고양시의회의원공무국외여행

심사위원회회의록

고양시의회사무국

회 의 일 정

□ 심사일시 ： 2007년 11월 5일 (월) 오전 9시

□ 심사장소 ： 의회운영위원회회의실

□ 참석위원 ： 이상운(위원장), 윤용석, 김경희, 선주만, 손대순, 이인호,

최국진, 한상환(이상 8인)

□ 출석공무원 ： 의회사무국장 이종구, 전문위원 김영철, 간사 이상권

(9시05분 개의)

○위원장 이상운 : 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 「고양시의회 의원 공무국외여행규칙」 제4조의 규정에 의거 공무국외여행심사위원회를 시작하겠습니다.

형형색색의 단풍으로 물들어진 낙엽이 떨어지고 조석으로 서늘한 바람이 부는 가을의 막바지를 맞아 지역시민을 위한 민원사항 처리와, 오늘 타 시․군 비교 견학 등 바쁜 일정에도 불구하고 우리 의회운영에 관한 의사결정을 위해 아침 일찍 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

오늘 우리 위원회에서는 「고양시의회 의원 공무국외여행규칙」에 따라 오는 11월 15일부터 11월 18일까지 4일간 일정으로 계획하고 있는 배철호 의장 외 4인에 대한 공무국외여행계획을 심사하고자 합니다.

그러면 먼저 의회사무국장으로부터 의원 공무국외여행 계획에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 이종구 의회사무국장님 설명해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이종구 : 의회사무국장 이종구입니다.

각종 행사와 항상 지역민원 해결에 여념이 없으신 이상운 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다.

오늘 의회운영위원회에서 다룰 공무국외여행 계획에 대해서 설명드리겠습니다.

여행 기간은 2007년 11월 15일부터 11월 18일까지 3박 4일간 의장님을 비롯한 다섯 분 의원님들이 우리 시 자매결연 도시인 치치하얼시와 지난 10월 31일 우호교류를 체결한 길림성 연길시를 방문하는 계획입니다.

방문목적은 우리 시의회의 활동상과 산업문화 등을 홍보하고 의회차원의 우호협력 확대방안 모색과 그간의 교류실적 등을 평가하여 보다 나은 세계화, 지방화 시대의 새로운 조류에 대응하고자 방문하는 사항이 되겠습니다.

세부 심사자료는 첨부한 자료로 갈음하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

○위원장 이상운 : 국장님 수고하셨습니다.

그러면 의원 공무국외여행 계획에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

배부해 드린 유인물을 보시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이인호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이인호 위원 : 이인호 위원입니다.

매년 이렇게 있는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 예, 그렇습니다. 매년 저희가 국제우호교류도시 방문계획에 의해서 가게 됩니다.

○이인호 위원 : 인원은 이렇게 매년 5명 정도씩 제한을 하는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 집행부와 겸해서 할 때가 많은데요, 이렇게 안할 때도 간혹 있습니다.

○이인호 위원 : 집행부와 같이 가는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 이것은 우리 의회만 독자적으로 가는 겁니다.

○위원장 이상운 : 참고적으로 말씀을 드리면, 이번 공무국외여행지는 자매교류도시인 황룡강 치치하얼시하고 이번 10월말에 우호교류를 체결한 길림성에 있는 연길시, 이렇게 두 곳을 방문해서 우리 고양시하고 어떤 연관성이 있는지 하나의 체크사항이라고 보시면 되겠습니다.

○의회사무국장 이종구 : 참고로, 이것은 국외연수하고는 별도로 국제우호교류도시나 자매결연도시 방문으로 의회에 여비가 1,200만 원 계상되어 있습니다. 그래서 그 예산범위 내에서 집행하는 겁니다.

○위원장 이상운 : 윤용석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤용석 위원 : 윤용석 위원입니다.

지금 이렇게 1년에 한 번씩 가는 방문이 거의 중국으로 한정되어 있는 것 같습니다. 그렇습니까?

○의회사무국장 이종구 : 아닙니다. 예년 같은 경우, 미국 자매결연도시에도 다녀오신 것으로 알고 있습니다.

○윤용석 위원 : 여행비용 때문에 그러는지, 아니면 자매결연도시 때문에 이렇게 중국을 가게 되는 것인지, 보통 중국으로 가는 비율이 굉장히 높더라고요. 그래서 우리 의회에서 이러한 우호적 차원에서 간다면 꼭 중국만 한정할 것이 아니라,

○의회사무국장 이종구 : 꼭 중국만 한정하는 것이 아니라 저희가 자매결연을 맺은 미국 캘리포니아주 센버나디노시하고 또 다른 우호도시도 있으니까요, 그것은 의원님들이 계획하면 가능하다고 봅니다.

○윤용석 위원 : 그러면 작년에는 미국을 다녀오신 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 예, 그렇습니다.

○전문위원 김영철 : 고양시와 자매결연을 맺은 곳이 네덜란드도 있는데, 네덜란드는 꽃박람회 때 시 집행부하고 같이 갔었고, 중국도 그렇고 몽고 쪽도 계산을 하고 있을 겁니다. 그래서 집행부에서 갈 때 시의원님들하고 같이 갈 때도 있고, 금년 같은 경우는 처음으로 의회 의원님들만 가시는 것이고, 사실 꽃박람회 같은 경우는 장기간으로 가는데 중국은 거리가 짧으니까 단기간으로 다녀오시는 것이고, 지난번에 연길시에서 왔기 때문에 그것에 대한 답례로 이번에 가는 것으로 이해를 해 주시고요, 위원님들이 각 상임위원회별로 연계해서 집행부가 갈 때 같이 가실 수 있는 사항이기 때문에, 이것은 의원님들의 국외여비가 별도로 세워져 있는 겁니다. 그래서 그 비용을 저희가 집행하는 겁니다.

○윤용석 위원 : 우리 의회만 이렇게 독립적으로 가는 경우가 작년에도 있었습니까, 아니면 올해 처음 하는 건가요?

○전문위원 김영철 : 작년에는 독립적으로 안 갔습니다.

○윤용석 위원 : 그때도 비용은 우리 의회비용으로 하고?

○전문위원 김영철 : 예, 그렇습니다.

