2014. 12. 16.(화)

제5차 본회의

	2014년도 행정사무감사
	결과보고서

고 양 시 의 회

(기획행정위원회)

2014년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건

의안 번호	66	제출년월일: 2014. 12. 16. 제 출 자: 기획행정위원장

1. 제안이유

제190회 고양시의회(제2차 정례회) 회기 중 실시한 2014년도 행정사무감사에 대하여 「지방자치법 시행령」 제50조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조에 따라 감사결과를 보고하고 「지방자치법」 제41조의2제1항에 따라 본회의에서 의결할 2014년도 행정사무감사결과보고서를 채택받고자 함.

2. 주요내용

○ 기획행정위원회 2014년도 행정사무감사결과보고서: “붙임”

3. 관련근거

○ 「지방자치법」 제41조의2

○ 「지방자치법 시행령」 제50조

○ 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조

2014년도 행정사무감사결과보고서

[기획행정위원회]

1. 감사의 목적

⌜지방자치법⌟ 제41조제1항과 같은 법 시행령 제39조제1항 및 ⌜고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례⌟ 에 따라 기획행정위원회 소관에 대한 행정을 전반적으로 감사함으로써, 시정운영의 문제점을 파악하여 개선방향을 제시하고, 우수 시책에 대하여는 발전방안을 모색하며, 예산집행에 있어서는 효율적으로 운영토록 하여 발전하는 고양시정이 되도록 하는 데 있음.

2. 감사실시 기간: 2014. 11. 24.(월) ~ 12. 2.(화)【9일간】

3. 감사실시 대상기관

위원회 선정기관 (지방자치법 시행령 제42조제1항제1~2호)	본회의 승인 대상기관 (지방자치법 시행령 제42조제1항제6호)
○ 정책기획담당관 ○ 시민소통담당관 ○ 인적자원담당관 ○ 공보담당관 ○ 감사담당관 ○ 행정지원국(5개 과) ○ 교육문화국(평생교육과, 체육진흥과) ○ 덕양․일산동․일산서구청(각 구청 행정지원과, 시민봉사과, 세무과, 동주민센터) ○ 고양도시관리공사(시설관리업무)	○ 고양시자원봉사센터 • 성격 및 근거 - 지방자치법 시행령 제42조제1항제6호 “「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」 제2조제1항에 따른 출자·출연 기관 중 지방자치단체가 4분의 1 이상 출자하거나 출연한 법인” - 고양시자원봉사센터의 업무, 회계, 재산에 관한 사항 등 • 감사이유 - 고양시에서 출연하여 운영하는 고양시자원봉사센터의 경영실태 및 회계관리의 적정여부 감사를 통하여 효율적인 운영을 도모하고자 함.

4. 감사실시 경과

가. 감사위원회 편성

감사위원장	감 사 위 원	보조 공무원
권순영	강주내, 김영식, 박상준, 윤용석, 이규열, 이윤승, 조현숙	전문위원: 이상권 주 무 관: 윤병철 주 무 관: 윤여일

나. 감사일정 및 감사장소

일 시		감 사 대 상 기 관(부서)	감사 장소	내용	비고
일자	시간
11.24 (월)	10:00~ 12:00	◦정책기획담당관 ◦시민소통담당관	위원회 회의실	업무보고 및 감사
	14:00~ 18:00	◦인적자원담당관 ◦공보담당관 ◦감사담당관	위원회 회의실	업무보고 및 감사
11.25 (화)	10:00~ 18:00	◦행정지원국(행정지원과, 주민자치과, 세정과, 회계과, 정보통신과)	위원회 회의실	업무보고 및 감사
11.26 (수)	10:00~ 18:00	◦교육문화국(평생교육과, 체육진흥과)	위원회 회의실	업무보고 및 감사

일 시		감 사 대 상 기 관(부서)	감사 장소	내용	비고
일자	시간
11.27 (목)	10:00~ 14:00	◦덕양구청(행정지원과, 시민봉사과, 세무과, 동주민센터)	덕양구청 회의실	업무보고 및 감사
	14:00~ 18:00	◦일산동구청(행정지원과, 시민봉사과, 세무과, 동주민센터)	일산동구청 회의실	업무보고 및 감사
11.28 (금)	10:00~ 14:00	◦일산서구청(행정지원과, 시민봉사과, 세무과, 동주민센터)	일산서구청 회의실	업무보고 및 감사
	14:00~ 18:00	◦고양도시관리공사 (기획총괄부, 체육사업1· 2부, 문화사업부)	위원회 회의실	업무보고 및 감사
12.1 (월)	10:00~ 12:00	◦고양시자원봉사센터	위원회 회의실	업무보고 및 감사	본회의 승인대상
	14:00~ 18:00	※ 자료정리 및 보고서 작성	위원회 회의실
12.2 (화)	10:00~	※ 자료정리 및 보고서 작성	위원회 회의실

다. 증인 출석요구 현황

출석대상자			출석일시 및 장소		비고
소속(기관)	직 위	성 명	일시	장소
총계		69명
시장 직속 (2명)	정책기획담당관	박동길	2014. 11. 24. 10:00	위원회 회의실
	시민소통담당관	이재필
부시장 직속 (3명)	인적자원담당관	명재성	2014. 11. 24. 14:00	위원회 회의실
	공보담당관	채우석
	감사담당관	성창석
행정지원국 (5명)	행정지원국장	(공 석)	2014. 11. 25. 10:00	위원회 회의실
	행정지원과장	이상화
	주민자치과장	윤양순
	세정과장	이현옥
	회계과장	노양호
	정보통신과장	박 헌
교육문화국 (3명)	교육문화국장	이경재	2014. 11. 26. 10:00	위원회 회의실
	평생교육과장	윤홍구
	체육진흥과장	김치영
덕양구 본청 (4명)	구청장	이상영	2014. 11. 27. 10:00	덕양구청 회의실
	행정지원과장	김동문
	시민봉사과장	김유경
	세무과장	윤혜경
덕양구의 동주민센터 (19명)	주교동장	한찬희	2014 11. 27. 10:00	덕양구청 회의실
	원신동장	한진우
	흥도동장	이선규
	성사1동장	김기선
	성사2동장	최명순
	효자동장	송강선
	신도동장	한어수
	창릉동장	유병도
	고양동장	안원준
	관산동장	임광제
	능곡동장	홍점수
	화정1동장	김학용
	화정2동장	김종옥
	행주동장	최석규
	행신1동장	이병렬
	행신2동장	한성운
	행신3동장	윤홍근
	화전동장	송태섭
	대덕동장	서병하
일산동구 본청 (4명)	구청장	김진용	2014. 11. 27. 14:00	일산동구청 회의실
	행정지원과장	박순화
	시민봉사과장	최웅근
	세무과장	김홍원
일산동구의 동주민센터 (11명)	식사동장	천광필	2014. 11. 27. 14:00	일산동구청 회의실
	중산동장	성동현
	정발산동장	윤광현
	풍산동장	박민하
	백석1동장	김만수
	백석2동장	윤영도
	마두1동장	남백우
	마두2동장	고명희
	장항1동장	최창웅
	장항2동장	이병석
	고봉동장	이강호
일산서구 본청 (4명)	구청장	김승균	2014. 11. 28. 10:00	일산서구청 회의실
	행정지원과장	이흥민
	시민봉사과장	김한석
	세무과장	고완수
일산서구의 동주민센터 (9명)	일산1동장	김선수	2014. 11. 28. 10:00	일산서구청 회의실
	일산2동장	심재현
	일산3동장	김설연
	탄현동장	전병구
	주엽1동장	이의봉
	주엽2동장	고문규
	대화동장	윤희성
	송포동장	이완구
	송산동장	박상혁
고양도시 관리공사 (6명)	사장	성주현	2014. 11. 28. 14:00	위원회 회의실
	상임이사	박상인
	기획총괄부장	채용욱
	체육사업1부장	김광익
	체육사업2부장	임휴빈
	문화사업부장	김명규
고양시 자원봉사센터 (1명)	센터장	(공 석)	2014. 12. 1. 10:00	위원회 회의실
	사무국장	배성연

