제233회 고양시의회(임시회)
의회본회의 회의록
제1호
고양시의회사무국
2019년 7월 30일 (화) 10시
- 의사일정(제1차 본회의)
- [1]제233회 고양시의회(임시회) 회기결정의 건
- [2]윤리특별위원회 활동기간 연장의 건
- -김완규 의원 징계요구의 건-
- [3]윤리특별위원회 구성 결의안
- -김서현 의원 징계요구의 건-
- 부의된 안건
- [1]제233회 고양시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
- [2]윤리특별위원회 활동기간 연장의 건
- -김완규 의원 징계요구의 건-(김미수 의원 외 1명 동의발의)
- [3]윤리특별위원회 구성 결의안
- -김서현 의원 징계요구의 건-(김운남 의원 대표발의)(김운남·김덕심·양훈 의원 외 10명 발의)
(10시09분 개의)
○의장 이윤승 자리를 바로 해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제233회 고양시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의를 진행하기에 앞서 우리 시의회를 찾아주신 시민 여러분께 감사의 인사를 드리면서 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다.
「지방자치법」 제85조 및 「고양시의회 회의 규칙」 제80조에 의거 방청인께서는 의안에 대하여 찬성·반대를 표명하거나 박수를 포함한 소란한 행위 등으로 의사진행을 방해하여서는 안 됩니다.
그리고 허가 없이 녹음·녹화·촬영을 할 수 없으며 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입할 수 없습니다.
또한 의장은 회의장의 질서를 방해하는 방청인의 퇴장을 명할 수 있고 필요하면 경찰관서에 인도할 수 있습니다.
고양시의회의 회의는 공개를 원칙으로 하고 있으며 시민 여러분의 방청의 자유를 보장하고 있습니다.
그러나 방청석의 수용능력의 범위 내에서, 그리고 원활한 의사운영에 따른 회의장의 질서유지를 위해 최소한의 일정한 행위의 제한이 필요하기도 합니다.
이러한 여러 사항을 시민들께서는 이해해 주시고 정숙한 가운데 방청하여 주시기를 부탁드립니다.
그럼 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 제233회 고양시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의를 진행하기에 앞서 우리 시의회를 찾아주신 시민 여러분께 감사의 인사를 드리면서 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다.
「지방자치법」 제85조 및 「고양시의회 회의 규칙」 제80조에 의거 방청인께서는 의안에 대하여 찬성·반대를 표명하거나 박수를 포함한 소란한 행위 등으로 의사진행을 방해하여서는 안 됩니다.
그리고 허가 없이 녹음·녹화·촬영을 할 수 없으며 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입할 수 없습니다.
또한 의장은 회의장의 질서를 방해하는 방청인의 퇴장을 명할 수 있고 필요하면 경찰관서에 인도할 수 있습니다.
고양시의회의 회의는 공개를 원칙으로 하고 있으며 시민 여러분의 방청의 자유를 보장하고 있습니다.
그러나 방청석의 수용능력의 범위 내에서, 그리고 원활한 의사운영에 따른 회의장의 질서유지를 위해 최소한의 일정한 행위의 제한이 필요하기도 합니다.
이러한 여러 사항을 시민들께서는 이해해 주시고 정숙한 가운데 방청하여 주시기를 부탁드립니다.
그럼 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
○의사팀장 한철희 의사팀장 한철희입니다.
이번 임시회 집회 경위를 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 지난 7월 22일 심홍순 의원 등 11명의 의원과 7월 24일 윤용석 의원 등 12명의 의원으로부터 임시회 집회요구가 접수되어 7월 26일 의회운영위원회 협의를 거쳐 7월 30일 1일간의 의사일정으로 7월 25일 집회 공고를 함으로써 개회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 심사회부에 관한 보고사항입니다.
7월 22일 김운남 의원 등 14명의 의원으로부터 김서현 의원에 대한 징계요구서가 제출되었고, 같은 날 김운남 의원이 대표발의하고 12명의 의원이 서명하여 제출한 윤리특별위원회 구성 결의안-김서현 의원 징계요구의 건-과 7월 29일 윤리특별위원회 위원장으로부터 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건-김완규 의원 징계요구의 건-이 제출되어 오늘 본회의에 직접 부의하였습니다.
다음은 주요 의정활동 사항을 보고드리겠습니다.
지난 7월 10일 김완규 의원 징계요구의 건을 심사하기 위한 윤리특별위원회는 김미수 의원님을 위원장으로, 박소정 의원님을 부위원장으로 선임하고 위원회 활동을 실시하였습니다.
