크릴 터널	돌핀라군

관계자 미팅	미팅 후 기념촬영	수족관 진입통로

언더워터월드 수족관 견학 후기

- 수족관과 주변 관광시설(센토사섬 리조트)의 연계가 뛰어남

- 주변 환경 및 입지여건이 매우 훌륭

- 킨텍스 아쿠아리움도 주변의 한류월드가 제대로 개발되면

호수공원, 노래하는 분수대와 연계하여 언더워터월드에 버금가는 효과를 볼 것으로 기대

4		라사 센토사 리조트 호텔 견학 및 관련부서 미팅

○ 일    시 : 2009. 10. 23(금). 16:00 ~ 17:00

○ 장    소 : 호텔 미팅룸

○ 참 석 자 : 사업개발부 Sun Tae Jung / Director

○ 미팅내용

- 1994년 개관,  Room 459개  보유

- 객실요금 : 싱가포르 달러 약 300$(약 24만원)/ 스탠다드 기준

- 주요 고객 : 외국인 관광객

- 센토사섬 해변가에 위치하여 풀장과 해수욕장을 동시에

이용할 수 있음

- 객실점유율은 연간 80% 유지

- 풀장, 스파, 마사지, 기타 스포츠시설 등의 부대시설을

호텔에서 직영

- 20분마다 셔틀버스를 이용하여 호텔의 접근성을 높임

○ 견학사진

관계자 미팅	호텔 시설 설명	객실 내부

라사 센토사 리조트 호텔 견학 후기

- 센토사섬 리조트, 국제규격의 골프장, 아름다운 해변 등 호텔

주변과의 조화롭고 전략적인 개발이 매우 뛰어남

- 킨텍스 단지 및 한류월드의 성공적 개발은 킨텍스호텔 성공의

열쇠가 될 것으로 보임

5		요코하마 미나토 미라이 21 견학 - 도시개발 사례

○ 일    시 : 2009. 10. 25(일). 10:00

○ 장    소 : 요코하마

○ 견학내용

- 미나토 미라이21의 의미 : 21세기 미래의 항구도시

* 미나토 ☞ 항구, 미라이 ☞ 미래의

- 위치 : 도쿄 서쪽 25㎞ 떨어진 요코하마시에 위치

* 요코하마시는 1859년 개항, 인구 325만, 일본 제2의 도시

- 개발면적 : 1,818,190㎡(55만평)

* 33만평의 기존부지와 23만평의 매립지로 개발

- 미나토 미라이 21은 요코하마시가 인간성이 존중되는 국제도시 건설이라는 21세기 도시비전을 실현하기 위한 프로젝트로 수행

- 미나토 미라이 21의 개발목적

☞ 도쿄 수도권지역의 중심업무기능 분산, 항만기능 강화,

요코하마시의 자율성 증진

- 개발기간 : 1983년 착공, 2000년 완료

- 개발자금 : 2조엔(1983년 기준) / 한화 1600조원

- 미나토 미라이 21의 개발추진 일정

* 1979년 기본구상 발표

* 1981년 기본계획 완성

* 1983년 해안매립사업, 토지구획정리사업 시작

* 1993년  요코하마 랜드마크 타워(296m) 준공

* 2000년  미나토 미라이 21 완공

○ 미나토 미라이21 개발주체

- 요코하마시정부 : 일반관리, 해안매립사업 담당

- 중앙정부 : 공공청사 건설

- 일본주택도시공사 : 토지구획정리사업 담당

- 민간부문 : 상업시설, 업무시설 건설

- 제3섹터기업 : 철도 및 지역냉난방시설 운영관리

○ 견학사진

시설물 전경		야경		상가

미라토 미라이21 설명		항구에서 본 전경		배모양의 터미널 입구

미라토 미라이 21 견학 후기

- 장기간의 개발계획과 여러 기관의 협력, 대규모 부지의 개발,

특히 매립을 통하여 개발의 완성을 보인 점이 인상 깊었음

- 대규모 복합개발은 장시간을 투자하여 개발계획을 꼼꼼히 점검

하여야 성공할 수 있다는 것을 실감

6		도쿄 롯본기힐스 견학 및 관련부서 미팅 - 도시개발 사례

롯본기힐스 개요

- 위    치 : 도쿄 미나토구 롯본기 6번지

- 면    적 : 84,800㎡(25,522평)

