고양시의회의원공무국외여행

심사위원회회의록

고양시의회사무국

회 의 일 정

□ 심사일시 ： 2008년 8월 8일 (금) 오전 11시

□ 심사장소 ： 의회운영위원회회의실

□ 참석위원 ： 손대순(위원장), 김경섭, 김영식, 최근덕, 현정원 (이상 5인)

□ 출석공무원 ： 의회사무국장 이종구

(11시10분 회의시작)

○위원장 손대순 : 자리를 바로 하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 「고양시의회 의원 공무국외여행 규칙」 제4조 및 「고양시의회 의원 공무국외여행심사위원회 구성 및 운영 규정」 제6조에 의거 공무국외여행심사위원회를 시작하겠습니다.

가을이 시작된다는 입추를 지나 오늘은 여름의 마지막 더위가 기승을 부린다는 말복과 더불어 “하나의 세계, 하나의 꿈”을 기치로 2008베이징올림픽이 개막되는 스포츠 축제의 날이기도 합니다.

자랑스러운 태극전사들의 선전과 우리 시청 소속의 여자 역도 장미란 선수의 활약을 기대해 보면서 시작하겠습니다.

위원님들 하절기 바쁜 일정에도 불구하고 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

금번 공무국외여행심사는 6월 26일 목단강시 인민정부 시장으로부터 제4회 중국 목단강시 국제목예박람회 개최에 따른 우리 시의회 대표단을 초청함에 따라 고양시의회의원공무국외여행심사위원회를 개최하게 되었습니다.

따라서 오늘 우리 위원회에서는 「고양시의회 의원 공무국외여행 규칙」에 따라 오는 8월 26일부터 8월 30일까지 5일간 계획하고 있는, 배철호 의장님을 비롯한 다섯 분의 의원님에 대한 공무국외여행 계획을 심사하고자 합니다.

그러면 먼저 의회사무국장으로부터 의원공무국외여행 계획에 대해서 설명을 듣도록 하겠습니다.

의회사무국장님 설명해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이종구 : 의회사무국장 이종구입니다.

연일 계속되는 무더위에 지역 주민들의 애로사항 청취와 그 어려움을 해결하기 위하여 헌신적으로 의정활동에 여념이 없으신 손대순 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

그러면 오늘 의회운영위원회에서 다룰 공무국외여행 계획에 대해 설명을 드리겠습니다.

금번 국외여행은 위원장님께서 모두에 말씀드린 바와 같이 중국 목단강에서 국제목예박람회 개최에 따른 우리 시의회 대표단을 초청함에 따라 고양시의회 배철호 의장님을 비롯한 다섯 분의 의원님에 대한 공무국외여행계획을 수립하게 되었습니다.

공무여행기간은 2008년 8월 26일 화요일부터 8월 30일 토요일까지 5일간으로 계획하였습니다.

세부 심사 자료는 첨부한 자료로 갈음하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 손대순 : 국장님 수고하셨습니다.

그러면 의원 공무국외여행 계획에 대해서 심사하도록 하겠습니다.

배부해 드린 자료를 보시고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

김경섭 위원님 말씀해 주십시오.

○김경섭 위원 : 유인물 6페이지에 보면 연길시 소학교 장학금 수여식 장소가 미정으로 되어 있는데, 이것은 계획이 어떻게 되어 있습니까?

○의회사무국장 이종구 : 의회사무국장 이종구입니다. 답변드리겠습니다.

장학금은 의장님 개인 사비로, 지난번 연길 방문 시에도 사비로 장학금을 지급했습니다. 이번에도 마찬가지로 의장님 사비로 장학금을 지급할 계획입니다.

○김경섭 위원 : 계획은 있는데 장소가 아직 미정이라는 말씀이지요?

○의회사무국장 이종구 : 장소는 연길 소학교인데요, 그쪽에서 아직 저희한테 정확한 공문이 안 왔기 때문에 저희가 그런 장학금을 지급할 계획만 가지고 연길시에 통보한 사항입니다.