○윤용석 위원 : 여행 목적이 우호협력이라고만 했는데, 가서 의회 차원에서 좀더 심도 있게 보고 오셨으면 좋겠네요. 여기 자료에 보면 뭉뚱그려서 여행의 효과가 ‘국제마인드 제고, 관광정책 벤치마킹’ 이렇게 뭉뚱그려져 있는데 우리 의회에서 갈 때는 어디에 포커스를 맞춰서 가서 이것만은 꼭 한 번 보고 오겠다, 아니면 이것만은 의회 차원에서 연길시라든지 가는 도시하고 뭔가를 맺고 오겠다는 구체적인 목적을 앞으로 설정했으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 이종구 : 예, 알겠습니다.

○윤용석 위원 : 마치겠습니다.

○위원장 이상운 : 다음은 한상환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○한상환 위원 : 매년 행사라고 말씀하셨는데, 그러면 치치하얼시하고 연길시에서도 매년 답방을 합니까?

○의회사무국장 이종구 : 예, 매년 하고 있습니다. 치치하얼시에는 8월에 관학절하고 녹색식품전이 있는데 그때 저희 시에서는 주로 가고, 또 우리 꽃박람회 때는 항상 치치하얼시에서 오고 있습니다.

○한상환 위원 : 여행자가 다섯 분으로, 의장님 부의장님 빼고 각 위원회별로 한 분씩 추천이 된 것 같은데, 추천할 때 의장단에서 결정한 겁니까, 아니면 각 상임위원회에서 결정한 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 그것은 의장님하고 부의장님이 선정하신 것으로 알고 있습니다.

○한상환 위원 : 왜냐 하면 우리 상임위원회에서 김홍 위원님이 가시는데 처음 듣는 사항이거든요. 그래서 이런 부분이 있으면 앞으로 사전에 상임위원회 위원님들이 알았으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

○의회사무국장 이종구 : 예, 알겠습니다. 그렇게 의장님께 건의드리도록 하겠습니다.

○한상환 위원 : 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김경희 위원 : 지난 7월에 공무국외여행에 대해서 개정안을 제가 발의했었습니다. 그때 심의과정에서 의원님들의 의견으로 나왔던 것은 우리가 주민의 대표이기 때문에 굳이 주민들이 직접적으로 들어와서 심의할 필요는 없다는 의견으로 모아졌던 것으로 알고 있습니다. 그래서 주민의 입장에서 심의를 하는 것이 맞다고 생각합니다.

우리가 11월 20일부터 정례회가 있고 정례회 때 시정질문, 행정사무감사, 2008년 본예산 심의가 있습니다. 우리 의회의 1년 회기 중에서 가장 중요하고도 가장 긴 회기가 되겠습니다. 20일부터 시작되는 정례회를 이틀 앞두고 돌아오시는 일정으로 가시는 것은 상당히 문제가 많이 있습니다.

그래서 저는 이 여행에 대해 반대하고요, 그리고 또 한 가지 자세히 여쭤보면, 공식 일정이 있습니다. 공식일정은 4일 중에 하루인데 공식일정은 어떤 정도로 내용이 확보되어 있습니까?

○의회사무국장 이종구 : 의회사무국장 이종구입니다. 답변드리겠습니다.

공식일정은 하루 치치하얼시 시청 방문과 면담이 있고요, 그 다음에 이번에 기간이 그러시다고 말씀하셨는데 3박4일입니다. 그것도 토요일 일요일을 끼어서 3박4일입니다. 연길시도 토요일 일요일이 휴무인데 우리를 위해서 토요일날 연길시청 관계자들이 출근을 하는 것으로 조정을 했습니다.

○김경희 위원 : 치치하얼시 정부에서는 누구를 만나기로 되어 있습니까?

○의회사무국장 이종구 : 거기에서도 저희가 하루 공식적으로 시청을 방문합니다.

○김경희 위원 : 만나는 대상자와 내용이 어떤 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 만나는 대상자는 저희 의장님이 가시면 당연히 당서기가 영접을 하고요, 공식방문 후 치치하얼시에서 만찬을 준비하는 것으로 알고 있습니다.

○김경희 위원 : 공식일정에 포함되어 있는 만나는 대상자와 내용이 어떤 건지……

○의회사무국장 이종구 : 그 내용은 차후 저희가 서류로 알려드리겠습니다.

○김경희 위원 : 심의자료로 당연히 들어와 있어야 하는 것 아닙니까?

○위원장 이상운 : 국장님, 그것이 자료로 안 되어 있습니까?

○의회사무국장 이종구 : 이 국외여행심사가 끝나야만 정확한 일정이 조정됩니다. 여기에서 부결되면 못 가시는 거니까……

○위원장 이상운 : 자, 이렇게 하시지요, 국장님! 그러면 여기에서 가결이 된다는 것을 전제로 치치하얼시하고 연길시에서 만나는 분들의 인적 사항 내지는 또 만나서 할 내용 등을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이종구 : 예, 알겠습니다.

○김경희 위원 : 이것은 심의자료에 당연히 포함되어야 하는 내용입니다. 지금 자료에는 일정과 대상자가 선정이 되어 있는데 내용과 기대효과를 정확하게 모르고 심의위원회가 개최된다는 것은 위원회 자체에 의미가 없다고 봅니다. 또 연길시 같은 경우도 면담한다고만 되어 있는데 누구를 만나는지, 예를 들어서 연길시의 시장을 만나는지 아니면 국제우호교류를 담당하는 부서의 직원을 만나는지, 치치하얼시도 마찬가지입니다. 의회나 시청을 방문해서 누구를 만나서 어떤 얘기를 할 계획인지 그런 부분이 당연히 심의자료에 포함되지 않은 상태에서는, 아까 윤용석 위원님도 말씀하셨지만 대충 뭉뚱그려서 심의자료를 작성한 것이라고밖에 볼 수 없습니다.

○의회사무국장 이종구 : 자매도시나 우호도시는 무슨 목적이 있어서 방문하기도 합니다마는 일단 형제자매간은 자주 방문하는 것이 서로 우애도 돈독해지고 많은 정보도 교환할 수 있다고 생각이 듭니다. 꼭 무슨 계획을 세워서 가는 게 아니고 형제간에 자주 방문하는데 꼭 목적이 있어야 하는 것은 아닙니다.

그리고 또 우리가 공무국외여행 계획이 확정되지 않은 상태에서 구체적인 내용을 그쪽에다가 보내드릴 수도 없는 입장이고요, 우리 계획이 어느 정도 결정된 다음에 그 계획서를 상대국에 보내서 ‘우리는 이러이러한 일정으로 가니까 스케줄을 맞춰 주십시오.’라고 요청하는 것이 국제간의 예의입니다.