7월 26일 이윤승 의장님께서는 파주시에서 개최된 제145차 경기도시군의장협의회 정례회에 참석하였습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
이번 임시회 집회 경위를 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 지난 7월 22일 심홍순 의원 등 11명의 의원과 7월 24일 윤용석 의원 등 12명의 의원으로부터 임시회 집회요구가 접수되어 7월 26일 의회운영위원회 협의를 거쳐 7월 30일 1일간의 의사일정으로 7월 25일 집회 공고를 함으로써 개회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 심사회부에 관한 보고사항입니다.
7월 22일 김운남 의원 등 14명의 의원으로부터 김서현 의원에 대한 징계요구서가 제출되었고, 같은 날 김운남 의원이 대표발의하고 12명의 의원이 서명하여 제출한 윤리특별위원회 구성 결의안-김서현 의원 징계요구의 건-과 7월 29일 윤리특별위원회 위원장으로부터 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건-김완규 의원 징계요구의 건-이 제출되어 오늘 본회의에 직접 부의하였습니다.
다음은 주요 의정활동 사항을 보고드리겠습니다.
지난 7월 10일 김완규 의원 징계요구의 건을 심사하기 위한 윤리특별위원회는 김미수 의원님을 위원장으로, 박소정 의원님을 부위원장으로 선임하고 위원회 활동을 실시하였습니다.
7월 26일 이윤승 의장님께서는 파주시에서 개최된 제145차 경기도시군의장협의회 정례회에 참석하였습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
○의장 이윤승 의사일정 제1항 제233회 고양시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 7월 30일 오늘 하루로 정하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 7월 30일 오늘 하루로 정하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
○의장 이윤승 그러면 의사일정 제2항 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건-김완규 의원 징계 요구의 건-을 상정합니다.
김미수 윤리특별위원회 위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
김미수 윤리특별위원회 위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○김미수 의원 윤리특별위원회 위원장 김미수 의원입니다.
지난 2019년 7월 26일 제3차 윤리특별위원회에서 심사한 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
윤리특별위원회는 김완규 의원의 징계요구안 심사를 위해 2019년 7월 10일 제232회 고양시의회(제1차 정례회) 제3차 본회의에서 구성되어 2개월 동안 활동하기로 되어 있으나 사실관계에 대한 추가 확인 등 보다 신중하고 면밀한 심사가 필요하기에 그 활동기간을 2019년 10월 9일까지 연장하려는 것입니다.
이상 보고드린 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건에 대한 자세한 내용은 제안설명서와 안건을 참고하여 주시기 바라며, 우리 윤리특별위원회에서 심사한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
2019년 7월 30일 윤리특별위원장 김미수.
지난 2019년 7월 26일 제3차 윤리특별위원회에서 심사한 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
윤리특별위원회는 김완규 의원의 징계요구안 심사를 위해 2019년 7월 10일 제232회 고양시의회(제1차 정례회) 제3차 본회의에서 구성되어 2개월 동안 활동하기로 되어 있으나 사실관계에 대한 추가 확인 등 보다 신중하고 면밀한 심사가 필요하기에 그 활동기간을 2019년 10월 9일까지 연장하려는 것입니다.
이상 보고드린 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건에 대한 자세한 내용은 제안설명서와 안건을 참고하여 주시기 바라며, 우리 윤리특별위원회에서 심사한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
2019년 7월 30일 윤리특별위원장 김미수.
○의장 이윤승 김미수 위원장님 수고하셨습니다.
그러면 김미수 윤리특별위원회 위원장님께서 제안설명한 안건에 대해 질의를 하겠습니다.
질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
그러면 의결을 하겠습니다.
김미수 위원장님께서 제안설명한 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건-김완규 의원 징계요구의 건-을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 안건의 상정에 앞서 의원님들께 안내말씀드리겠습니다.
7월 22일 심홍순 의원님을 비롯한 여러 의원님께서 강경자 의원과 김서현 의원에 대한 징계요구서와 윤리특별위원회 구성 결의안을 함께 제출하였습니다.
그러나 강경자 의원에 대한 징계는 지난 제232회 고양시의회(제1차 정례회)에서 고양시의회 입법고문의 법률적 자문내용과 고양지청에 강경자 의원님에 대한 고소가 접수된 사실을 검토한 결과, 재판 결과가 확정될 때까지 윤리특별위원회 구성 결의를 보류한다는 설명을 드린 바 있습니다.
따라서 이번 회기에서도 심홍순 의원님께서 제출하신 강경자 의원과 김서현 의원의 징계요구를 병합한 윤리특별위원회 구성 결의안은 앞서 말씀드린 사유로 부득이 의안으로 접수하지 아니하였으며 추후 강경자 의원의 재판 결과에 따라 윤리특별위원회 구성 결의에 대해 동료의원님들과 논의하고자 하오니 의원님들께서는 이해하여 주시기 바랍니다.