관련부서	주요감사 실시내용
정책기획담당관	○동주민센터 및 구청 만족도 조사와 행정서비스 만족도 조사 결과를 보면 시민의 만족도가 낮은데 여론조사 결과에 대한 개선방안이 있는지? ○만족도 조사는 단순한 조사에서 끝나지 않고 현장에서 반영될 수 있는 조사가 되어야 함. ○2013년 상반기 시정평가 및 시정현안조사 활용결과를 보면 서울-문산 간 고속도로 건설에 따른 고양시의 피해보상 및 개선방안 요구를 위한 기초자료로 제공하는데 이에 대한 내용은? ○간선도로망 관련 여론조사를 통해 서울-문산 간 고속도로 공감도를 조사하는 것과 차이점은 무엇인가? 여론조사 항목이 중복되는 것처럼 보이며, 다른 부서 여론조사 내용과 중복되는 것은 아닌지? ○고양시가 대학교 산학협력단과 MOU 체결된 곳이 어디인지? ○수의계약 용역을 체결할 때 업체 선정 기준은 무엇인지? ○몇몇 업체와 수의계약 횟수가 많은데 어떤 기준으로 선정된 것인지? 공정한 업무수행이 될 수 있도록 업체에 대한 충분한 자료 수집 후 회계과에 계약의뢰가 필요함. ○여성, 노인뿐만 아니라 청소년, 아동, 퇴직자 등 소외받는 계층이 없도록 여론조사에 신경 써주길 바람. ○민원실, 복지업무 등 시민과 밀접하게 일하는 직원들의 정신적인 스트레스가 상당하므로 안정적인 치유프로그램 제공이 필요하며, 공무원들의 심리적 안정이 행정서비스 만족으로 이어짐. ○도시가스 미공급지역에 대한 우선공급은 공사차원이 아닌 복지차원의 접근이 필요함. ○행정사무감사 지적사항 중 문화행사 중복 등 여론조사에 대한 개선사항은? 행사에 대한 여론조사 결과를 어떻게 반영하고 개선할 것인지?
시민소통담당관	○2012. 5. 2. 고양시-서울시간 공동 합의문 체결의 주내용 및 합의문 체결 이후 피해지역 주민 피해보상 상세 사항 설명 요구. ○승화원 부대시설 운영권 이관과 관련하여 (주)통일로의 적자경영으로 인한 피해지역 주민 복지기금 부족 발생 상황 및 이에 대한 시의 역할과 노력이 있는지? ○(주)통일로에 대한 권한 없는 상황과 관련 및 고양-서울시간 합의서 체결 참가 주체로서 당시 고양시 배제에 대한 설명 요구. ○(주)통일로의 2015년도 재계약 만료 기간 도래에 따라 관리, 감사 등 권한 없음과 복지기금 사용처의 소명자료 불명확을 바로잡기 위한 고양시 대책이 필요하며, 재계약 시 투명성 있는 위탁 및 감사 시스템에 검증된 기관 및 업체의 참여 방안 강구. ○주부시정모니터 현황(임기, 위촉인원, 지역 안배, 연임 사항) 및 지정과제(의견, 제보사항, 보상금) 운영 방식은 어떻게 이루어지는지? ○주부시정모니터 요원 활동 활성화 보상 및 질적(기술적) 향상을 위한 운영 사항(예-주차시설 이용 등)이 있는지? ○주부시정모니터는 지역사회의 중요한 인적자원으로써 활동 활성화 독려 및 지원하는 정책안(동기부여) 강구 필요. ○현장민원 담당제 운용에 있어 현 공식적 네트워크 이외 순수 주민이 구성 및 연결된 인적 네크워크 조직화를 통한 질적 향상 추진 필요함. ○백석동 요진 Y-city 안전진단 실시 건 관련 민원 해결에 만전을 기해야 함. ○민원접수 시 결재선 등 처리 과정은 어떻게 되는가? ○민원부서가 민원의 사각지대가 되는 상황 발생에 대하여 담당관실에서 케어 할 수 있는 시스템 마련을 통해 보다 나은 행정서비스 제공 필요함. 민원실이 주체가 되어 민원사항을 처리할 수 있도록 상황 지원 및 중재자 역할 바람. ○행주어촌계 직소민원 요청 건에 대한 시장님 면담이 성사된 경우가 있는지? 주민기피시설 문제관련 행주어촌계 어민들의 피해에 대한 직소민원 다수 면담 요청 건 발생에 대해 시장님과 면담 요망함.
인적자원담당관	○희망보직제 반영률은 어느 정도인지와 이에 대한 직원들의 만족도는? ○인사에 대한 불만토로 전화, SNS 등을 통한 접수 건수 있는지? ○조직개편에 대해 의회 보고계획이 더 있는지? ○9급에서 5급까지 승진 소요연수는? ○시간선택제 8명 근무부서는? ○자랑스러운 공무원 표창 기준은? ○유능한 인사를 적재적소에 배치, 발굴할 필요가 있으며, 편향적 인사는 고쳐야 함. ○국제전문인력 양성교육 활용은? 예산이 작년 비해 줄어든 이유? ○신규공무원 적응교육 시 의회에 대한 교육이 필요함. ○인적자원 능력, 자질개발 어떻게 평가? ○전보현황 등 보직관리 어떻게 이루어지는지?
공보 담당관	○홍보대사를 운영하고 있는데 구체적인 운영 기준이 없음. 고양시 이미지 제고라는 홍보대사 운영의 목적을 달성하기 위해 조례를 비롯한 구체적 기준을 마련해야 하지 않나? ○2회 추경 시 편성한 행정광고의 150,000천 원에 대한 집행 내역 제출 바람. ○집행부와 의회, 언론인과의 친목 교류 기회를 공보담당관실에서 주도적으로 만들어주면 어떨지 건의함. ○공보담당관은 시민에게 일방적인 홍보를 하는데 홍보에 대한 피드백은 어떻게 하고 있는지? ○SNS 구독자가 10만 명 가까이 되고 온라인 홍보 테크닉이 활성화되고 있는데 이제는 우리 시도 인터넷에 오고 가는 언어를 추출/분석할 수 있는 빅데이터 시스템을 구축하여 시민들 간 어떤 의견이 오고 가는지 수렴할 수 있는 기술을 생각하고 모색해야 할 때가 아닌지? ○인터넷방송국 운영과 고양소식지 제작을 협상에 의한 계약으로 매년 진행하고 있는데 공개 입찰 등을 통해 관내 업체를 선정하는 등 세수 절약이 가능한 방안을 강구하여 진행할 수도 있는 것 아닌지? ○업무추진 실적보고 39페이지, 행정광고 예산 550,000천 원을 합리적인 기준으로 집행하고 있는지? ○업무추진 실적보고 40페이지 추진성과에 ‘선택과 집중을 통한 홍보’라는 말이 나오는데 홍보 효과 조사를 한 적이 있는지?
감사 담당관	○언론보도사항을 예로 들며 공무원과 관련된 사건 발생 시 감사담당관실의 적극적인 역할을 요구. ○청렴도 측정결과 전국평균에 미치지 못하는 이유는? ○계약심사 절감 실적이 전년에 비해 크게 미치지 못하는 이유는?
행정 지원국	○비영리단체 보조금사업의 적절성 검토, 강사료 등 필요 교육 실시, 보조금 집행 후 정산처리 개선이 필요함. ○전국주민자치박람회 수상을 축하하며, 박람회 참가 시 시차원의 격려와 예산지원 당부. ○2012년에 비해 2013년에 결손이 줄었는데, 어떤 노력을 했는지? ○2014년 CCTV구축 시 고양시 관내 지역 거주자가 고양시민 우선 채용 지침(2011년부터 시행)에 근거하여 얼마나 참여했는지? 물품공급 및 기술지원 확약서를 7일 이내 제출토록 되어 있는데 확약서 사본과 물품 시방서에 나와 있는 규격을 확인했는지 관련 자료도 아울러 제출바람. ○(재)희망제작소에 용역을 주었는데 수의 계약인지와 용역 결과는? 이 정도의 교육과 설명회는 관내 업체도 충분히 있는데 굳이 관외 업체를 선택한 이유는? ○세월호 분향소 설치를 수의계약했는데 그 이유가 무엇인가? ○공통 281페이지를 보면 각종 인쇄물 제작 시 2개 업체에 치우쳐 있는데 그 이유는? ○주민참여예산 반영 비율이 어떻게 되는지? ○시민제일주의 예산운영, 시의회와의 협력을 통한 선진 지방자치 실현 등 제목은 거창한데 집행부와 열어놓고 얘기할 기회가 없다. 시의원들이 요구하는 요구 건도 예산에서 수용할 수 있도록 해 달라. 안되는 이유를 말해 달라? ○비영리단체 중 유사조직에 대한 예산 분할지원 사유는? ○자치공동체사업에 대한 지원의 적절성 점검 여부. ○경기가 나쁠수록 체납액이 계속 증가하는지? ○민선 6기 100대 공약사항 추진을 위해 세무조사를 통하여 54억을 추징하였는데 대상선정 및 조사방법은 무엇인지 답변 바람. ○2013. 5. 1 ~ 5.31, 2014. 5. 1 ~ 5.31 계약현황 제출. ○2014. 5.20 전정공사 계약 5건 내역 제출. ○관제센터 시스템 구축 준공과 관련한 시스템인수인계에 따른 점검 체크리스트가 있는지? ○주민참여예산위원회 위원 수는? ○주민참여예산제는 원칙적으로 찬성하나, 이번 예산에 동별로 책정된 예산사업에 대해 적정하게 잘 되고 있는지 확인했는지? ○고양시 지방채가 얼마인지? ○2015년도 상환하는 금액은 얼마인가? ○통합기금 이자율이 적어지고 있는데, 활용 금액과 통합기금을 가지고 부채상환이 가능한지? ○비영리단체 중 회원이 줄고 있는 단체에 대한 예산 지원은 재검토가 필요함. ○주민자치위원에 대한 임기제한 및 역량강화로 시에서 활동 가능한 방안 검토. ○식사동 주민센터 사업비 49억 원에 대한 내역과 식사동, 백석2동 감리비에 대한 상세내역 제출. ○고양시 법률 자문단은 어떻게 구성되어 있으며, 법무법인은 어떻게 되는지? ○고문변호사별 소송 사건 위임건수 및 수임료 지급은 얼마인가? ○현장확인 등 보조금 집행의 수시 감사가 필요함. ○비영리단체의 공공기관 입주의 법적 근거가 있는가? ○현재 자금관리를 어떻게 하고 있는지, 자금운용 시 전문가의 자문이 필요하진 않은지? ○고장이 잦은 백석2동 엘리베이터 대책은? ○2014.10.29.