○김경희 위원 : 거꾸로 이렇게 생각할 수도 있습니다. 우리가 17일 10시에 연길시를 방문하기로 했는데 그쪽의 어떤 사정에 의해서 우리가 원하고자 하는 기대효과를 가질 수 있는 사람을 만날 수 없을 수도 없습니다. 그럴 경우엔 이 전체 일정을 변경하실 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 그렇지는 않습니다.

○김경희 위원 : 그렇기 때문에 지금은 불분명하게 심의를 할 수밖에 없는 겁니다.

○의회사무국장 이종구 : 저희가 사전에 그런 계획은 실무자들하고는 연락이 된 상태이기 때문에, 그러니까 정확한 공문으로만 아직 보내지는 않은 거지요.

○김경희 위원 : 계획을 어떻게 잡으신 겁니까? 10시에 누구를 만나기로 계획을 잡으신 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 방문을 하면 당연히 거기에서 당서기가 영접하는 것이 맞는 거지요.

○김경희 위원 : 당서기가 영접을 하고 당서기하고 얘기하고 오는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 그렇습니다. 당서기가 나오면 당연히 그쪽에서 인민대표들이 몇 분 나오시겠지요. 그 명단은 우리가 이 계획이 결정되면 정확하게 받아서 드리겠다는 말씀입니다. 그래서 지금은 뭉뚱그려서 누구누구 나온다는 것을 확실하게 답변드릴 수 없는 사항입니다.

○김경희 위원 : 이것은 심의자료로는 불충분하다고 저는 판단합니다.

그리고 또 한 가지는 기대효과를 어떤 것으로 보십니까?

○의회사무국장 이종구 : 기대효과는 아까도 말씀드렸지만, 주목적은 우리 의회의 홍보입니다. 우리 고양시의 홍보를 목적으로 방문할 계획입니다.

○김경희 위원 : 홍보가 목적이라고요? 그러면 홍보를 위해서는 어떤 것을 준비해서 가십니까?

○의회사무국장 이종구 : 우리 시의회에서 만든 안내책자하고 이번에 제작된 홍보CD 등을 갖고 가서 설명을 드릴 계획입니다.

○김경희 위원 : 홍보는 여기 일정 중에 별도로 잡지 않으신 것 같은데요?

○의회사무국장 이종구 : 만나는 게 홍보지요. 꼭 홍보를 하겠다고 일정을 계획한 것은 없습니다.

○김경희 위원 : 홍보를 주목적으로 가신다고 하셨으면 홍보를 위해서 좀더 치밀하게 준비를 해서 별도의 시간을 그쪽에도 우리가 몇 시부터 몇 시까지 홍보를 하겠다라는 등, CD를 설명하더라도 시간을 잡아야 할 것 아닙니까?

○의회사무국장 이종구 : 그것은 아까도 말씀드렸듯이 여기에서 계획이 확정되면 저희가 세부계획을 그쪽으로 보내드려서 일정을 잡을 계획입니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님, 됐습니까?

○김경희 위원 : 예.

○위원장 이상운 : 다음은 이인호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이인호 위원 : 존경하는 김경희 위원님께서 하시는 말씀이 맞는 것 같습니다. 계획이 올라와 있는데 지금 적절하게 올라오지 못했고, 국장님 답변이 명쾌하지 못한 것은 사실인데, 고양시를 홍보하기 위해서 나가는 건데, 의회홍보CD나 의회홍보 책자는 불필요한 요소인 것 같습니다. 왜냐 하면 고양시를 홍보해야지 우리 의회를 홍보해야 할 이유는 없는 것 같고, 그 다음에 치치하얼시보다는 연길시가 고구려 문화나 발해 문화 등 역사적인 의미가 깊은데, 치치하얼시와 자매결연을 맺었지만 앞으로 연길시하고도 자매결연을 맺어서 방문하는 것을 고려했으면 하는 바람입니다.

○의회사무국장 이종구 : 자매결연은 1개국에 1개 도시만 가능하도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 연길시하고는 우호교류를 체결한 겁니다.

○이인호 위원 : 그리고 아까 위원장님께서 말씀하신 자료 부분은 여기에 시간하고 일정을 올렸어야 저희가 심사하기 쉬울 텐데, 매년 가는 거니까 선례가 있으면 그 선례만이라도 넣어줬으면 하는 아쉬운 점이 있다고 생각합니다. 이상입니다.

○위원장 이상운 : 최국진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최국진 위원 : 이 방문계획은 언제쯤 초안을 잡은 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 지난 10월 마지막 주에 의장님이 지시하셔서 계획한 겁니다.

○최국진 위원 : 대충 날짜가 어떻게 됩니까?

○의회사무국장 이종구 : 10월 23일경 건설교통위원회 국내연수 중에 지시하신 것으로 기억합니다.

○최국진 위원 : 그러면 갑자기 지시를 내리신 거네요?

○의회사무국장 이종구 : 예, 그렇습니다.

○최국진 위원 : 국장님하고 사전에 상의를 하신 게 아니고……

○의회사무국장 이종구 : 아니, 저와 상의해서 결정이 된 사항입니다.

○최국진 위원 : 제가 알기로도 작년에는 이런 방문이 없었습니다. 그리고 윤용석 위원님이 제기하셨듯이, 사실은 우리보다는 선진지를 가야 됩니다. 예를 들어서 일본이라든지 싱가폴이나 홍콩 등을 방문해서 우리가 배워오는 게 국외여행의 기본적인 취지가 될 텐데, 그 점에 있어서는 단순히 친목으로 해마다 그냥 왔다 갔다 하는 게 제가 볼 때는 무의미하지 않느냐 하는 부분이 있고요, 또 하나 꽃박람회를 할 때 그쪽에서 오는 인원들이 어떤 사람들입니까? 우리처럼 그쪽에서 의원들도 옵니까?

○의회사무국장 이종구 : 예, 의원들도 오고요, 당서기나 인민대표 쪽에서도 오고, 시청 집행부에서도 오고 그렇습니다.