이어서 계속 진행하겠습니다.
잠깐만요.
윤리특별위원회 구성 결의안 상정에 앞서 본 안건과 직접 이해관계가 있는 김서현 의원님은 「지방자치법」 제70조 규정에 따라 제척대상에 해당되므로 안건이 의결될 때 참석할 수 없으므로 본 회의장에서 잠시 퇴장하여 주시고 본 안건 처리 후 다시 입장하여 주시기 바랍니다.
(김서현 의원 퇴장)
그러면 김미수 윤리특별위원회 위원장님께서 제안설명한 안건에 대해 질의를 하겠습니다.
질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
그러면 의결을 하겠습니다.
김미수 위원장님께서 제안설명한 윤리특별위원회 활동기간 연장의 건-김완규 의원 징계요구의 건-을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 안건의 상정에 앞서 의원님들께 안내말씀드리겠습니다.
7월 22일 심홍순 의원님을 비롯한 여러 의원님께서 강경자 의원과 김서현 의원에 대한 징계요구서와 윤리특별위원회 구성 결의안을 함께 제출하였습니다.
그러나 강경자 의원에 대한 징계는 지난 제232회 고양시의회(제1차 정례회)에서 고양시의회 입법고문의 법률적 자문내용과 고양지청에 강경자 의원님에 대한 고소가 접수된 사실을 검토한 결과, 재판 결과가 확정될 때까지 윤리특별위원회 구성 결의를 보류한다는 설명을 드린 바 있습니다.
따라서 이번 회기에서도 심홍순 의원님께서 제출하신 강경자 의원과 김서현 의원의 징계요구를 병합한 윤리특별위원회 구성 결의안은 앞서 말씀드린 사유로 부득이 의안으로 접수하지 아니하였으며 추후 강경자 의원의 재판 결과에 따라 윤리특별위원회 구성 결의에 대해 동료의원님들과 논의하고자 하오니 의원님들께서는 이해하여 주시기 바랍니다.
이어서 계속 진행하겠습니다.
잠깐만요.
윤리특별위원회 구성 결의안 상정에 앞서 본 안건과 직접 이해관계가 있는 김서현 의원님은 「지방자치법」 제70조 규정에 따라 제척대상에 해당되므로 안건이 의결될 때 참석할 수 없으므로 본 회의장에서 잠시 퇴장하여 주시고 본 안건 처리 후 다시 입장하여 주시기 바랍니다.
(김서현 의원 퇴장)
○의장 이윤승 그러면 의사일정 제3항 윤리특별위원회 구성 결의안-김서현 의원 징계요구의 건-을 상정합니다.
본 결의안은 「지방자치법」 제57조에 의거 윤리특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 윤리특별위원회 구성 결의안-김서현 의원 징계요구의 건-을 발의하신 김운남 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
본 결의안은 「지방자치법」 제57조에 의거 윤리특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 윤리특별위원회 구성 결의안-김서현 의원 징계요구의 건-을 발의하신 김운남 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○김운남 의원 안녕하십니까?
기획행정위원회 김운남 의원입니다.
윤리특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유를 말씀드리면 최근 각종 언론과 방송에 따르면 김서현 의원은 2019년 7월 10일 전날 마셨던 술이 덜 깬 상태에서 오전 출근길에 음주운전과 본회의장에서 취중 발언 및 음주운전과 관련된 거짓해명을 한 것으로 보도됨으로써 고양시의원으로서 105만 시민을 대표하고 복리증진을 위해 혼신의 노력을 다하고 있는 고양시의회의 명예와 의원의 품위를 실추시켰기에 이를 징계하기 위하여 윤리특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
주요 내용을 말씀드리면 「고양시의회 위원회 조례」 제7조에 따라 윤리특별위원회 구성 인원을 9명 이내로 하고 위원회 활동기간을 구성일로부터 60일 동안 하고자 하는 내용입니다.
본 의원과 김덕심, 양훈 의원이 공동발의하고 열 분 의원님들의 찬성으로 제출된 윤리특별위원회 구성 결의안에 대하여 만장일치로 의결해 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 윤리특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 모두 마치겠습니다.
기획행정위원회 김운남 의원입니다.