자 뉴시스 보도와 관련하여 시방서 내용과 다른 제품이 선정되어 5억의 예산이 낭비되고 호환이 불가하다는 기사 내용 해명 요구. ○유연근무제 운영 현황은 어떻게 되나? ○보안교육 및 점검을 한다고 했는데 고양시에서 개인정보유출 사건이 있었는지? ○주민참여예산제의 경우 찾아가는 예산 제도를 운영한다는데 시민 참여를 어떻게 하고 있는지? 주민참여예산 항목 중 학생보호서비스는 얼마나 예산이 수립되었는지? ○노인 일자리 사업은 얼마나 예산이 편성되었는지? ○주민참여예산위원회 전체회의를 했다는데 어떤 분들이 참여했나? 지역별로 예산 편성이 편중되어 있어, 미반영 주민들의 회의론이 팽배함. ○용역과제심의위원회가 11월 중 개최 여부와 구성 현황은 어떻게 되는지? ○시민사회단체 보조금 감사는 어떻게 하는가? ○일부 시민단체에서는 영수증 처리만 잘하면 된다는 소문이 있다. 현장방문 등은 했는지? ○성실납세자를 매년 선정하고 있는데 어떠한 혜택이 주어지고 있는지 답변바람. ○시간선택제 임기제 근무인원과 징수포상금은 얼마인지? ○마을버스를 이용한 지방세 홍보를 최근 3년간 같은 업체와 수의계약 하였는데 선정사유가 무엇인지 답변 바람. ○일부 분야에서 특정업체에 일감을 몰아주기 하고 있는데 앞으로 개선 방안은? ○고양시 CCTV관제용역의 성과사례가 있는가? ○막대한 배상금이 지급되고 있는데 영조물 관리 책임 부서에 연락은 하고 있는가? ○주민참여예산제의 진정한 의미는 생활 속에서 주민들이 스스로 찾아내도록 해야 하는데, 2014년 내역을 보면 동 청사 환경개선 등은 집행부가 편성해야 하는 예산이다. 참여예산 선정결과도 문제이고 “이런 게 아니다”를 주민들에게 교육하고 타 지자체 사례 등도 전파할 필요가 있음. ○공직자 해외연수 결과를 의회와 교류하는지? ○주민자치 교육과 관련 운영방식과 대상, 교육 후 활용방안은? ○기존 주민자치위원회에 신규주민자치위원이 쉽게 진입하는 방법 고민 필요함. ○세외수입 미수납액 증가 사유는? ○2012년에 비해 2013년에 결손이 감소한 사유는? ○포상금이 매년 증가하는 이유는? ○ARS 시스템은 무엇이며 홍보는 어떻게 하고 있는지 설명 바람. ○공유재산에 대한 정확한 현황 조사 및 통합적 관리 추진이 필요함. ○국공유재산 임대료 체납액과 관련 2013년도와 2014년도를 비교 시 줄어들었는데 그 사유는? ○시청사 노후화에 따른 2012년∼2014년 예산 소요현황 제출. ○외부에 임대한 청사현황은? ○고문변호사 위촉 기준은? ○고양시가 고양지원 관할인데도 고양시 고문변호사 사무소가 서울에 많이 위치한 이유는? ○고문변호사별 자문건수가 차이 나는 이유? ○DB 구축사업 중에 전문성 등으로 협상에 의한 계약을 했다는데 한 업체는 왜 입찰로 했는지요, 전문성이 없어졌나? ○DB 구축사업에 일자리가 1,100여 명을 창출하였다는데 어떻게 산출된 인원인지? ○DB 구축사업 1인 노무 단가는 얼마인가? ○정규직은 생리휴가 사용일 수가 있는데 기간제근로자는 없는 이유는? ○고양시민 고용할당제가 추진되고 있으나 고용실적이 저조함. ○행정사무감사 전 현장방문 시 관제요원의 근무환경이 열악하다고 판단되며, CCTV 설치대 수 대비 관제 요원을 충원하는 것이 효율적이지 않나? ○백석2동 주민센터 건립비용과 정발산동 증축비는? ○정발산동주민센터의 경우 리모델링하는데 신경 안 쓰고 있는데 예산이 많이 들더라도 깨끗한 느낌이 들도록 개선해 주길 바람. ○매번 행감때 지적되는 부분이 개선되지 않고 있는데 개선의 노력이 부족함. 행정사무감사에 임하는 집행부의 성의가 부족하며 그 증거가 자료 마다가 다르고 맞지 않는 부분이 많음. ○주민자치센터 조례는 작년에도 지적된 부분으로 오랜 시일을 끌지 말아 주기 바라며, 의회와 간담회 등으로 협의해 주기 바람. ○올 8월 경기도에서 주최하는 “2014년도 재산세․과세표준 업무발표회”에서 세원관리팀장이 최우수상을 받음. 고양시 세수증대를 위해 노력하는 세정과장 및 직원들을 격려. ○행사축제에 대한 원가회계 정보가 공개되고 있는 것으로 알고 있는데 몇 건이 어디에 공개되는지? ○공유재산 5년 치 대부현황 제출.
교육 문화국 (평생교육과, 체육진흥과)	○교육·체육분야에 지원되고 있는 크고 작은 행사가 많음. 하지만, 기획행정위원회에 전달되는 내용이 거의 없음. 의회와 집행부 간의 커뮤니케이션이 안되는 것 같음. 서로 적극적 교류를 통해 의원들도 동참하고 소통할 수 있도록 정보 공유 바람. ○원어민강사 영어교실은 1년에 5억 4천만 원이나 들어가는 큰 사업으로 효율적 운영과 관리 감독으로 시민이 양질의 교육을 받을 수 있도록 조치 바람. ○한국종합예술대학 고양시 유치는 시너지 효과가 큰 사안으로 평생교육과 열의를 가지고 유치에 적극 노력을 당부함. ○교육경비 지원 시 신중한 검토가 필요하며, 지원사업에 대한 성과보고서나 정산서 제출 등 부족한 시재원이 투입되는 만큼 객관적 평가 분석 자료를 제출받아야 함. ○서정마을 평생학습센터 건립 추진이 어떻게 진행되고 있는지와 민선 6기 내에 건립될 수 있도록 노력해 주기 바람. ○원어민영어교실 성인수강생 중 실력 있는 자원은 고양꽃박람회 등에 활용하도록 건의. ○혁신교육도시 지정의사는 없는지? ○평생교육 사업 중 골든트라이앵글과 학습정원사 양성은 지역공동체 활성화 및 경력단절여성을 활용하는 좋은 예임. 이 같은 사업은 앞으로 평생교육이 지향해야 할 바임. 강사양성 자원 활용을 통해 지속적으로 능력배양과 네트워크 활성화 등 다양한 새로운 정책 발굴을 해 주기 바람. ○중부대 개교 준비상황 및 고양, 관산지역 지역경제 활성화 방안은? ○원어민영어강사교실은 만족도가 높은 사업임. 내년 사업비는 얼마고 신규대상지 어떻게 선정할 예정인지? ○학습정원사 양성 과정 위탁기관이 문화재단인데, 문화재단은 평생교육 전문기관이 아닌 것으로 알고 있음. 선정된 이유와 사업추진과정은? ○전국체전 등 주요 체육행사, 체육관련 조례 개정 시 소관 상임위 위원들에게 사전보고 등 소통의 노력을 기울여 주기 바람. ○체육회 임직원 급여 수준이 작은 것 같은데 개선의 여지가 없는 건지? ○덕양구 지역, 특히 행주, 능곡 지역 체육시설이 부족하여, 시민들의 불편사항이 큼. 행주, 능곡지역 체육시설 확충 계획은? ○작년 행감 시 각종 체육대회 불용액을 최소화하겠다고 했는데, 2014년 현황은 어떤지? ○배드민턴장 LED 조명공사 관련하여 행신 배드민턴장 이용시민들의 사업시행 요구가 많은 데 계획은? ○공사 계약 연장 내역을 보면 상당수가 설계변경 사유인데, 애초에 주민의견 수렴 등의 절차를 잘 밟았어야 하는 것 아닌지? ○그동안 체육행사 지원이 체육회, 협회에 많이 지원됐는데, 이제부터는 마을단위, 가족단위 체육 활동을 장려하는 데 사용하는 등 스토리있는 프로그램을 만들어 추진하길 바람. ○스포츠바우처 실적을 보면 100% 달성에는 다소 부족한 데 이유는 무엇인가? ○직장운동부 선수 계약 시 성적이 부진할 경우 퇴출한다는 조항 등이 있어 인권침해의 여지는 없는지? ○식사동 체육시설의 향후 방향은 어떻게 되는지? ○시민의 날 행사 시 일부 동체육회와 의견충돌이 있었던 경위는? ○생활체육지도자는 장기근속자나 신규 지도자나 급여 차이가 거의 없는 등 열악한 상황인데, 개선할 여지는 없는지? ○고양시 장애인 선수들이 장애인 아시안 게임에 참가하여 좋은 성과를 내었는데 나은 환경에서 운동할 수 있도록 경기장 대관을 위하여 적극적으로 노력하여 주기 바람. ○고양시 장애인 선수들이 주요 행사 참가 시 예산 지원은 어떻게 하고 있는지? ○직장운동부 선수 처우 개선 차원에서 장미란 선수와 같은 공로자에게 연금을 지급하거나 장기근속자에 대한 정규직 전환은 가능한지? ○광복절 기념 지도지역 체육대회를 7개동 행사에서 고양시 전체 행사로 격상시킬 계획은 없는지? ○분기별로 의회, 본청, 구청 직원들이 모여 친선체육대회 등의 소통을 위한 자리를 마련하는 것이 어떤지? ○체육·생활체육회 통합규약에 의하면 회계전문가 1인을 포함, 2인 감사를 하기로 되어 있는데 2010년에 1인이 실시한 이유? ○체육회 사무국장이 올해 5월에 사퇴하고 6월에 복직하였는데, 절차상 하자는 없었는지? ○체육회 사무국장 판공비 내역을 보면 꽃박람회 입장권을 구매한 내역이 있는데 적법한 것인지? ○체육회에서 주요 체육행사 시 단체복을 제작·배부하는데 예산절감 차원에서 연 2~3회씩 제작되는 단체복 제작횟수를 줄이는 건 어떨지? ○제60회 경기도체육대회가 취소되었는데, 일부 보조금이 반환되지 않은 사유는? ○규정에 의하여 1달 내 보조금 정산서류를 제출하지 못한 단체에 대한 페널티를 부과하는지? ○체육회에서 가맹단체들의 보조금 정산서류를 제대로 갖추기 위하여 단체 담당자 교육을 정기적으로 시키고 있는지? ○체육회에서 추진하고 있는 국제교류 대회의 문제점은 없는지? ○체육회에 대한 정기적인 감독 계획은 있는지?