- 규    모 : 지상54층(높이 약248m)

- 개발컨셉 : 문화, 비즈니스, 엔터테인먼트, 주거 등을 모두 해소할 수 있는 복합단지(도쿄의 문화중심)

- 시설소개 : 재개발의 새로운 형태를 보여주었으며, 시설의 고급화, 섬세한 개발계획을 담고 있어 유명 관광지로 인식

미팅 및 견학

○ 일    시 : 2009. 10. 26(월). 09:30

○ 장    소 : 그랜드하얏트 호텔, 모리타워

○ 참 석 자

- 그랜드하얏트호텔 : 마케팅부 Yasutaka Ishimura

- 롯본기힐스 : 타운관리부 Tomohisa Yamaguchi

○ 그랜드하얏트호텔 미팅 내용

- 2003년 4월 개장

- 객실구성 : 400객실 보유 / 스탠다드(75%), 스위트(25%)

* 객실요금 : 스탠다드 기준 5만엔/1박

- 객실점유율 : 70%(국제금융위기 이전에는 90%였음)

* 숙박객 70%이상이 외국인(주변에 외국계회사 다수 위치)

- 매출비율 : 객실수입 위주(부대시설 수입이 거의 없음)

* 카지노, 나이트클럽 등이 없음(정부 불허)

* 일본에서는 호텔사업이 숙박을 주개념으로 하고 있음

- 운영주체 : 하얏트호텔이 롯본기힐스의 사업자인 모리빌딩(주)              으로부터 영업권을 받아 운영

○ 롯본기힐스 미팅 내용

- 2003년 완공

- 사업자 : 모리빌딩(주)

- 롯본기힐스 시설구성

* 업무시설 : 모리타워(54층, 238m),

* 아파트   : 4개동(43층)

* 기타 상업시설, 옥외이벤트광장, 극장, 아사히TV방송국 등

- 상주인구 약 2만명

*오피스 15,000명 / 방송국 3,000명 / 주거 2,000명

- 유동인구 : 평일(5만명), 휴일(10만명)

- 개발일정

* 1986년 재개발지역 지정

* 1990년 조합설립

* 2000년 착공

* 2003년 준공

- 개발비용 : 2800억엔(모리빌딩, 아사히TV, 원주민 출자)

* 미나토구와 도쿄도에서의 보조금은 20억엔에 불과

- 애로사항 : 500여 명의 원주민과 17년간 보상 협상

- 특이사항

* 롯본기힐스를 위한 독자 에너지시설 보유

☞천연가스를 주연료로 발전기 작동, 단지내 전기․냉난방 해결

* 재해발생을 대비 3일 분량의 석유비축

☞ 재해발생시 오히려 롯본기힐스로 대피하도록 설계

* 단지 내 도로개설 후 기부채납 등을 통한 용적률 상향 적용

* 옥외이벤트광장의 천장을 우천시 대비하여 개폐식으로 설계

견학사진

시설물 전경		롯본기힐스 입구		쇼핑몰

롯본기힐스 설명		이벤트광장 천장(개폐식)		호텔관계자 미팅

롯본기 힐스 견학 후기

- 개발계획 실현을 위하여 원주민과 17년 간 보상문제 협상,

짧은 기간 강제적 개발을 하는 우리나라의 개발계획과 많이

비교 되었음(문화의 또 다른 관점)

- 원주민을 개발이익에서 제외시키지 않고, 출자를 받아서 사업의  주체로 참여시켜 개발이익을 공유한 점은 시사하는 바가 큼

- 단지 내 복도 바닥에 에어컨 송풍구를 만들어, 높은 천장에서

에어컨 바람이 아래까지 닿지 않을 것에 대비한 설계가 인상적

7		도쿄 국제전시장(Big Sight) 견학 및 관련부서 미팅

빅사이트 전시장 개요

- 위    치 : 도쿄도 오다이바

- 면    적 : 230,873㎡(전시면적 80,660㎡)