○김경섭 위원 : 그러니까 장소만 미정이고 장학금 수여식은 꼭 하시겠네요?

○의회사무국장 이종구 : 예.

○김경섭 위원 : 이상입니다.

○위원장 손대순 : 현정원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○현정원 위원 : 국장님께서 잘 아시는지 모르겠는데, 목재박람회가 가구 재료를 말하는 건가요?

○의회사무국장 이종구 : 예, 그렇습니다.

○현정원 위원 : 목단강이 목재로 유명한 도시인가요?

○의회사무국장 이종구 : 예.

○현정원 위원 : 그러면 매년 이 행사를 개최하면서 우리한테 초청을 했었나요?

○의회사무국장 이종구 : 우리 의회를 초청한 것은 이번이 처음이고요, 우리 고양시하고 목단강시하고는 10년 전부터 생활체육 볼링협회하고 우호교류를 맺어서 매년 우리 고양시 선수단이 방문하고, 또 작년에는 목단강시 볼링 선수들이 저희 시를 방문해서, 그 당시 목단강 부시장님이 의장님을 방문하신 자리에서 금년도 목예박람회에 초청을 하시고, 또 공문을 보내셨던 사항입니다.

○현정원 위원 : 그러면 목단강시에서 우리 의회로 초청을 한 것은 이번이 처음인가요?

○의회사무국장 이종구 : 예, 처음입니다. 작년에 목단강시 부시장님이 볼링 선수단 단장으로 오셔 가지고 의회를 방문해서 의장님께 초청을 하신 사항입니다.

○현정원 위원 : 목재박람회라 하면 나무를 재료로 한 소품이라든지 가구 등,

○의회사무국장 이종구 : 예, 공예품을 말하는 겁니다. 목예박람회입니다.

○현정원 위원 : 원목하고는 상관이 없는 건가요?

○의회사무국장 이종구 : 원목으로 만들어서 하는 박람회로 알고 있습니다.

○현정원 위원 : 잘 알겠습니다.

○위원장 손대순 : 김영식 위원님 말씀하십시오.

○김영식 위원 : 김영식 위원입니다.

국장님께 질의하겠습니다.

인원은 어떻게 해서 5명으로 구성한 것인지 설명해 주십시오.

○의회사무국장 이종구 : 의장님을 단장으로 해서 각 상임위별로 한 분씩 추천을 받아서 다섯 분이 된 겁니다. 저희 상임위가 4개 상임위이기 때문에 4개 상임위에서 위원장님들이 한 분씩 추천해서 5명이 된 것이고, 목단강에서도 저희한테 4명 내지 5명의 의원님을 초청하였습니다.

○김영식 위원 : 여행경비에 대한 재원은 구체적으로 어디에서 지출되는 건가요?

○의회사무국장 이종구 : 의원님들 국외여행 비용 중에서 우호교류나 자매결연 도시에 대한 비용이 별도로 계상되어 있습니다.

○김영식 위원 : 우리가 목단강시와 교류 협력하면서 방문하게 되면 고양시에서 얻을 수 있는 기대효과를 짧게 말씀해 주시겠습니까?

○의회사무국장 이종구 : 아까도 말씀드렸지만 목단강시하고는 지금 체육 교류만 활성화되어 있는데 이번에 의장님과 의원님들께서 방문하게 되면 문화, 예술이나 경제까지도 교류를 할 계획입니다.

○김영식 위원 : 그러면 우리도 앞으로 초청을 할 계획입니까?

○의회사무국장 이종구 : 그것은 아직 결정된 사항은 아닌데요, 초청을 해도 중국처럼 숙식을 다 해결해 주지는 못하고 우리는 평상 시 자매결연 맺은 도시에서 와도 오찬이나 만찬 한 번 정도 대접을 하고 중국처럼 극진한 대우는 못하고 있는 게 현 실정입니다. 의원님께서도 중국을 가 보셔서 아시겠지만 그쪽 분들 의전은 우리가 상상하지 못할 정도로 잘 해 주시거든요. 그런데 그분들이 오실 때는 우리가 그만큼 해 드리지 못하는 게 아쉬움이 있습니다.