덕양구청	○2013년도 행정서비스 만족도 조사가 후반기에 상당히 상승하였지만, 여전히 불친절 민원은 제기되고 있는데 행정서비스 만족도 향상에 대한 대책은? ○삼송 원흥지구 관련 4개동(원신, 흥도, 신도, 창릉동)에 별도로 T/F팀이 구성되어 있는지 되어 있다면 민원 목록 등이 공유될 수 있도록 추진 바람. ○전통시장 활성화를 위한 문화행사 중 능곡시장 프로레슬링 대회는 주변 상인들의 반대 여론이 상당하고, 전통시장 활성화에 도움이 되지 않는다는 여론이 많은데 행사 취소 등 재고해볼 생각이 있는지? ○능곡동 주민자치 문화강좌 프로그램이 다양하고 많은 주민들이 참여하여 매우 잘 운영되고 있어 고양시뿐 아니라 경기도 주민자치 운영에 표본이 되어 널리 알리기를 주문. ○2013년도 행정사무감사 시 각 행사용역 발주가 특정업체와 계약을 했던 것에 대해 지적사항이 있었는데, 2014년도에는 어떤 개선이 있었는지? ○2014년도 구청 자체감사에서 회계관계공무원 대리지정 소홀 지적이 있었는데 이러한 일이 발생한 이유가 무엇인지? ○2014년도 구청 자체감사에서 작성소홀이라는 지적을 몇 번 받았는데, 지적이 반복되는 이유는? ○2014년도 구청 자체감사에서 한부모가정 복지급여재산조회 미실시, 의사무능력자의 관리자 미지정에 대한 지적이 있었는데 그 이유는? ○각 직능단체는 모두 회칙이 있는데, ‘청소년지도협의회’만 회칙이 없는 이유는? ○덕양구 관용차량 담당자가 있는지, 담당 공무원이 차량과 관련한 전문성이 있는지? ○포크레인의 주행거리가 명시되어 있지 않음. 관리현황에 다른 요소가 있는지? ○렉카의 경우 지정 운전원이 등록되어 있지 않은 사유와 용역인 경우 굳이 구청에서 렉카를 운영해야 하는지? ○특수시책 관련 미불용지 조사사업 T/F팀 운영의 목적이 구청의 예산절감만이 아닌 시민의 재산권을 지킬 수 있게 하는 방향으로 추진 바람. ○정보소외계층을 위한 실속 맞춤형 정보화 교육에 장애인이 포함되어 있는지 포함되어 있다면 몇 명이 포함되어 있는지? ○경력단절 인력이란 경력단절 여성을 말하는 것인지? 소외계층 중에서도 더 사각지대에 있는 계층에 교육의 기회가 부여될 수 있도록 하는 것은 어떨지? ○7개동 주민센터에서 정보화 교육을 운영하고 있는데 덕양을 지역에서만 운영되고 있으며 미운영 중인 동주민들은 상대적으로 교육받을 기회가 없는 것 아닌지? ○주민자치위원회 임시회에 근거 규정이 있는지? 임시회 개최 시에도 수당이 지급되는지, 어느 예산에 포함되어 있는지? ○주민자치문화강좌 수강료 지출의 범위 및 용도가 어떻게 되는지? 지출 증빙에 식대, 화환, 격려비, 찬조금 유관단체 지원비, 축의금 등의 용도로 지출이 많이 되었는데 가능한 항목인지? ○주민자치위원회 간사·부간사에 대한 수당 지급이 가능한지. 분기별로 수당지급 후 별도로 수고비 지급이 가능한지 여부. ○현재 주민자치위원 수는? 간사·부간사에 대하여만 수당이 과다 지급되는 것은 아닌지? ○문화강좌 수강료에서 세 자녀 출산 기념품비 행사 식대 등이 지출되었는데 적절한 지출인지? ○잘못 지출된 내역이 시정 가능한지 제출된 자료를 다시 한 번 확인하여 지출 규정에 맞게 지출한 건지, 잘못 지출한 건지 구분하여 자료 제출 요청하며, 주민자치 위원 심의를 거쳐 지출하여야 할 사항이라면 심의를 거쳐 지출하였는지 심의를 받지 않았는지 파악하여 건별로 정리 제출. ○주민자치위원회 운영세칙의 표준안이 마련되어야 할 것으로 보이며, 작년 12월 임시회 수당이 일부만 지급된 사유는? ○원스톱서비스와 현장방문설명제도 내용과 추진 사항은? ○올해는 2013년 대비 지방세 징수액이 증가하고, 미수납액이 감소하였는데 이유가 있는지? ○세외수입분야 징수율이 저조한데 이유와 징수율 제고를 위한 대책이 있는지? ○결손현황에서 작년대비 결손금액이 많이 줄었음. 어떤 노력을 기울였는지? ○인쇄물 1천만 원 이상 수의계약 현황에서 해마다 같은 업체와 계약을 하는데 특별한 이유가 있는지? 일산동구 업체인데, 앞으로 덕양구 인쇄업체 이용에 대해 어떻게 생각하는지? ○2013년 행정사무감사에서 행정기관 착오로 인한 과오납금 발생을 지적하였는데, 올해도 지속적으로 발생하고 있는 이유가 무엇인지? ○해당 환급금은 자진해서 환급처리 했는지 아니면 납세자 요청(민원)에 의해서 환급했는지? ○체납자 관리 및 징수를 위해 어떠한 노력을 하고 있는가? 덕양구 전체 체납액 및 징수액 현황은? 가장 효과적인 체납세 징수방법은 무엇인가? ○자동차세 체납액은 얼마이며, 올해 차량영치 건수 및 금액은? ○징수촉탁수수료 수입과 지출 현황은? ○매년 징수촉탁수수료 지출이 수입보다 크고, 그 규모가 점점 커지고 있는데, 이에 대한 대책이 있는지? ○고양시는 호수공원, 꽃박람회를 비롯한 다양한 축제가 자주 열려 외부 유동인구가 많은바, 그 기간에 관외 체납차량에 대한 번호판 영치를 하는 것도 좋을 것 같음.
일산 동구청	○대민봉사 부서 업무 스트레스가 많은데, 건강한 공직생활을 위한 직원힐링 교육은 매우 좋은 제도이며, 예산 증액 등을 통해 직원건강증진 필요함. ○지방세 부과징수 현황 중 과년도 체납액과 현년도 체납액의 차이가 많은 이유는? ○탄생축하 케이크 전달 시 안내문과 손글씨 등 감동을 전해줄 수 있는 방법 모색. ○동별 특성화 자원조사 활용과 공동체사업 연계를 통한 갈등관리. ○백석2동은 신축청사임에도 엘리베이터 안전사고가 발생했는데 안전강화 필요함. ○주민의 안전과 시민이 필요한 사항은 의원과 협조하여 해결할 수 있도록 당부 ○마두역 주변 보도블럭이 훼손되어 장애인 휠체어 이동 및 시민보행불편 개선노력 당부. ○동 문화강좌 활성화를 위한 적극적인 노력을 주문. ○업무보고 중 찾아가는 인사상담이 좋은 제도라 생각되며, 적극 전파 당부. ○EM 활용 천연비누 제작을 판매하여 수익금을 불우이웃에게 나누어주는 것은 어떤지? ○나눔장터 운영 시 일반 상인들이 다수 참여하는 문제점 지적. ○나눔장터 시 주정차 문제 해소방안은? ○청소년 교류사업 홈스테이를 통해 고양시가 국제도시로 더 발전할 수 있도록 노력. ○동주민센터 사랑의 농작물 심기 사업을 통해 어려운 이웃 돕기 추진 격려. 특히 풍산동 장학사업이 아주 잘 되고 있어 다른 동의 벤치마킹 제안 ○정발산동 증축공사 시 1층 민원실을 제외하여 리모델링의 의미가 퇴색하였음. 향후 시정바람. ○주민참여 예산제가 운용되고 있는데 예산편성에 주민들의 참여에 대해 구청장의 견해는? ○정발산동 증축공사 시 설계변경이 있었는데 사전에 보다 심도 있는 검토와 주민의견 수렴 바람. ○체납액이 줄어들고 결손처분액이 최소화될 수 있도록 노력. ○시민정보화 교육에 있어 장애인들이 혜택을 받을 수 있도록 검토바람. ○체납세 징수의 효과적인 방법은 어떤 것인지? ○번호판 보관 시 징수촉탁 수수료가 더 많은데 문제점에 대한 대책은?
일산 서구청	○서구청사 유지비용이 어느 정도 되는가? 막대한 관리비, 주민들의 청사활용에 불편함 등의 문제가 있는데 청사건립추진에 대한 구청장님 생각은? ○청사건립 추진이 필요하나, 이행이 어려울 시, 오피스텔에서 벗어나 킨텍스 제2전시장 빈 업무공간에 들어가는 것에 대하여 어떻게 생각하는지? ○현재 주민자치위원 모집 시 현 위원들의 추천이나 현수막 몇 개 게시하여 홍보하는 것이 전부임. 가장 중요한 것은 새로운 사람이 들어와서 활력을 넣어야 함. 다양한 분야, 계층에게 적극적인 홍보를 통해 신규 주민의 참여를 확대 바람. ○현장민원의 역할은 책상에서 들어오는 민원만 처리하는 것이 아님. 지역의 다양한 자원들과 네트워크를 구성하는 것임. 주민들이 많이 오가는 곳 또는 거점을 방문하여 주민들의 불만을 수렴하고, 필요한 것을 파악하는 것이 필요함. ○서구청사 건립계획이 예전에 법적인 문제로 보류됐지만, 현재 법적으로도 가능하고, 직원 근무환경 개선, 주민의 필요성 공감 등을 종합적으로 고려했을 때 청사건립은 필요한 것이 아닌가? ○여름이나 겨울에 냉·난방에 어려움은 없는지? 행정서비스의 질이 떨어지지 않도록 직원들의 근무환경개선을 주문. ○구내식당 장소가 협소한 것에 대한 직원들의 불만은 없는지? ○동 주민센터에 인원 충원 시 센터별 특성을 고려. ○민생탐방 관련 관내 도로 전체에 대해 예방 관리 차원에서 점검하고 있는지? ○주엽어린이도서관 앞 횡단보도 위치가 이곳만 다른데 왜 위치가 불가하다고 하는가? 한전 배전함이 위험한데 이동에 비용이 많이 드는지? 주엽 대우레시티, 에비뉴프라자 상가 앞 보도블럭 보수가 왜 권고만 할 수 있는 사항인지? ○송포동 외 타 주민센터 증축계획도 있는지? 