- 구    조 : 총 10개의 전시홀(8층 무료 전망대) 외관은 4개의

역 피라미드형

- 시설소개 : 일본 최대 국제 종합전시장. 해변 부도심 지구의 가장 중요한 특징 중 하나로 도쿄시 전체에서 가장 특이한 건축 구조물

미팅 및 견학

○ 일    시 : 2009. 10. 26(월). 15:00

○ 장    소 : 빅사이트(Big Sight) 전시장 미팅 룸

○ 참 석 자 : 기획과 Kentaro Miyahara

○ 미팅내용

- 1958년 회의장 건립, 1996년 전시장 개장

- (주)도쿄 빅사이트가 운영 / 실소유주는 도쿄도청

* 매출의 20%를 도쿄도에 지급

- 사업분야 : 전시회운영, 빌딩임대

- 매출액 구성비율 : 전시회(55%), 빌딩임대(45%)

* 2008년 매출 247억엔

* 전시장 옆 오피스빌딩 임대사업

- 직원 100명(70명은 전시회 종사, 30명은 빌딩임대업에 종사)

- 전시장 운영실적(2008년 기준)

* 전시회 : 330건, 컨벤션 1200건, 방문객 1200만명

- 주변편의시설

* 5개의 호텔, 오다이바 상업지구 등

- 특이사항

* 전시장 옆에 830실의 호텔을 소유하고 있으나 직접운영하지      않고 위탁운영, 오피스빌딩은 직접 임대운영

* 전시장 접근시 개인차량 이용은 10%(주차대수 3000대),

나머지는 대중교통 이용(지하철이 전시장까지 연결)

견학사진

시설물 전경		외관		전시관 내부

오피스 빌딩 내부		관계자 미팅		질의응답

도쿄국제전시장 견학 후기

- 전시장 개발 시, 부지에 오피스빌딩과 호텔을 같이 개발하여

전시산업의 시너지 효과를 높인 점이 인상적임

8		오사카 카이유칸 수족관 견학 및 관련부서 미팅

카이유칸 수족관 개요

- 위    치 : 오사카 미나토구 가이간도오리1-1-10

- 수조용량 : 11,000톤(580종, 30,000점의 수중생물 보유)

- 운영시간 : 오전 9시 30분 ~ 오후 8시

- 시설소개 : 가이야가설에 근거하여 태평양을 둘러싸듯 이어지는 환태평양 화산대와 거기에 겹쳐지듯 이어지는 환태평양 생명대를 테마로 하여 14개의 대형수조로 태평양을 둘러싼 10개 지역의 자연환경 재현.

미팅 및 견학

○ 일    시 : 2009. 10. 27(화). 10:00

○ 장    소 : 카이유칸 수족관 VIP룸

○ 참 석 자

- 관리부 Yasuhiro Uozumi, 사육부 Hiroshi Obata

○ 미팅내용

- 수족관위치 : Tempozon Hober Village 내

- 운영사 : 오사카워터프론트(주)

* 오사카시 25%출자, 민간기업 75% 출자(20여 회사)

* 토지는 오사카시 소유(오사카시에서 사장 임명)

* 사업범위 : 수족관 - 직접운영

대형쇼핑몰 - 직접운영

호텔 - 위탁운영

- 개발비용 : 200억엔

- 전시테마 : 환태평양 서식생물

- 저수량 11,000톤 규모, 총 15개 수조 보유

* 메인수조 규모 : 저수량 5,400톤, 깊이 9m

* 특별 전시어종 : 길이 5m 이상의 상어 2마리 보유

- 연간방문객 수 : 230 ~ 240만 명

- 주요 관람 고객층

* 학생단체 10%, 성인단체 15%, 외국인 15%, 기타 60%

- 재방문율 : 약 50~60%

- 특이사항

* 수족관 내 자체적으로 2기의 천연가스 발전시설 보유(480kw)

* 바다에 인접해 있어나 환경을 생각해 먼바다에서 해수를

운반해서 사용

- 주차대수 : 1,000대

*많은 방문객의 동시 수용을 위해, 바닷가 제방을 이용하여 별도의   임시 주차장 운영

견학사진

시설물 전경		아쿠아게이트		길이 5m의 고래상어

관계자 미팅		질의응답		외부 전경

카이유칸 수족관 견학 후기

- 수족관 운영업체가 인근에 대형 쇼핑몰을 운영하여, 볼거리와

쇼핑을 동시에 만족시키는 마케팅 방법이 인상적이었으며,

- 대규모의 수조(저수량 11,000톤)를 위해서는 엄청난 전력이

필요한데, 이를 위해 자체발전시스템을 갖추고 재해발생 시,

전력공급 중단에 대비하고 있는 점은 시사하는 바가 큼