○김영식 위원 : 본 위원이 왜 이런 질의를 드리는가 하면 지난 7월에 치치하얼시를 방문했을 때 그분들이 환대하는 모습을 봤기 때문에 저희들이 초청했을 경우에도 재원적인 뒷받침과 행정적인 뒷받침이 되어서 그분들이 고양시를 방문했을 때 기분 좋게 갈 수 있도록 재원도 필요하지 않겠나 해서 검토해 보시라는 의미에서 질의를 드린 겁니다.

○의회사무국장 이종구 : 예, 알겠습니다.

○김영식 위원 : 이상 질의를 마치겠습니다.

○위원장 손대순 : 김영식 위원님 수고하셨습니다.

최근덕 위원님 말씀하시기 바랍니다.

○최근덕 위원 : 최근덕 위원입니다.

초청 방문이라고 하셨고 금년도에 처음이라고 말씀하셨는데, 특별하게 초청하는 이유가 있는지, 그것에 대해서 알고 싶습니다.

○의회사무국장 이종구 : 목단강시에서 저희 의회 대표단을 초청한 이유는 아까 말씀드렸듯이 현재까지는 체육 분야만 교류가 활성화 되어 있습니다. 그런데 목단강시에서 요구하는 것은 체육 분야뿐만 아니라 경제, 문화, 예술 분야까지도 교류를 확대하고 싶은 마음이 있어서 저희를 초청한 것으로 알고 있습니다.

○최근덕 위원 : 통상적으로 초청을 하게 되면 초청하는 쪽에서 예산을 집행해서 접대하는 것 아닙니까?

○의회사무국장 이종구 : 숙박비하고 식비는 초청국에서 보통 지급을 합니다. 그래서 자료에도 나와 있습니다마는 목단강시에서는 저희가 식비를 지출하지 않습니다. 그런데 연길시는 우호 교류 차원의 방문이기 때문에 식비를 지급하고, 26일 27일은 목단강시에서 저희를 초청했기 때문에 거기에서 식비를 지급하고 28, 29, 30일 연길시는 우리가 우호 교류 차원에서 방문을 하기 때문에 식비를 우리 예산으로 지급하게 되는 겁니다.

○최근덕 위원 : 역사교육도 마찬가지이고 초청도 마찬가지인데, 우리가 이렇게 경비를 들여서 꼭 가야 할 필요가 있는지, 아무리 초청이라지만 가야 할 필요가 있는 건지 묻고 싶습니다.

○의회사무국장 이종구 : 친구를 찾아가는 게 꼭 무슨 일이 있어서 간다기보다는 서로 자주 만나야 더 가까워지고, 또 먼 친척보다는 가까운 이웃이 더 낫다는 우리 속담에도 있듯이, 우호 교류라는 것은 자주 만나고 얼굴을 맞대고 얘기하다 보면 좋은 방안이 나올 것 같아서 서로 방문을 하고 왕래하는 겁니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

○최근덕 위원 : 이상입니다.

○위원장 손대순 : 최근덕 위원님 수고하셨습니다.