그리고 먼저도 말씀드렸지만 이번 여행은 국외연수하고는 별도로 국제우호교류도시나 자매결연도시를 방문하기 위해서 세운 여비가 되겠습니다. 그래서 최 위원님께서 말씀하신 홍콩이나 일본과는 우리와 자매결연이 맺어지지 않았기 때문에 이 경비를 가지고는 방문할 수 없습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

○최국진 위원 : 하여튼 그런 점이 있다고 하더라도, 아까 한상환 위원님께서 말씀하셨듯이 의장님과 부의장님을 제외하고는 각 상임위원회별로 한 분이신데, 각 상임위원장하고 상의가 안 된 부분으로 제가 알고 있습니다. 저는 이런 점은 참 문제가 있다고 봅니다. 각 상임위원회에 위원장이 있고 간사가 있는데 위원장과 간사의 역할이 없습니다. 저는 왜 위원장과 간사를 뽑아놓았는지 당황스러울 때가 상당히 많습니다.

우리가 왜 의회운영위원회를 따로 구성하고 위원장과 간사가 따로 있는지에 대해서 요즘 와서는 상당히 회의적인 생각이 많이 듭니다. 그 점에 대해서는 의장단에서 반성할 일이 아닌가 하는 생각이 들 때가 있어요. 의회는 혼자 끌어가는 것이 아니고 각 상임위의 대표들과 협의해서 하는 것이고 31명하고 다 같이 할 수 없을 때는 대표들이 있습니다. 그런데 대표들을 다 제쳐두고 특정 1인이나 2인이 다 결정해버린다면 이것은 의회의 모습이 아니고 주민의 대표역할을 우리가 과연 할 수 있을까 하는 생각이 들 때가 많습니다. 그래서 이런 결정을 할 때는 최소한 각 상임위원회 위원장들과 협의를 하고 간사들도 내용을 알고 가야지, 계속 이런 식으로 의회가 운영된다면 제가 볼 때는 파행이 아닌가 하는 생각이 들 때가 많습니다.

그리고 또 방문 시기도 아까 김경희 위원님께서 말씀하셨듯이 토요일 일요일이 들어가 있습니다. 이것을 봤을 때 홍보효과도 떨어진다고 보고, 행정사무감사를 위한 본회의가 20일부터 시작되는데 18일까지 국외여행을 다녀온다는 시기적인 문제도 적절하지 않다고 봅니다. 그리고 이 시기 자체가 우리 의회나 고양시를 홍보할 적절한 시기인가 하는 점에 대해서는 회의적인 생각이 듭니다.

그래서 앞으로 이런 일이 있을 때는 즉흥적이지 않고 사전에 계획을 몇 달 전부터 세운다든지, 그리고 각 상임위원회의 위원장 간사들과 충분히 이야기를 나눈 이후에 방문하시는 의원님들이나 방문시기, 방문목적 등 상호 교감을 가진 후에 얘기를 해야만 우리 의회운영위원회에 와서도 충분히 이야기가 되지, 이 자리에 각 상임위원회 간사들이 다 계시는데 간사들도 이 내용들을 몰라요. 이런 식으로 진행하는 것은 제가 볼 때 문제가 많고, 그래서 이 여행뿐만 아니라 앞으로 모든 일이 있을 때는 의회 내에서 충분한 상의 후에 의회운영위원회에 회부될 수 있도록 진행하기를 강력하게 요구하는 바입니다. 이상입니다.

○의회사무국장 이종구 : 잘 알겠습니다. 제가 알기로는 의장님께서 각 상임위원회 위원장님하고는 유선상으로 상의해서 결정하신 것으로 알고 있습니다.

○최국진 위원 : 아닙니다. 제가 위원장님하고 통화를 했습니다. 누가 선임되셨는지 알고 계시냐고 위원장님께 물었는데 그런 사실 자체를 모르고 계셨고, 그런 여행에 누가 가는지를 위원장님이 몰라요. 그렇다면 간사와 위원장이 왜 있느냐 이거지요. 적어도 상의는 해야 된다는 거지요. 의장님께서 누구를 보내고 싶다고 하시면 이번에 이러이러한 목적으로 가는 거니까 이 사람이 적합하지 않겠느냐라고 위원장하고 상의를 하고, 위원장은 간사에게 이러이러한 제안이 들어왔는데 괜찮지 않느냐, 이렇게 가는 게 의회의 기본적인 순리지, 위원장이 모르면서 위원회의 위원이 간다는 게 말이 된다고 보십니까? 이런 것은 제가 볼 때 의회운영이 잘못되고 있다고 판단됩니다.

○위원장 이상운 : 최국진 위원님! 제가 의장님께 의회운영에 관해서는, 각 상임위원회별로 위원들이 포함된 계획에 대해서는 반드시 각 상임위원장 또는 간사 등 전체 공조직을 통해서 하실 수 있도록 제가 간청드리겠습니다.

○최국진 위원 : 제가 참고적으로 한 가지만 더 말씀을 드리겠는데, 지난번에 선관위 국장님들하고 의장님과 위원장님들 모임이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런 자리에도 간사는 다 배제가 되요. 또 의장단 회의 때도 초창기에는 간사를 몇 번 부르더니 언제부턴가 간사는 부르지를 않아요. 간사가 어떻게 보면 중간적인 역할을 다 해 주는 윤활유 역할을 하는 겁니다. 간사가 내용을 모르면 어떻게 간사 역할을 하겠느냐 이거지요. 그래서 그런 부분은 깊이 생각을 해 보셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님, 질의하시기 바랍니다.

○김경희 위원 : 위원님들이 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 아까 제가 말씀드렸던 연길시와 치치하얼시의 공식일정에 대한 대상자와 방문 내용에 대해서 심의자료를 보완한 후에 심의할 것을 요청합니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님 말씀은 연길시하고 치치하얼시에 가서 만날 대상자하고 내용에 대해 보완서류를 받은 후에 이 심사위원회를 속행하자는 의견이 나왔습니다. 또 다른 의견이 있으면 말씀해 주십시오. 선주만 위원님 말씀하십시오.

○선주만 위원 : 선정절차에 대해서 의장님 직권으로 하시는 겁니까, 아니면 무슨 절차가 있습니까?

○의회사무국장 이종구 : 아까도 말씀드렸지만 의장님하고 몇몇 위원장님들, 그리고 부의장님하고 상의하신 후에 저희한테 지시한 것으로 알고 있습니다.