증축공사를 할 때 단계적으로 계획을 수립하여 장기적인 안목을 가지고 임해주길 바람. ○가로수 분비물이 많이 나오는데 방역의 문제인지, 수종의 문제인가? 수종을 바꾸는데 비용은? 구간별로 단계적으로 해결바람. ○주민자치위원 위촉 시 자원봉사점수 기준으로 뽑는 것은 부당하다고 봄. 새로운 역량 있는 사람들을 발굴하는데 걸림돌이 될 수 있지 않으냐? ○가와지볍씨 교과서 등재 서명운동의 범위를 동 차원이 아닌 시 전체로 확대하여 더 적극적인 홍보가 필요함. ○주민정보화 교육 시 장애인의 비율은 어떤지? 장애인들이 정보화 교육에 있어 혜택을 받을 수 있도록 다양한 홍보 및 교육방법을 검토해 주시기 바람. ○정책기획담당관에서 실시하는 시민만족도 조사결과 일산서구청 및 동주민센터 만족도가 상반기에 비해 하반기에 상승함. 일산서구 친절교육은 어떻게 시행되는가? ○올해 특수시책 있는지? ○친절서비스 강조 및 직원 인권침해 사례가 발생하지 않도록 노력해 주시기 바람 ○새내기 부부 「혼인 축하카드」 전달사업은? ○축하카드 전달 이후 제공되는 정보(출산, 보육 등)가 있는지? 향후 검토해 주시기 바람. ○민원실장제와 관련 근무위치, 근무시간, 실비 등은 어떤가? 열악한 환경에서 자원봉사하시는 민원실장들 불편함이 없도록 관심을 가져주시기 바람. ○일산서구 관내 무인민원발급기 5대 설치되어 있는데, 민원수요 감소에 효과가 있나? ○세외수입분야 체납액은 얼마이고, 징수율 제고를 위한 대책은? ○2013년도 감사지적사항 중 과오납 환부 부분에서 행정기관 착오에 의한 환급이 도리어 늘어났는데 원인은? ○ARS 납부시스템 도입 시기 및 사용실적은? ○체납 관리는 어떻게 하고 있는지? ○경제적으로 어려운 체납자에 대하여는 분납도 적극 검토해 주길 바람. ○QR코드를 활용한 지방세 홍보의 내용은 어떤 것인가? 문자서비스도 많이 활용하는지? ○일산서구 관내 법인 수는 얼마이고 증가하는 법인의 수는? 체납자들 중 분납하는 법인은 많은지? 사업자의 경우 폐업과 동시에 결손처분 하는지? ○우리 시 예산부족이 심각한 편임. 체납 징수에 효과가 큰 체납차량 영치에 힘써 주길 바람.
고양도시관리공사	○장항동 공영주차장의 수입증대방안에 대하여 다르게 구상하고 있는 방식이 있는가? 공간활용 방향을 전문가(용역의뢰)와 협의하여 다각적인 검토 바람. ○교통약자이동지원센터의 연간 경영수지, 원활한 복지구현이라는 측면에서, 공사에서 계속 운영하는 것이 바람직하다고 생각하는가? ○자동차 클러스터와 관련하여, 에센모터쇼 유치는 큰 성과라고 생각하는데, 이의 진행사항에 대하여 설명 바람. 환경오염 등 지역주민 간의 갈등에 대한 내용이 해소되었는지? ○노래하는 분수대 바닥분수대의 수질관리, 점검은 어떻게 하는가? 안전점검에 대한 법적규제가 있는지? 성수기 주 2회 점검, 철저한 전기안전관리는 물론이고 점검결과를 공시해주기 바람. ○업무 민간위탁의 관내, 관외 구분 기준이 있는가? 가급적 법의 테두리 내에서 관내업체가 활성화될 수 있도록 주문. ○관내 장애시민에 대한 시설의 이용에 대한 배려와 혜택 아낌없는 지원을 바람. ○교통약자이동지원센터 운전원들 친절교육은 어떻게 진행하는가? ○자동차클러스터 주민편익시설에 무엇이 입주하게 되나? ○행사진행 후 불용액이 왜 발생하며, 금액이 증가하는 이유는 무엇인지? ○2014 사회적 약자, 장애인, 국가유공자 채용실적이 없는데, 2015년 채용계획은 있는가? ○공사에서 관리하는 환풍구의 안전관리는 어떤 방식으로 진행하고 있는지? ○00역세권 진행상황은 어떻게 되고 있는지? ○자동차클러스터 지역개발과 관련하여 확대될 수 있는 주민의 반발에 대한 대안이 필요함. ○향후 각종 용역발주 시, 당초 목적을 분명히 파악하고 이에 따른 결과를 십분 활용할 수 있도록 진행을 주문. ○용융방식 소각에 필요한 코크스의 구입단가 관련하여 입수절차 및 다년간의 데이터를 종합하여 시의적절한 자재매입을 추진하여 주기 바람. ○공사 내 자판기 임대계약이 노조에서 운영하는 부분이 합당한 것인가? ○노상주차장 면적을 줄여 면수를 늘리는 것은 검토했는지? ○2016년 에센모터쇼 유치가 확실한가? ○모터쇼 유치 주체로 지목된 00재단에 대한 운영상황이나 대표의 실재에 대한 제반사항이 불확실한 것 같은데 이에 대해 공사 측에선 어떻게 생각하고 있는가? ○시장이 독일방문을 한 뚜렷한 목적은 무엇인가? ○11월20일자 공사에서 제출한 보도자료에서 고양시에 유치된 것으로 보도했는데 유치확정이 사실인가? ○계약체결 같은 객관적 증거없이 유치했다고 표시한 것은 잘못이 아닌가? 그리고 일부 자료에서 추진TF를 구성했다고 했는데 이와 관련된 자료와 추진실적이 있는지? ○2013년 12월자 보도자료에 스마트폰 앱으로 접수 가능하다는 내용과 상반되게, 현재 홈페이지에 공고된 2014년 11월 말까지 스마트폰 앱개발이라는 문구는 무엇인지? ○제출자료와는 다르게 시게시판을 비롯한 다른 채널에선 교통약자이동지원센터관련 민원건수가 더 많은데, 정확한 민원관리가 되고 있는가?
고양시 자원봉사 센터	○자원봉사 마을캠프 지원 사업은 2012년부터 진행이 되었는데, 지원단체 수가 점점 줄어드는 이유는 무엇인가? ○자원봉사 마을캠프 지원사업의 지원 근거는? ○시에서 운영되고 있는 보조금 지원단체도 지원을 받고 있는데 중복지원단체를 검증하고 있는지? ○센터에 등록된 단체 수가 많은 것으로 알고 있는데 3년 동안 같은 단체에 지원되는 것에 대해 적절한 조치가 필요. ○사회단체 규정에 의해 지원되고 있다고 하였는데 공모를 통해 진행하고 있는가? ○지원단체 선정 시 형평성을 지켜주었으면 함. ○2014년도 전체 예산대비 홍보예산이 과다하게 책정된 것으로 보임. 홍보예산(78,000천 원)에 대한 예산대비 사업평가는 어떠한가? ○회계처리와 예산사용에 있어 센터 지도·점검 시 지적사항이 계속 있는 것으로 보임. 어떻게 생각하는지? ○예산이 많으면 많을수록 홍보 효과에도 도움이 되겠지만, 고양시 하드웨어를 이용하기 바람. ○해외선진지 연수프로그램에 3명의 직원이 참여하였는데, 고양시에 적용할만한 것이 있었는가? ○올해 일어난 구산동 용오름의 경우 센터에서 어떤 역할을 하였는가? ○작년에 이사회 권한강화에 대한 지적사항이 있었는데 올해 이사회가 3회밖에 이루어지지 않았음. 이사회 구성은 어떤 사람으로 구성되는지? ○등록인원은 해마다 늘고 자원봉사자 실인원은 줄어들었음. 실인원에게 혜택이 주어지는 상해보험 예산이 증가하는 이유는? ○2013년도에는 다양한 교육 프로그램이 진행되었으나, 올해에는 기초교육과 보수교육에만 편중되어 활동이 진행되고 있음. ○센터장 사임 후 아직 임용이 안 되었는데 센터장의 공백이 긴 이유는? ○정기이사회가 언제 진행되었나? 이사회 진행 시 참석자와 불참자 명단, 이사회 내용을 자료로 제출해주기 바람.(2014년도) ○직원채용 시 경력증명서를 제출하는데 경력증명서 일정이 겹치는 부분이 있음. 어떻게 된 것인가? ○고양시가 법률상 센터 지도점검을 몇 회 할 수 있는지? ○센터장 선임 자격기준은 어떻게 되어 있는가? ○법인설립 이후 이사장은 누구인가? 공문 명의는 어떻게 되어 있나? 이사회 진행 시 이사장이 참석하는가? 불참 시 부이사장이 누구인지? ○다양한 프로그램이 진행되고 있는데 프로그램에 대한 성과나 평가기준이 어떻게 되나? ○센터 평가자료에서 정량적 평가는 개선되고 있는 모습이 보이는데 정성적 평가는 어떻게 진행되고 있는지 알 수 있나? 센터 내 프로그램에 대한 평가자료가 있는가? ○10월 25일 진행된 바람누리길 걷기 축제의 경우 봉사시간을 인정하는 근거가 어떻게 되는가? ○수의계약 배분을 준수하고 있는가? ○청소년 교육 중에 초등학생(어린이)들의 자원봉사활동이 있는가? ○센터 위치가 너무 서쪽으로 치우쳐 있는데 위치에 대한 민원은 없는가? ○다른 지역 센터의 인원은 어떻게 되어 있나? ○자원봉사 마을캠프 지원사업의 지원금액이 어떻게 되나? ○자원봉사자분들에게 감사 문자가 발송되고 있는가? ○신규 센터장 채용 시 자격요건을 확실히 하여 채용해야 함. ○교육사업에 대한 총괄은 누가 하는 것인가지? ○행정지원팀장의 역할에 교육사업에 대한 내용이 빠져 있음. 업무분장표를 구체적으로 재작성하여야 함. ○자원봉사센터 평가항목 중 교육부분이나 봉사자의 관리가 많이 저조한데 향상이 안 되고 있는 이유는? ○운영규정에 대한 자료 제출 요청. ○8월에 제출한 센터 정관의 이사에 대한 변동사항이 있는가? 새롭게 위촉해야 하는 이사가 있는가? ○자원봉사 마을캠프 지원사업에 있어 선정기준안이 마련되어 있는가? ○정근수당 가산금이 11월∼12월에 지급된 내용은 어떤 내용인가? ○자원봉사 활동조례에 직원 자격요건이 없는 것으로 보이는데 직원 자격요건을 명시되었으면 함. 또한 지도점검에 대한 내용도 함께 포함 바람.