중국과의 초청 교류에 대해서는 제가 아는 데까지 설명을 좀더 드리겠습니다. 사무국장님께서 설명을 하셨다시피 목단강시하고는 10년 전에 고양시 볼링협회팀과 목단강시 볼링협회팀이 자매 결연을 맺었습니다. 그래서 그동안 교류를 잘 하면서, 한 해는 목단강에서 초청을 하고 한 해는 우리 고양시에서 초청을 해서 왕래가 있었습니다. 그래서 제가 그 이유로 재작년에 목단강을 한 번 갔다 왔는데, 아까 김영식 위원님께서 말씀하셨다시피 가게 되면 한국 사람들은 대우를 잘 받습니다. 그런데 역으로 그쪽에서 오게 되면 우리는 대우를 잘 한다고 해도 그쪽에 비하면 아무 것도 아니거든요. 그런 문제가 있기는 한데, 사실은 올해 목단강시를 우리 고양시에서 초청을 했었습니다. 그때 초청한 자리에서 목단강시 부시장님이 의회를 한 번 초청하고 싶다는 말씀을 하셔 가지고, 우리 고양시 볼링협회 회장님이 누구냐 하면 이봉운 전 부의장님이시거든요. 그렇게 해서 교류가 되어 가지고 오늘까지 왔습니다.

그래서 어차피 교류라는 것은 서로 왕래하고 자꾸 왔다 갔다 하면서 친해지고, 체육뿐만 아니라 여러 가지 교류를 할 수 있는 사항이라고 보시면 되겠습니다.

그런데 각 상임위원회에서 의원님들을 선정할 때 자기들은 몰랐다는 말씀들을 많이 합니다. 의장님께서 상임위원회 위원장님들께 한 분씩 선정해 달라고 했는데 보고를 안 하고 올린 상임위원회도 있는 것 같더라고요. 그래서 앞으로는 의원들끼리 서로 협의해서 갈 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

김경섭 위원님 말씀하십시오.

○김경섭 위원 : 이번에 목단강시에 운영위원장님도 가시잖아요?

○위원장 손대순 : 예.

○김경섭 위원 : 부탁의 말씀을 한 가지 드리겠습니다.

일반적으로 볼링협회에서 처음에 주선을 해서 이렇게 10년 동안 유지해 왔는데, 위원장님께서 이번에 가시면 그쪽 장애인단체하고 고양시 장애인단체하고 자매결연을 맺을 수 있는 길을 한 번 터 주시는 게 어떤가 하는 생각을 가져 봅니다.

○위원장 손대순 : 좋으신 생각입니다.

○김경섭 위원 : 일반인들도 교류를 하지만 장애인 쪽에서도 자매결연을 맺어서 이런 기회를 같이 가질 수 있는 역할을 집행부에서 만들어 주는 게 좋지 않겠나 하는 생각이 드니까, 위원장님께 그런 자리를 만들어 주실 것을 부탁드립니다.

○위원장 손대순 : 목단강시 대표단하고 교류 문제를 한 번 상의해 보라는 말씀이지요?

○김경섭 위원 : 예, 그렇습니다. 중국에는 장애인단체가 잘 되어 있기 때문에 우리도 거기에서 배울 게 많을 겁니다. 그래서 장애인 쪽에서도 자매결연을 맺을 수 있는 시간이 된다면 더욱 좋지 않겠나 하는 생각에서 위원장님께 부탁을 드립니다.

○위원장 손대순 : 예, 알겠습니다. 목단강시 시장님하고 같이 상의를 꼭 하겠습니다.

○현정원 위원 : 한 가지만 더……

○위원장 손대순 : 예, 현정원 위원님 말씀하십시오.

○현정원 위원 : 아까 목예박람회에 대해서 말씀을 드렸는데, 초청 동기가 목예박람회 개최에 따른 초청인데, 목예박람회가 뭔지도 전혀 모르는 상황이어서, 시작이야 그렇게 됐지만 가신 의원님들께서 충분히 숙지하시고 많은 자료를 가지고 오시리라 믿고요, 의회사무국에서는 혹시 수행하시는 직원이 없습니까?

○의회사무국장 이종구 : 최진호 씨가 함께 가서 수행하게 되겠습니다.

○현정원 위원 : 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

○위원장 손대순 : 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.

그럼 의결을 하도록 하겠습니다.

금번 고양시의회 의원 공무국외여행 계획을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

동료의원 여러분 수고하셨습니다.

이상으로 고양시의회의원공무국외여행심사위원회를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

(11시27분 회의종료)