○선주만 위원 : 1년에 한 번씩 하는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 1년에 한 번 있는 게 아니고요,

○선주만 위원 : 올해 처음 하는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 그렇습니다. 의회 독단으로 가는 것은 금년도가 처음입니다.

○선주만 위원 : 의회운영에 관한 살림을 해야 하는 운영위원회가 타 상임위원회에서 지적의 대상이 된 적이 많습니다. 조그만 것 하나만 잘못되어도 타 상임위원회에서는 의회운영위원회에서는 뭐하는 것이냐, 이런 식으로 질타가 많습니다. 그래서 앞으로 이 부분에 대해서도 분명히 얘기가 나올 겁니다.

그래서 김경희 위원님께서 말씀하신 자료를 부탁드리고, 위원장님께서 다시 한번 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

○위원장 이상운 : 예, 알겠습니다.

또 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

그러면 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(9시23분 회의중지)

(9시38분 계속개의)

○위원장 이상운 : 회의를 속개하겠습니다.

김경희 위원님께서 요구하신 내용 중 우선 방문지에서 면담할 대상자 그리고 홍보의 기대효과, 그리고 내용 등 이런 부분을 좀더 자세히 서면으로 받은 후 다시 논의하자는 말씀이 있었습니다. 위원님들 의견이 어떻습니까?

윤용석 위원님 말씀해 주십시오.

○윤용석 위원 : 이게 언제까지 결정이 돼야 일이 제대로 진행되는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 가급적 오늘 정도는 결정을 해 주셔야 저희가 일처리를 하는데 지장이 없습니다.

○윤용석 위원 : 위원장님께서 말씀하신 것처럼 하나의 과도기로서 지금 우리가 나눈 모든 내용이 고쳐져야 될 부분이고, 김경희 위원님께서 제시하신 여러 가지 안이 가장 적당하다고 봅니다. 그런데 지금 시간상 많이 부족하기 때문에 제가 절충안을 내면 우리가 오늘 이것을 가결시켜 주고 이후에 김경희 위원님께서 말씀하신 여러 가지 구체적인 자료를 제출받는 것으로 하는 것이 어떻습니까?

○위원장 이상운 : 윤용석 위원님 말씀에 제가 부연설명을 드리면, 오늘 여기에서 가부를 결정하고 만약 가결됐을 경우 추가로 김경희 위원님께서 요구하신 자료를 출발하기 전에 받아서 본 위원회의 위원님들한테 제출하고 출발하는 것이 어떻겠느냐 하는 의견입니다. 어떻습니까?

○의회사무국장 이종구 : 예, 그렇게 하겠습니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님 말씀하십시오.

○김경희 위원 : 제가 자료를 요청드린 것은 심사에 필요한 기본적인 요건입니다. 공식적으로 방문하는 곳이 두 곳인데 거기에 정확하게 어떠한 계획을 가지고 가는지에 대한 것이 없습니다. ‘그곳에 가겠다. 거기에서 당서기가 나오고 인민대표가 나오고’ 이런 정도가 개략적입니다. 그렇다면 뭘 바라고 가는 것인지 되묻지 않을 수가 없습니다.

심의위원회를 열었는데 도대체 어떤 것을 심사해야 됩니까?

○위원장 이상운 : 우호협정이나 자매결연도시는 어떤 특정한 목적을 갖고 방문해서 가시적인 성과를 얻는 것도 중요하지만, 친구 아닙니까? 그냥 친구 집에 찾아가는 겁니다. 찾아가서 고양시하고 연길시나 치치하얼시간에 우호를 더욱 증진한다고 보면 이해가 될 것 같습니다.

○김경희 위원 : 좋습니다. 그렇다면 그런 우호교류 때문에 누구를 만나도 좋다고 하고 간다고 하더라도 날짜 부분은 상당히 문제가 있다고 봅니다. 행정사무감사자료 같은 경우 12일이나 13일 정도에 준다고 집행부에서 얘기를 합니다. 이 분들이 15일에 출발하려면 14일부터 필요한 준비들을 하시겠지요. 그렇다면 언제 행정사무감사 자료를 검토하며 예산안도 곧 바로 나올 겁니다. 예산안도 회기 전에 나오겠지요. 그렇다면 이 분들은 예산안을 볼 시간이 있습니까? 행정사무감사 자료를 볼 시간이 있습니까? 그리고 시정질문도 준비할 시간이 없을 겁니다. 자료제출 기한 동안에 아마 가있을 수도 있고.

31명 중 6분의 1이나 되는 분들이 의정활동에 있어서 가장 중요한 정례회를 앞두고 세 가지 활동을 정상적으로 할 수 있는 시간확보가 안 되는 여행을 어떻게 충분한 자료도 없이 심의를 하라고 하시는 겁니까? 이분들이 18일날 돌아와서 20일부터 시작되면 바로 모든 일정이 12월 중순까지 한 달 정도 정례회인데, 이 기간동안 이분들이 정상적인 준비를 사전에 할 수 있는 시간이 확보가 안 됩니다. 의원들이 회기 중에만 활동을 합니까? 비회기 중에도 충분히 자료를 확보해야 되는 중요한 시기임에도 이 시기에 6분의 1이라는 분들이 가실 수가 있는 거냐고요? 예를 들어서 주민들이 이것을 이해하실 거라고 봅니까? 의원들이 하는 심사이기 때문에 통과될 것이라고 생각하시면 안 됩니다. 통과여부를 제가 결정할 수 있는 것은 아닙니다. 하지만 저는 개인적으로 이러한 부분 때문에 반대를 합니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님 말씀은 11월 20일이 제2차 정례회 개의 날인데 불과 이틀을 남겨놓고 귀국해서 행정사무감사나 예산안 심의 등 충분한 시간이 되겠느냐에 대해서 상당히 강도 높은 질타를 하셨습니다.

다음은 최국진 위원님 말씀해 주십시오.

○최국진 위원 : 제가 이 부분에 대해서 김경희 위원님의 의견을 존중하는 게, 지난번 국외연수 심의 부분에 있어서 민간단체들이 들어오는 것에 대해서 제가 제일 앞장서서 반대를 했습니다. 그런데 이 부분이 바로 그런 겁니다. 만일 그 당시에 통과돼서 국외연수심의에 민간 시민대표가 들어왔을 때 과연 어떤 반응을 보였겠습니까? 그래서 저는 책임이 있는 겁니다. 제가 주민의 대표인 의원들이 다 할 수 있는데 왜 민간대표가 들어오느냐고 강변을 했고 그 강변한만큼 제가 책임을 져야 되는 겁니다.