5. 주요감사 실시내용

6. 감사결과 처리의견

가. 종합의견

□ 2014년도 기획행정위원회 행정사무감사는

○ 11월 24일(월)부터 12월 2일(화)까지 9일간 시장 직속기관과 부시장 직속기관인 5개 담당관, 행정지원국과 교육문화국, 3개 구청(동주민센터 포함), 고양도시관리공사 등 위원회 선정기관 11개 기관과 본회의 승인 대상기관인 고양시자원봉사센터 등 총 12개 기관을 대상으로 하였으며,

○ 시정전반에 대한 업무추진 및 예산집행상황 등을 면밀하게 검토하여 2015년도 예산심사에 활용하고 적절한 대안을 제시하는 등 시민을 위한 효율적인 정책을 수행하도록 감사를 실시하였으며, 감사결과를 평가한다면 시민의 입장에서 질책과 대안을 제시하는 의미 있는 행정사무감사를 실시하였음.

□ 주요 감사방향 및 성과로는

○ 제7대 의회 출범 이후 첫 실시한 행정사무감사로써 기획행정위원회 위원장을 감사위원장으로 하고 7명의 위원을 감사위원으로 구성하여 감사위원들은 지난 제189회 임시회 기간에 이번 행정사무감사를 대비하여 장미란 체육관, CCTV 통합관제센터 등 19개소를 방문하여 주요 사업추진 현황과 문제점을 파악하고 주민들의 애로 및 건의사항을 수렴하는 등 의원 모두가 최선을 다해 현장방문에 임한 바 있으며,

○ ‘2014년도 하반기 의원연수’를 통하여 배운 행정사무감사 기법과 의정활동 경험을 바탕으로 집행부가 제출한 자료를 면밀하게 검토 후, 잘못된 부분을 지적하여 시정을 요구하고 정책대안을 제시하는 등 감사의 실효성을 한층 제고시켰음.

○ 또한 각종 연구용역(프로젝트) 발주 방법 개선, 고양시 특성에 맞는 평생교육 프로그램 개발 및 보급, 공유재산 효율적 관리, 고양시 체육생활체육회의 투명하고 합리적 운영, 번호판 영치 관련 징수촉탁수수료 불균형 대책 마련, 소외계층 정보화 교육기회 확대, 마을 생활체육 지도사 양성 프로그램 개발 등 적극적으로 대안을 제시하였음.

※ 지적사항: 총 83건(시정 및 처리요구사항: 52건, 건의사항: 31건)

□ 이번 지적사항에 대하여는

○ 시급한 사안에 대하여는 조속한 시정 및 개선이 될 수 있도록 추진상황을 위원회에 보고하도록 요구하였으며,

○ 지적사항에 대하여는 행정사무감사결과보고서를 채택하여 추진완료 시까지 지속적으로 관리될 수 있도록 조치 요구하고자 함.

구분 부서별		계	시정 및 처리요구사항	건의사항
합 계		83	52	31
공통사항		2	1	1
정책기획담당관		5	2	3
시민소통담당관		3	3	-
인적자원담당관		8	4	4
공보담당관		3	3	-
감사담당관		3	3	-
행정지원국	소 계	20	14	6
	행정지원과	6	5	1
	주민자치과	5	2	3
	세정과	3	3	-
	회계과	5	3	2
	정보통신과	1	1	-
교육문화국	소 계	14	6	8
	평생교육과	5	1	4
	체육진흥과	9	5	4
구청	소 계	14	10	4
	덕양구 능곡동주민센터	1	1	-
	일산동구 건설과	1	-	1
	일산서구 환경녹지과	1	1	-
	일산서구 대화동주민센터	1	1	-
	3개 구청 행정지원과 공통	2	1	1
	3개 구청 시민봉사과 공통	1	1	-
	3개 구청 세무과 공통	1	1	-
	3개 구청 동주민센터 공통	6	4	2
고양도시관리공사		4	2	2
고양시 자원봉사센터		7	4	3

나. 기관(부서)별 현황

다. 시정 및 처리요구사항(52건)