그래서 시기적으로도 문제고 내용상으로도 문제가 있기 때문에 일단 며칠 보류를 하든지 아니면 이 자체를 차후에 행정사무감사나 예산안 심의가 끝나고 다녀오시든지 그렇게 했으면 좋겠습니다. 서류상으로도 미비하고, 민간단체가 들어왔을 때 이상으로 우리 의원들이 역할을 해 주지 않으면 우리 전체의 책임입니다. 그리고 저 개인적으로는 양심상 제일 큰 책임감을 느끼는 겁니다. 그래서 제가 강력하게 주장하는 겁니다.

○위원장 이상운 : 최국진 위원님도 정례회가 끝나고 비회기 중에 가면 어떻겠느냐는 의견을 주셨습니다.

또 다른 의견 있으신 위원님 말씀해 주십시오. 이인호 위원님,

○이인호 위원 : 시간상 어떻게 되는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 김경희 위원님이나 최국진 위원님께서 말씀하셨듯이 11월 20일부터 정례회입니다. 그 이후에는 금년도에 예산을 집행할 시간적인 여유가 없습니다.

○이인호 위원 : 이 자료를 보완하면 며칠 정도 걸리는지 그것을 묻는 겁니다.

○의회사무국장 이종구 : 며칠이 아니라, 여기에서 결정되는 대로 저희가 바로 저쪽에 통보를 해서 자료를……

○이인호 위원 : 이번에 안 되면 못 하는 겁니까?

○의회사무국장 이종구 : 그렇지요. 시간상 어렵습니다. 치치하얼시나 연길시에 조정해야 되는 일정 등을 고려했을 때 왔다 갔다 하는 시간이 있기 때문에 어렵다고 봅니다.

○위원장 이상운 : 제가 정리해 보겠습니다.

일단 두 가지로 요약이 될 것 같습니다. 첫 번째는 이번 국외여행의 계획에 대한 부실성을 얘기할 수 있고, 두 번째는 시기적인 문제, 즉 2차 정례회를 앞두고 국외여행 계획을 세웠다는 것에 대해서 몇몇 위원님들의 의견이 있었습니다. 어떻게 정리를 할까요? 여러분들의 의견을 듣겠습니다.

○최국진 위원 : 이게 지금 언론에 나가면 시기적으로 의회는 또 두들겨 맞습니다. 그것은 누가 책임을 질 겁니까?

○위원장 이상운 : 내용은 다 들었으니까 이 자리에서 이 건에 대해서 가부결정을 해야 될 것 같습니다. 어떤 방식으로 결정을 할까요?

○윤용석 위원 : 연길시에도 이 일정이 다 통보가 됐습니까?

○의회사무국장 이종구 : 예, 다 통보가 됐습니다. 저희가 이러이러한 일정으로 귀국을 방문할 계획이니까 구체적인 일정은 결정되는 대로 저희가 통보해 드린다고 실무자하고 연락을 한 상태입니다.

○윤용석 위원 : 그러면 여기에서 통과가 안 되면 못 간다는 것을 그쪽에서도 예상을 하고 있나요?

○의회사무국장 이종구 : 그쪽에 다시 통보를 해 드려야지요. 계획이 취소됐으니까 없던 것으로 해 달라고 저희가 다시 연락을 드려야 됩니다.

○윤용석 위원 : 이게 국내도 아니고 국외인데, 그랬을 때 서로의 믿음이 많이 깨질 텐데 그것에 대해서 말씀을 해 주세요.

○의회사무국장 이종구 : 윤용석 위원님께서 말씀을 하셨듯이 우리가 이러이러한 계획으로 우리 쪽 의장 부의장하고 의원 세 분이 귀국을 방문하니까 일정을 빼놓으라는 식으로 연락이 된 사항입니다. 그것을 갑자기 취소하는 것도 양국간에 신뢰 문제가 있을 것 같습니다.

○윤용석 위원 : 공무국외여행 심사를 받는 것도 시기가 너무 늦었다고 생각을 합니다. 좀더 일찍 논의가 돼서 이런 것이 충분히 논의가 되고 그쪽하고 얘기가 되어야 하는데, 지금 다 된 상태에서 우리가 못 간다고 했을 경우에 우리의 문제도 있지만 또 연길시나 치치하얼시하고의 국제적인 문제도 있고, 그래서 제가 보기에는 우리가 현명하게 판단을 해야 되는데 우리 입장만을 고집할 것은 아니라고 봅니다.

그리고 지금 잘못된 것은 분명히 잘못 됐습니다. 김경희 위원님이나 최국진 위원님께서 지적하신 대로 분명히 문제는 있고, 앞으로 또 제차 이러한 일이 반복됐을 시에는 의회가 가만히 있을 수 없는 사항이고, 그리고 시기 문제도 큰 문제인데, 저는 포커스를 좀더 우리 입장보다도 어쨌든 잘못된 것이지만 국제적인 교류관계에 맞춰서 이번에 약속을 어겼을 경우 다음에 우리가 간다고 했을 때 처음에 갔을 때보다 믿음이 강하게 생길까 하는 염려도 생깁니다. 잘못된 것은 잘못된 것이지만 일단 국제적인 관계는 서로 믿음을 주고 유지하는 것이 좋다고 생각을 하고, 앞으로 분명하게 질책을 받을 것은 받고 개선을 할 점은 개선을 했으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 이종구 : 제가 이해말씀을 드리겠습니다.

의장님이 지시를 하신 후 바로 공무국외여행 심의를 하려고 저희가 계획을 잡았었습니다. 그런데 위원님들도 잘 아시다시피 건설교통위원회하고 사회산업위원회가 연수가 있어서 운영위원님들 중 많은 분들이 빠지기 때문에 부득이 오늘 날짜를 잡은 겁니다. 이해해 주시기 바랍니다. 저희가 당초에는 10월에 계획을 잡으려고 했었는데 연수 때문에 겹쳐서 잡지 못한 점을 이해해 주시기 바랍니다.

○위원장 이상운 : 윤용석 위원님의 의견은 잘못된 것은 확실하다는 것을 전제 하에 연길시나 치치하얼시에 우리가 방문하겠다는 공문을 발송한 상태이고 국제적인 신뢰성 차원에서도 한 번 더 제고해야 되지 않나 하는 말씀이 있으셨습니다. 어떻게 결정을 할까요?

○이인호 위원 : 잠깐 보류를 했다가 내일 연수를 끝내고 와서 자료를 다시 한번 검토해 본 후에 결정을 했으면 합니다.

○의회사무국장 이종구 : 수요일부터는 또 기획행정위원회에서 연수를 갑니다.

○이인호 위원 : 내일 저녁에 우리가 도착해서 결정을 하자는 거지요.

○한상환 위원 : 도착하면 몇 시나 됩니까?

○의회사무국장 이종구 : 그것은 위원님들께서 결정하실 사항입니다.

○위원장 이상운 : 그러면 추가자료를 보완해서 내일 안산시의회를 방문하고 귀청해서 다시 한번 논의하는 것이 어떻겠느냐는 의견이 나왔습니다.

○김경희 위원 : 위원님들이 여러 가지 의견을 말씀해 주셨는데요, 물론 고려하는데 있어서 많은 부분을 고려해야 되는 것도 필요하고, 윤용석 위원님께서 말씀하신 부분도 국가간에 어떤 관계를 생각했을 때 고려해야 된다는 점은 맞습니다. 여러 가지 고려해야 될 점들을 가지고 생각을 하고 계실 텐데 가장 중요한 것은 지금 시기가 맞지 않습니다. 그래서 이 자리에서 표결해서 가결이든 부결이든 결정을 하시고, 가장 중요한 것은 시기 문제라고 저는 생각합니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님께서 아까 추가자료를 말씀하셨는데, 추가자료보다는 시기적인 문제를 지적하셨습니다. 그래서 시기를 갖고 이 자리에서 표결을 하자는 의견을 주셨습니다.

또 다른 의견이 있으십니까? 한상환 위원님 말씀하십시오.

○한상환 위원 : 한상환 위원입니다.

지금 김경희 위원님 말씀도 맞는 얘기고 윤용석 위원님 말씀도 맞는 얘긴데, 또 다른 의견이 하루 정도 보류해서 심사숙고한 후에 내일 연수가 끝난 다음에 이 문제를 결정하자고 의견이 나온 것 같습니다. 이런 문제를 의장이나 부의장님하고 상의해서 좋은 방법이 있으면 내일 오후에 결정하는 것도 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

○위원장 이상운 : 한상환 위원님도 내일 안산시의회를 방문한 후에 귀청해서 다시 한번 논의하자는 의견이십니다.

또 다른 의견 없으십니까?

○최국진 위원 : 시기적으로 어차피 연수를 같이 가는 거니까 가서 얘기를 또 해 보는 것이……

○손대순 위원 : 1시간에 걸쳐서 해외연수에 대해서 심도 있게 논의해 주신 것에 대해서 감사를 드리고요, 윤용석 위원님이나 김경희 위원님께서 말씀하신 내용도 다 맞는 말씀이기 때문에 내일 하나 오늘 하나 그 내용은 별다를 바 없다고 생각합니다. 지금 시기적으로 빨리 결정해 줘야 되는 사항입니다. 그렇다면 구태여 내일까지 갈 필요가 뭐 있겠느냐? 아까 윤용석 위원님께서 말씀하신 대로 국가와 국가간의 신뢰성과 믿음 문제도 있고, 내일 심도 있게 논의해서 안 보낼 것은 아니지 않습니까? 가기는 가야 됩니다. 그렇다면 오늘 결정하는 것이 낫지 내일 또 만나서 결정한다는 것은 저로서는 반대합니다.

○위원장 이상운 : 손대순 위원님 의견은 어차피 결정할 사항이기 때문에 내일 결정을 하든 오늘 결정을 하든 같은 결과가 나올 것이라는 말씀을 하시면서 이 자리에서 의결하자는 말씀이 있으셨습니다.

이인호 위원님 말씀하십시오.

○이인호 위원 : 다시 한번 말씀드리겠습니다.

윤용석 위원님이나 김경희 위원님께서 말씀하신 사항, 어느 정도 이득이 있고 어느 정도 손해인가? 다 장단점이 있기 마련인데, 지금 보면 자료가 불충분하니까 위원님들이 판단하시기 어려운 점도 있습니다. 그래서 저희가 벤치마킹을 가면서 이 문제에 대해서도 좀더 상의를 해 보고 이해의 폭을 넓히자는 거지 어떤 것은 되고 어떤 것은 안 된다는 말씀을 드린 것은 분명히 아닙니다. 분명히 잘못된 것도 있지만 이게 통과되면 최국진 위원님 말씀처럼 언론을 통해 한 개인의 잘못으로 인해 전체 의원 모두가 비난받을 소지는 분명히 있습니다. 그런데도 이것을 강행해야 되느냐 안 해야 되느냐 이런 차이점이 있는데, 이 문제는 자료에 단순히 일정만 나와 있지 세부적인 사항은 나와 있지 않기 때문에 거기에 대해서 좀더 자세히 보완을 해서 받아본 후 다시 한번 판단을 하자는 얘기지, 김경희 위원님께서 말씀하신 것처럼 20일에 정례회가 시작되니까 준비하는 데도 시간상 부족한 부분도 있지만, 평상시에 신희곤 위원님이나 이런 분들은 열심히 하시니까 그런 것에 대해서는 의원 개개인을 믿을 수밖에 없는 상황입니다.

그래서 내일 와서 다시 하자는 얘기는, 가면서 다시 한번 뜻을 상의해 보고 갔다와서 결정한다면 좀더 좋은 의견이 나올 수 있을 것이라고 생각하기 때문에 그 말씀을 드렸던 겁니다. 이상입니다.

○위원장 이상운 : 정리하겠습니다.

본 계획안에 대해서 오늘 이 자리에서 의결을 할 것인지와 연수를 다녀온 후 내일 오후에 귀청해서 다시 한번 논의하자, 이 두 가지 안으로 집약되고 있습니다. 어떻게 결정을 할까요?

○최국진 위원 : 거수로 하지요.

○위원장 이상운 : 그러면 금일 이 시간에 본 계획안에 대해서 의결을 하자는 안에 동의하시는 분은 거수를 해 주십시오.

(거수)

그리고 좀더 심도 있게 생각한 후 내일 안산시의회 방문 후에 귀청해서 다시 한번 논의하자는 의견에 동의하시는 분 거수해 주십시오.