관련부서	시정 및 처리요구 사항
전부서 공통 (1건)	□ 행정문서 작성과 자료제출 시 오류 지적 ❍ 행정사무감사 자료를 보면 지출결의서의 내용에 계산이 틀리거나 오기 등이 있음. 행정문서 작성에 철저를 기할 것이며 행정사무감사 자료 제출 시 오탈자가 없도록 개선 바람.
정책기획담당관(2건)	□ 고양시 주요 정책 및 현안에 대한 여론조사 ❍ 지역사회 갈등이 예견되거나 시민 의견수렴이 필요한 정책 현안에 대해서는 여론조사를 실시하고 그 결과를 정책에 반영하기 바람. 여론조사는 폭넓은 의견을 수립하고 시정에 반영하고자 하는 것인데 문화행사 참가자나 직능단체의 여론을 묻는 것은 신뢰가 떨어짐. 시정에 반영할 여론을 조사할 때 청소년의 의견도 반영될 수 있도록 시민에 대한 여론의 균형성 제고. □ 시민만족도 조사 통한 행정서비스 개선 요구 ❍ 행정서비스에 대한 시민의 만족도 조사가 중간에서 상회하는 수준임. 아직도 행정서비스에 대한 불만이 나타나고 있는바, 공무원에 대한 친절 교육뿐만 아니라 원인분석을 토대로 공무원들의 근무환경 개선에 노력.
시민소통담당관 (3건)	□ 민원상황 지원 및 중재자 역할 당부 ❍ 각 민원실이 주체가 되어 민원사항을 처리할 수 있도록 상황 지원 및 중재자 역할 바람. 민원부서가 민원의 사각지대가 되는 상황 발생에 대하여 담당관실에서 케어할 수 있는 시스템 구축을 통해 보다 나은 행정서비스 제공이 필요함. □ 주부시정모니터의 동기부여 및 활동영역 확대 ❍ 주부시정모니터의 활동영역을 확대하고 활동의 동기부여를 위해 인정과 보상정책을 강구. □ 주민기피시설 관련 검증된 업체 참여 방안 강구 ❍ (주)통일로의 2015년도 재계약 만료 기간 도래와 관련하여 관리, 감사 등 권한 없음과 복지기금 사용처의 소명자료 불명확을 바로잡기 위한 고양시 대책이 필요하며, 재계약 시 투명하고 검증된 기관 및 업체가 참여할 수 있는 방안 강구.
인적자원담당관 (4건)	□ 명확한 기준과 법적 근거에 의한 인사업무 추진 ❍ 전보제한자 전보, 3년 이상 미전보자, 타시군 전입자 승진 소요기간 등 인사에 대한 명확한 기준과 법적 근거에 따라서 인사업무가 추진되도록 하고 인사위원회 서면 심의 관련 자료도 행정사무감사 자료 작성 시 포함시키고 철저하게 관리하기 바람. □ 희망보직제를 통해 전문성과 능률성 향상에 노력 ❍ 희망보직제가 직원들의 능력과 전문성을 살리고 원하는 부서에서 업무의 능률성을 기할 수 있도록 주문. □ 자질개발 및 공정한 업무성과 평가 ❍ 조직운영에 있어 인사정책은 매우 중요함. 유능한 공직자의 자원을 교육이나 훈련을 통해 잠재능력과 자질을 개발하여 경쟁력 제고가 필요. 공직자들의 부서별 업무성과의 공정한 평가를 통해 인사가점을 주는 등 성취감 제고와 사기진작책을 마련하기 바람. □ 정원가산업무추진비 집행방법 개선 ❍ 직원들의 사기진작을 위하여 정원을 기준으로 편성하는 정원가산업무추진비를 시에서 체육행사 등으로 일괄집행하는 사항은 직원들의 불만이 있을 소지가 많음. 향후 집행은 부서별로 직원들의 의견을 수렴하여 부서장 책임하에 집행하는 것이 바람직하니 집행방법을 개선 바람.
공보 담당관 (3건)	□ 고양소식지 일반경쟁 입찰 검토 ❍ 협상에 의한 계약이 아닌 일반경쟁입찰 방식을 통해 투명하고 공정한 업체 선정과 예산 절감에 기여할 수 있는 방안을 검토 바람. □ 쌍방향 소통 강화 위해 빅데이터(Big data) 적용 여부 검토 ❍ 시정 홍보의 기능이 발전한 만큼 시민의 의견을 수렴하는 기능도 확대하여 쌍방향 소통이 강화되도록 하고 빅데이터(Big data)에 대한 적용 가능성을 검토하기 바람. □ 행정광고비의 기준에 따른 합리적 집행 ❍ 언론매체별 홍보비 지급 기준을 작성하여 적정하게 운영하는 것이 필요. 발행부수에 따라 차등지급하고 시정홍보 및 행정광고비 집행 시 합리적 기준에 따라 예산을 집행하기 바람.
감사 담당관 (3건)	□ 공직자 음주운전 근절을 위한 대책 마련 ❍ 공무원 범죄 중 음주운전이 제일 많은데 공직자 음주운전 근절을 위한 대책을 마련하고 인적자원담당관을 비롯한 유관 부서와 협력방안을 강구. □ 청렴도 향상과 부패제도 도시 만들기 위한 노력 당부 ❍ 고양시 자치단체 청렴도 지수가 5년 계속해서 떨어지고 있음. 청렴도가 저하되고 공직자의 기강이 해이해지고 있는데 청렴도시, 부패제로(Zero) 도시를 만들기 위해서 신상필벌을 강화하고 감사실의 임무와 역할을 제대로 수행바람. □ 민원 처리 과정에서 시민 불편 최소화 당부 ❍ 미처리되고 있는 민원들은 하루빨리 처리하며, 공사관리감독 소홀, 직원들의 불친절한 응대 등 민원 처리 과정에서 시민들의 불편사항이 없도록 관리 감독에 만전을 기해주기 바람.
행정 지원국 행정 지원과 (5건)	□ 주민참여예산 지역별 편차 지적 ❍ 주민참여예산 반영이 지역별로 편차를 보임. 동별 1순위 안건이 예산에 편성되지 않는 등 주민들의 회의론이 팽배함. □ 주민참여예산 선정 시 생활밀착형 예산 찾도록 노력 ❍ 주민참여예산의 목적인 생활밀착형 예산을 찾아내도록 노력하고 주민참여예산 선정 시 교육적 효과를 위해 공동체 문화의 발전이나 행정이 찾지 못한 예산에 가산점을 줄 수 있도록 개선. □ 사회단체보조금 정산 철저 ❍ 시민사회단체 보조금 지급에 대한 정산에 철저를 기해 줄 것. 일부 시민단체에서는 영수증 처리만 잘해도 된다고도 함. 서류로만이 아니라 현장점검도 병행해 주기 바람. □ 고양시 비영리단체 예산지원 수시점검 요구 ❍ 매년 예산이 지원되는 고양시비영리단체의 집행내역에 대한 수시점검이 필요함. □ 사건별 전문법무법인(변호사) 선정 후 사건 배정 ❍ 고양시 고문 법무법인(변호사) 위촉 시 전문 분야를 선정하며, 이에 따른 분야별 사건을 배정하고 수임료 지불 요망.
주민 자치과 (2건)	□ 각종 위원회 관리 및 위원현황 자료 변동사항 공개 ❍ 2013년 행정사무감사 시에도 중복 위촉 및 과다 연임에 대한 개선을 요구한 바가 있지만 제대로 개선되지 않고 있음. 시 홈페이지 위원회 방에 위원회 관리 및 위원현황 자료의 변동이 있을 때마다 바로 업그레이드가 될 수 있도록 해서 시민들에게 정확한 정보가 제공될 수 있도록 해 주기 바람. □ 주민자치 활성화 교육 시 현장 실천 능력 배양 ❍ 주민자치 활성화 교육이 교육으로 끝나지 않고 현장에서 실천할 수 있는 능력을 배양하도록 교육에 만전.
세정과 (3건)	□ 여유자금 및 기금의 내실 있는 운영 ❍ MMF 및 특정금전신탁상품 등은 위험성이 있는바, 안정성과 환금성을 유지하기 위해 전문가 자문으로 여유자금 및 기금의 내실 있는 운영 바람. □ 시민의식 고취, 홍보 등 세금 납부 위한 노력 강화 ❍ 체납에 대한 인식이 불식되고 “세금은 꼭 내야 한다.”는 시민의식 고취를 위한 홍보에 주력하며, 간편하고 다양한 세금 납부 방법을 개발하여 보급에 노력. □ 지방세 체납액 최소화 노력 ❍ 시의 재정건전성을 높이고 세원 확보를 위해 지방세와 세외수입의 체납액 최소화를 위해 노력.
회계과 (3건)	□ 1천만 원 이상 행사(축제) 원가 홈페이지 공개 ❍ 1천만 원 이상 행사(축제) 원가 회계 정보 공개는 매년 시 홈페이지 같은 코너에 등재해서 누구라도 쉽게 내용 확인이 가능하도록 조치 당부. □ 수의계약 시 일부 업체 몰아주기 개선 ❍ 일부 분야의 경우 특정업체에 일감이 몰리고 있음. 관내 여러 업체에 분산하여 계약하도록 주문. □ 공유재산의 효율적 관리 ❍ 공유재산 매각 TF팀의 활발한 업무와 가시적인 추진 실적이 발생하도록 노력하며, 장기 미활용 시유지의 자투리땅은 해당 지역 주민들을 위한 공간으로 조성하는 등 공유재산의 효율적 관리로 수익 창출이 가능하도록 해주기 바람. ❍ 공유재산 통합 전수 실태조사 및 종합관리계획을 수립하며, 재산관리부서 직원의 전문성 제고를 위한 교육시행과 인센티브 부여가 필요함.
정보 통신과 (1건)	□ CCTV 통합관제센터의 계약체결 문제점 지적 ❍ 방범안전망 통합프로그램이 호환되지 않고 물품은 계약 검증 절차가 부실하다는 지적이 있음. 정상적인 계약이었는지 검증하여 안전망 구축에 만전을 기하길 바람.
교육 문화국 평생 교육과 (1건)	□ 원어민영어강좌교실 동별 공정한 안배 ❍ 원어민영어강좌교실은 만족도가 높은 사업임. 수요가 많은 사업인 만큼 최대한 공정하고 형성평 있게 종합적으로 고려하여 동별 공정한 안배를 당부.
체육 진흥과 (5건)	□ 공사 설계변경 시 주민의견 수렴 철저 당부 ❍ 공사 계약 연장 내역을 보면 상당수가 설계변경 사유인데, 애초에 주민의견 수렴 등의 절차를 잘 밟았어야 하는 것 아닌지? 향후 사전 협의에 좀 더 철저히 기하기 바람. □ 식사동 체육시설 조성공사 조속 추진 ❍ 주민 의견을 반영한 최종안을 마련하여 조속히 공사를 마무리하기 바람. □ 고양시 체육·생활체육회 투명하고 합리적 운영 요구 ❍ 고양시 체육·생활체육회에 대한 시 집행부의 지도·감독이 철저하게 이루어져서 체육회가 투명하고 합리적으로 운영되고 시보조금이 효율적으로 집행되기 바람. 정산서 보고 시 집행 증빙자료는 원칙에 따라 정확하게 첨부될 수 있도록 체육·생활체육회 직원들에 대한 교육을 철저히 할 것. 체육·생활체육회의 모든 사업이 통합 규정을 준수하여 집행되어야 함. □ 체육회 보조금 집행의 문제점 지적과 철저한 지도ㆍ감독 ❍ 체육회 보조금 집행의 문제점을 개선하고 철저한 지도감독에 만전을 기해야 함. 세부적으로 정산보고 기한 미준수, 계좌이체 확인증 누락, 비등록 가맹단체에 대한 경비 지원 근거 불명확, 2천만 원 이상 집행 시 비교 견적 누락, 증빙영수증과 증빙사진 식별 불가능, 본부임원과 체육회 직원 등에 대한 체육용품 과다 지급 금지, 종목별 단체예산 지급 기준 마련, 체육용품 지급 시 수령증 양식을 단체별로 통일감 있게 만들고 수령자 본인이 직접 서명 날인, 국제교류대회의 내실 있는 운영과 체육회 직원의 참석 지양 등의 문제점을 지적하니 보조금 집행이 투명하고 효율적으로 이루어지도록 해주기 바람. □ 체육회 및 장애인체육회에 대한 지도ㆍ감독 당부 ❍ 체육회 및 장애인체육회에 대한 지도감독 철저. 특히 보조금 집행 후 정산보고서 증빙자료는 법과 원칙에 맞게 규정에 의한 대로 증빙할 수 있어야 하며, 단체 및 개인에게 계좌이체 시 각 단체 및 개인에 대한 계좌이체 확인증을 반드시 첨부하고 행사 때마다 본부 임원 및 체육회 사무국 직원들에 대한 단체복 및 체육용품에 대한 과도한 지급을 금지하며, 보조금 지급 기준에 의한 정확한 지원이 되도록 해주기 바람.
덕양구 능곡동주민센터(1건)	□ 능곡동 주민자치 문화강좌 프로그램 홍보 ❍ 능곡동 주민자치 문화강좌 프로그램이 다양하고 많은 주민들이 참여하여 매우 잘 운영 되고 있어 고양시뿐 아니라 경기도 주민자치 운영에 표본이 되어 널리 홍보하기 바람.
일산서구환경 녹지과 (1건)	□ 강선로·주화로 가로수 분비물 개선대책 마련 ❍ 강선로·주화로의 가로수에서 분비물이 많이 나오는데 방역의 문제인지, 수종의 문제인지 원인 분석이 필요함. 수종을 교체하는데 큰 비용이 든다면 구간별로 단계적으로 교체 바람.
일산서구 대화동주민센터(1건)	□ 가와지볍씨 교과서 등재 서명 운동 홍보 ❍ 가와지볍씨 교과서 등재 서명 운동의 범위를 대화동 차원이 아닌 고양시 전체로 확대하여 더 적극적인 홍보를 주문함.
3개 구청 행정 지원과공통 (1건)	□ 주민자치센터 문화강좌 수강료 등 집행적정 요망 ❍ 주민자치센터 문화강좌 등으로 징수한 수강료는 관련 규정에 따라 동장과 협의하여 집행토록 되어 있으나, 어떤 동은 서식도 규정에 맞지 않고 동장 협의 없이 지출한 사례가 있는바, 동주민센터 문화강좌 수강료 지출 시 규정에 맞게 투명하고 합법적인 지출을 할 수 있도록 관리 요망. ❍ 특히 행정사무감사장에서 지적 받은 동주민센터에 대하여는 수강료 집행절차 및 사용용도가 적정하였는지 감사 실시.
3개 구청 시민 봉사과공 통 (1건)	□ 민원실장 열악한 근무여건 개선 ❍ 민원실장은 민원상담 안내, 시책에 대한 홍보, 청사안내 등 다양한 역할을 수행하고 있으며, 민원실의 얼굴이라 할 수 있음. 열악한 환경에서 자원봉사하는 민원실장들이 불편함이 없도록 관심을 가져주기를 바람.
3개 구청 세무과공 통 (1건)	□ 번호판 영치 관련 징수촉탁수수료 불균형 대책 마련 ❍ 타지자체 번호판 영치관련 징수촉탁수수료가 우리 시의 수입액보다 우리 시가 지급하는 금액이 매년 1억 원 내외로 더 많은 상황인데 이에 대한 대책 마련과 체납세 징수활동에 적극적인 노력을 당부.
3개 구청 동주민센터 공 통 (4건)	□ 동별 특화사업 추진 시 지역자원을 이용, 발전적 진화 요망 ❍ 1동 1특화 사업이 고착화되어 안주하는 경향이 있으므로 동별 지역자원을 조사·발굴하여 참여자치 프로그램을 개발하고 발전적으로 진화하도록 해야 함. □ 주민자치위원, 주민참여예산 위원 모집 시 적극 홍보 ❍ 주민자치위원, 주민참여예산 위원 모집 시 적극적인 방법(학교, 종교시설 등)을 통하여 새로운 주민이 참여할 수 있도록 강구하며, 동별 참여자치 학교(교실)를 개설하여 이수자로 참여자치를 이끌어갈 수 있도록 바람. □ 현장민원담당자의 지역 인적 네트워크 강화 ❍ 현장민원담당자의 “지역 인적 네트워크”를 기존에 활동하는 통장, 주민자치위원, 직능단체 외에 활동하지 않는 주민으로 잠재된 민원의 발굴과 해결에 중심을 두도록 요망. □ 각동 축제 개최 후 사후 평가 ❍ 정책 집행이나 행사 추진에 대한 사후 평가가 중요함. 새로운 정책을 형성하고 기존의 정책을 수정할 때 상당한 영향력을 발휘할 수 있음. 각 동에서는 행사(축제) 개최 후 사후 평가를 실시 바람.
고양도시관리공사(2건)	□ 예산전용이 최소화되도록 조치 바람. ❍ 도시공사의 예산집행에 있어 예산전용 사례가 많음. 보다 면밀한 검토를 통해 예산을 편성하여 예산전용이 최소화되도록 조치 바람 □ 노래하는 분수대 수질 점검 철저 ❍ 노래하는 분수대는 아이들이 가장 좋아하고 이용하는 곳이므로 주 1회 실시하고 있는 수질검사를 성수기에는 주2~3회 정도 실시하여 부모들의 불안감을 해소하고 수질안전 검검에 대한 결과를 홈페이지나 분수대 옆 게시란에 공고할 것과 특히 감전에 대한 부분도 철저히 점검 바람.
고양시 자원봉사센터 (4건)	□ 공석인 센터장 채용 관련 공정한 절차에 따라 채용 추진 ❍ 현재 11개월째 장기 공석 중인 센터장 채용관련 행자부 지침에 따라 전문성 있는 인재가 공정한 절차에 의해 채용될 수 있도록 추진 당부. □ 직원 채용 시 경력증명서 증빙 등 경력 관리 철저 ❍ 민간단체 경력 검토 시 지자체의 확대해석 금지 사항을 준수해서 단체정관에 자원봉사관련 업무가 명시되어 있고, 실제 해당 단체에서 임직원 경력이 있는지를 정확하게 검증하고 업무실적 확인서도 첨부해야 함. 사무국장을 비롯한 직원들의 채용 시 경력증명서 증빙에 철저를 기하며, 실제 해당기관 근무경력을 정확하게 확인하고 경력 인정 여부를 결정하도록 해주기 바람. □ 정근수당을 비롯하여 각종 수당 지급 시 규정 준수 ❍ 법인화 이후 금년 11월까지 지급된 급여 및 각종 수당에 대하여는 고양시 자원봉사활동 지원 조례 및 시행규칙에 따라 적정하게 집행되었는지 지도·점검하고 부적정한 집행에 대하여는 시정하고 결과를 보고 바람. ❍ 2013년 11월~12월 정근수당 가산금 40만~60만 원이 지급된 경위, 지급근거를 명확하게 자료제출하고 각종 수당 지급 시 지침을 정확하게 준수 당부. □ 업무 분장 등 센터운영 전반 점검 필요 ❍ 회계업무처리 미흡, 직원 업무 분장 재정비를 비롯하여 센터 운영 전반에 걸친 점검이 필요.