(거수)

결정적으로 본 계획안은 내일 안산시의회 방문 후에 귀청해서 다시 한번 논의하도록 하겠습니다.

그러면 본 계획안에 대한 심사는 명일 안산시 방문 후에 귀청해서 다시 한번 논의하기로 하면서 오늘 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(9시56분 산회)

회 의 일 정

□ 심사일시 ： 2007년 11월 6일 (화) 오후 5시

□ 심사장소 ： 의회운영위원회회의실

□ 참석위원 ： 이상운(위원장), 윤용석, 김경희, 선주만, 이인호, 임형성,

최국진, 한상환(이상 8인)

□ 출석공무원 ： 의회사무국장 이종구, 전문위원 김영철, 간사 이상권

(17시03분 개의)

○위원장 이상운 : 성원이 되었으므로 어제 공무국외여행 계획심사 서류의 미비 등으로 서류를 보완하여 재심사하기로 보류하였던 공무국외여행 심사를 재개하겠습니다.

타 시․군 비교견학으로 피곤하실 텐데 쉬시지도 못하시고 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

그러면 보완하여 배부된 국외여행 계획자료를 참고로 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

각 위원님들 책상에 놓여있는 유인물을 보시면 2페이지에는 치치하얼시에 대한 세부적인 사항이 있고 4페이지에는 연길시에 대한 기본적인 사항이 있습니다.

내용 보시고 서류 미비된 사항에 대해서 보완한 내용을 보시고 질의해 주시기 바랍니다.

이인호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이인호 위원 : 먼저보다 계획서가 자세히 되어 있어서 먼저 것보다 낫네요. 이렇게 해서 했어야 되는데 먼저는 그러지 못해서 그랬는데, 잘 된 것 같습니다, 먼저보다 전체적으로.

이상입니다.

○위원장 이상운 : 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.

그러면 의결을 하도록 하겠습니다.

금번 의원 공무국외여행 계획을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

○김경희 위원 : 이의 있습니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○김경희 위원 : 아까 이인호 위원님 말씀하신 것처럼 자료는 보완이 됐습니다.

그렇지만 시기상의 문제는 역시 마찬가지로 남아있고, 그 부분에 대해서 변경이 가능하십니까, 날짜 변경?

○의회사무국장 이종구 : 어제도 말씀을 드렸지만 날짜 변경은 방문 일정이 그 일정밖에 없습니다.

아시다시피 11월 20일부터 12월 17일까지는 정례회, 그 다음에 21일부터 27일까지는 또 마지막 임시회가 있기 때문에 이 일정이 아니면 도저히 방문계획은 취소할 수밖에 없습니다.

○김경희 위원 : 이런 일정이라고 하면 정례회가 끝난 후에 며칠 시간이 있으니까 그때 가시는 것이 좋지 않을까요?

○의회사무국장 이종구 : 연말에는 방문도시에서도 여러 가지 문제점이 있다는 얘기가 있어서  부득이 11월로 잡은 것을 양해해 주시기 바랍니다.

○위원장 이상운 : 답변됐습니까?

○김경희 위원 : 예.

○위원장 이상운 : 또 다른 위원님 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

그럼 금번 의원 공무국외여행 계획을 원안대로 의결하는데 이의 없습니까?

○김경희 위원 : 있습니다.

○위원장 이상운 : 그럼 어떻게......

○김경희 위원 : 부결할 것을 원합니다.

○위원장 이상운 : 김경희 위원님이 부결하고자 하는 의견을 주셨습니다.

다른 위원님 말씀해 주십시오.

○이인호 위원 : 행감이 26일부터인가요?

○의회사무국장 이종구 : 예, 그렇습니다.

○이인호 위원 : 26일부터면 18일 갔다와도 충분하다고 저는 생각을 하는데, 20일부터지만 26일부터 행감이 들어가니까,

○위원장 이상운 : 김경희 위원님 말씀해 주십시오.

○김경희 위원 : 김경희 위원입니다.

18일 돌아오시고 나서, 자료는 12일 내지 13일 행감자료가 오는 것으로 되어 있고, 위원님들도 잘 아시다시피 이번 정례회는 크게 세 가지가 있지 않습니까?

행정사무감사, 내년도 본예산, 시정질문, 이 세 가지에 대한 사전준비가 필요한 중요한 회기이기 때문에 회기 바로 앞에 돌아오시는 일정은 전체 일정상 무리가 있다고 판단을 합니다.

○이인호 위원 : 저 같은 경우에는 부의장님, 의장님 두 분 빼고 선재길 위원님, 신희곤 위원님인데 두 분은 열심히 평소에 하시니까 충분히 사전에 대비하고 가실 것이라고 생각을 하기 때문에, 26일부터이기 때문에 충분하다고 생각하기 때문에 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없다고 말씀을 드린 것입니다.

○위원장 이상운 : 예, 됐습니다.

김경희 위원님께서 금번 국외여행은 행정감사 등 2차 정례회를 앞두고 해외로 나가는 것은 문제가 있다고 하여 반대를 하십니다.

본 안건을 표결을 통하여 결정할지 아니면 정회를 통하여 의견을 조율할지 결정방법에 대해서 여러 위원님들의 의견을 주시기 바랍니다.

○윤용석 위원 : 잠깐 정회를 하고 의견조율을 했으면 좋겠습니다.

○위원장 이상운 : 윤용석 위원님 의견대로 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(17시10분 회의중지)

(17시20분 계속개의)

○위원장 이상운 : 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

표결이 결정되어 무기명 비밀 투표로 결정을 하기로 하겠습니다.

사무국에서는 용지를 위원님들께 배부해 주시기 바랍니다.

기표 방법은 배부해 드린 투표용지에 국외여행을 찬성하실 때에는 찬성란에 영표를 반대하실 때에는 반대란에 영표를 하시면 됩니다.

그러면 투표를 해 주시기 바라며, 투표가 끝나면 접어서 사무국 직원에게 넘겨주시기 바랍니다.

그리고 아울러 사무국 직원은 투표용지를 회수하여 개표해 주시기 바랍니다.

개표결과를 말씀드리겠습니다.

개표결과는 찬성 7표, 반대 1표로 의원 공무국외여행 계획은 가결되었음을 선포합니다.

동료위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.

이상으로 공무국외여행심사위원회를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

(17시22분 산회)