라. 건의사항(31건)

관련부서	건 의 내 용
전부서 공통 (1건)	□ 직원힐링 교육 및 직원건강증진 방안 마련 ❍ 대민봉사 부서 업무 스트레스가 많은데, 건강한 공직생활을 위한 직원힐링 교육은 매우 좋은 제도이며, 예산 증액 등을 통해 직원건강증진 방안 마련.
정책기획담당관 (3건)	□ 각종 연구용역(프로젝트) 발주 방법 개선 ❍ 몇몇 업체와 수의계약이 많은데 이는 편향된 결과가 나올 우려가 있으며, 수의계약을 위해 낮은 금액으로 용역을 줄 경우 부실한 용역 결과를 받을 수밖에 없는바, 계약 발주 방법을 개선하고 능력 있고 검증된 업체와 연구용역이 이루어지도록 개선함. 연구용역 발주의 중복성을 배제하고 연구용역보고서의 활용도를 높이려는 방안 강구. □ 퇴직자 재원 발굴하여 정책에 활용 ❍ 지식이나 기술 그리고 오랫동안 경험에 의해 축적되어 온 노하우들은 매우 귀중한 자산임. 훌륭한 퇴직 재원을 발굴하여 이들을 적극 활용하는 정책을 펼치길 바람. □ 도시가스 미공급 지역에 대한 대책 마련 ❍ 도시가스 미공급지역에 대한 우선 공급은 공사차원이 아닌 복지차원의 접근이 필요함. 도시가스 소외대상에 대한 보급이 이루어 질 수 있도록 시의 적극적인 관심과 대책마련이 필요함.
인적자원담당관 (4건)	□ 고양시 인사규정 개정 ❍ 고양시 인사규정에 인사위원회 관련 내용을 개정하기 바람. 상위법이 개정되었으므로 시 인사규정도 개정함이 타당함. □ 신규 공무원 교육 시 의회 과정 포함 ❍ 신규 공무원 교육 시 의회와 집행부에 대한 관계와 협력 사항에 대한 교육프로그램이 필요. □ 교육 수료 후 업무 활용 반영 시스템 구축 ❍ 공직자를 대상으로 하는 교육 프로그램 수료 후 교육받은 사항을 업무에 반영할 수 있는 시스템 구축이 필요. □ 동별 업무 특성에 맞게 직원 배치 ❍ 동별 업무분석을 하고 동 특성(그린벨트, 농업 등)에 맞는 직원의 배치를 고려.
행정 지원국 행정 지원과 (1건)	□ 집행부 해외연수 결과를 의회와 공유 ❍ 집행부의 해외연수 결과에 대하여 의회와 공유할 수 있도록 조치.
주민 자치과 (3건)	□ 「주민자치센터 설치 및 운영 조례」 개정 관련 ❍ 조례 개정을 최대한 빠른 시일 내 진행하도록 하되 주민센터, 주민자치위원, 주민, 집행부, 시의회 등 다양한 의견을 수렴하는 과정이 필요하며, 주민자치 위원 선출 면접 시(심사 시) 평가 점수의 객관화가 담보되도록 하고 신규 위원 진입에 어려움이 없도록 자원봉사점수 반영은 조정되기를 바람. □ 부서 간 사전협조를 통해 위원 중복 위촉 제한 준수 ❍ 위원회 신규 위원 위촉 시 부서 간 사전협조를 통해 중복 위촉 제한이 지켜지도록 해주기 바람. □ 자원봉사센터 관련 조례 개정 ❍ 자원봉사센터 관련 조례의 개정을 통해 센터장과 사무국장의 자격요건을 상세하게 명시하고 시민사회단체에 대한 명확한 기준을 마련.
행정 지원국 회계과 (2건)	□ 협상에 의한 계약 체결 건수 축소 바람 ❍ 객관적인 평가기준이 적용되는 일반경쟁입찰과 달리 협상에 의한 계약은 주관적 평가요소의 반영으로 특정업체 몰아주기 우려가 있음. 협상에 의한 계약 체결 건수를 축소하기 바람. □ 일산서구청사의 조속한 건립 추진 ❍ 일산서구민들의 청사이용에 따른 불편함을 해소하기 위해 주민들의 숙원 사업인 서구청사 건립을 위해 적극 노력.
교육 문화국 평생 교육과 (4건)	□ 서정마을 평생학습센터 건립 추진 ❍ 주민들에게 교육기회를 제공하고 지역사회의 상호 발전을 위한 평생학습의 장이 될 “서정마을 평생학습센터”가 민선 6기 내에 건립될 수 있도록 담당 부서에서는 노력 바람. □ 고양시 특성에 맞는 평생교육 프로그램 개발 및 보급 ❍ 고양시 특성에 맞는 평생교육 프로그램의 개발 및 보급에 주력하고 마을강사(지도자) 양성 프로그램을 통해 주민 스스로 공동체 문화를 만들어가는 평생교육 프로그램 마련. □ TF팀 구성 등 교육기관 유치를 위한 체계 구축 ❍ 교육기관(대학교 등) 유치를 위한 TF팀을 구성하여 사안이 생길 때 즉시 유기적으로 상담하고 지원할 수 있는 체계 구축이 필요함. □ 미래세대 인성 및 창의적 교육 위한 노력 당부 ❍ 미래세대(어린이, 청소년)의 인성 및 창의적 교육을 위한 실질적인 예산의 증액과 프로그램의 개발이 필요함.
체육 진흥과 (4건)	□ 「고양시 생활체육 진흥 조례」 개정 통해 지도·감독 조항 신설 ❍ 「고양시 생활체육 진흥 조례」 개정을 통해 "지도·감독 조항"을 신설해서 매년 정기적으로 체육회에 대한 지도·감독을 철저하게 하기 바람. □ 마을 생활체육 지도사 양성 프로그램을 개발 ❍ 마을 생활체육 지도사 양성 프로그램을 개발하고 지도자들이 작은 규모의 마을 체육동호회를 구성 활동하게 하고 실력을 자랑할 기회를 만들어 주어야 함. □ 가족 중심의 운동 프로그램을 개발 보급 ❍ 가족 중심의 운동 프로그램을 개발 보급해서 공동체 문화의 형성과 가정의 화목과 가족 간 소통의 기회를 만들어 주는 창의적 생활체육 프로그램이 필요함. □ 행주, 능곡 지역 체육시설 확충 ❍ 덕양구 지역 특히 행주, 능곡 지역은 체육시설이 부족하여 시민들의 불편사항이 큼. 유휴지·시유지 활용 가능성 등을 적극 검토하며 예산 반영하여 주민들의 숙원 사업인 체육시설 확충에 적극 나서주기 바람.
일산동구 건설과 (1건)	□ 중앙로(뉴코아-마두역 구간) 보도정비 요망 ❍ 건물과 건물 사이 부근에 굴절로 인한 보행자 불편을 초래하고 있음. 장애인, 노약자, 어린이 등 시민이 안전하게 보행할 수 있도록 예산 확보하여 보도블럭 교체 및 오목한 부분은 수평으로 조치하여 보행자 불편을 해소 바람.
3개 구청 행정 지원과 공 통 (1건)	□ 소외계층 정보화 교육 기회 확대 ❍ 구청의 정보화 교육 시 정보 소외계층 중 장애인에 대한 교육기회 제공 확대 요망.
3개 구청 동주민센터 공 통 (2건)	□ 지역에 공동체 문화를 해하는 갈등 조사 및 관리 ❍ 지역, 동별, 마을마다 주민 간의 갈등, 행정과 주민 간의 갈등이 있음. 지역 공동체 문화를 해하는 갈등을 조사하고 관리 바람. □ 통장, 주민자치위원에 새로운 인물 발굴 ❍ 통장협의회, 주민자치위원회에 오랫동안 참여하시는 분들이 많음. 역량 있는 분들은 주민 강사로 활용하고 새로운 인물 발굴에 노력해 주기 바람.
고양도시관리공사(2건)	□ 장항동 공영주차장 효율적 운영 주문 ❍ 장항동 공영주차장의 효율적 이용방안이 필요함. 공간활용 방향을 전문가와 협의 또는 용역 의뢰하여 다각적인 활용방안을 찾아주기 바람. □ 교통약자이동지원센터의 운영주체 변경 검토 ❍ 교통약자이동지원센터의 경영수지 개선, 원활한 복지구현이라는 측면에서 고양도시관리공사에서 계속 운영하는 것이 바람직한지 재검토 바람.
고양시 자원봉사센터 (3건)	□ 자원봉사센터 거점 설치 모색 ❍ 지리적으로 일산서구에 치우쳐 있어 덕양구에 거주하는 자원봉사자는 민원에 불편이 있음. 지리적으로 균형을 이루기 위해 거점 설치를 모색하기 바람. □ 자원봉사자 “감사 문자 시스템” 도입 ❍ 자원봉사자에게 감동과 보람을 줄 수 있는 감사 문자를 보낼 수 있는 시스템(system)을 갖추기 바람.(자원봉사 시작, 활동 중, 종료 시 등) □ 자원봉사 매뉴얼 구축 ❍ 재난재해 또는 응급 상황 발생 시 대처할 수 있도록 자원봉사자들을 적재적소에 배치할 수 있는 매뉴얼을 갖추기 바람.

7. 그 밖에 특이사항: 없음

8. 주요 근거서류: 없음