윤리특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유를 말씀드리면 최근 각종 언론과 방송에 따르면 김서현 의원은 2019년 7월 10일 전날 마셨던 술이 덜 깬 상태에서 오전 출근길에 음주운전과 본회의장에서 취중 발언 및 음주운전과 관련된 거짓해명을 한 것으로 보도됨으로써 고양시의원으로서 105만 시민을 대표하고 복리증진을 위해 혼신의 노력을 다하고 있는 고양시의회의 명예와 의원의 품위를 실추시켰기에 이를 징계하기 위하여 윤리특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
주요 내용을 말씀드리면 「고양시의회 위원회 조례」 제7조에 따라 윤리특별위원회 구성 인원을 9명 이내로 하고 위원회 활동기간을 구성일로부터 60일 동안 하고자 하는 내용입니다.
본 의원과 김덕심, 양훈 의원이 공동발의하고 열 분 의원님들의 찬성으로 제출된 윤리특별위원회 구성 결의안에 대하여 만장일치로 의결해 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 윤리특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 모두 마치겠습니다.
○의장 이윤승 김운남 의원님 수고하셨습니다.
그러면 김운남 의원님께서 제안설명한 안건에 대해 질의를 하겠습니다.
질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
그러면 의결을 하도록 하겠습니다.
김운남 의원님께서 제안설명한 윤리특별위원회 구성 결의안-김서현 의원 징계요구의 건-에 대해 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 윤리특별위원회 구성을 위한 위원 선임을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
그러면 김운남 의원님께서 제안설명한 안건에 대해 질의를 하겠습니다.
질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
그러면 의결을 하도록 하겠습니다.
김운남 의원님께서 제안설명한 윤리특별위원회 구성 결의안-김서현 의원 징계요구의 건-에 대해 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 윤리특별위원회 구성을 위한 위원 선임을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시20분 회의중지)
(10시30분 계속개의)
○의장 이윤승 의석을 바로 해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회를 하는 동안 자유한국당과 정의당 의원님들께서 윤리특별위원회 구성에 참여하지 않으신 관계로 더불어민주당 동료의원님들께서 합의하여 주신 대로 윤리특별위원회 구성을 위해 위원 일곱 분을 선임하겠습니다.
김운남 의원, 김덕심 의원, 문재호 의원, 송규근 의원, 양훈 의원, 정봉식 의원, 정판오 의원 이상 일곱 분으로 고양시의회 윤리특별위원회를 구성하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의회사무국 직원 여러분께서는 김서현 의원님을 입장하도록 안내해 주시기 바랍니다.
(○강경자 의원 의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다.)
강경자 의원님 어떤 내용으로 하시겠습니까?
(○강경자 의원 의석에서 - …….)
강경자 의원님께서 신상발언 신청하셨는데 발언하고자 하는 내용이 어떤 것인지 간략하게 의석에서 말씀해 주시기 바랍니다.
(○강경자 의원 의석에서 - 사실과 다른 내용이 있어서 신상발언하고 싶습니다.)
(김서현 의원 입장)
그러면 강경자 의원님의 신상발언을 듣도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회를 하는 동안 자유한국당과 정의당 의원님들께서 윤리특별위원회 구성에 참여하지 않으신 관계로 더불어민주당 동료의원님들께서 합의하여 주신 대로 윤리특별위원회 구성을 위해 위원 일곱 분을 선임하겠습니다.
김운남 의원, 김덕심 의원, 문재호 의원, 송규근 의원, 양훈 의원, 정봉식 의원, 정판오 의원 이상 일곱 분으로 고양시의회 윤리특별위원회를 구성하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의회사무국 직원 여러분께서는 김서현 의원님을 입장하도록 안내해 주시기 바랍니다.
(○강경자 의원 의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다.)
강경자 의원님 어떤 내용으로 하시겠습니까?
(○강경자 의원 의석에서 - …….)
강경자 의원님께서 신상발언 신청하셨는데 발언하고자 하는 내용이 어떤 것인지 간략하게 의석에서 말씀해 주시기 바랍니다.
(○강경자 의원 의석에서 - 사실과 다른 내용이 있어서 신상발언하고 싶습니다.)
(김서현 의원 입장)
그러면 강경자 의원님의 신상발언을 듣도록 하겠습니다.
○강경자 의원 안녕하십니까?
고양시의원 강경자 의원입니다.
먼저 발언 기회를 주신 이윤승 의장님과 제 발언에 귀 기울여 주신 선배·동료의원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다.
오늘 이 자리에 서기까지 많은 생각과 용기가 필요했습니다.
본 의원의 뜻은 그게 아니었는데, 그리고 제 뜻과 다르게 전달되고 전파가 되는 모습을 보며 바로 제 입장정리를 통해 시민분들께 있는 그대로 전후 사정을 말씀드렸어야 했는데 늦은 감이 있지만 지금이라도 신상발언을 통해 말씀드리게 됨을 다행스럽게 생각합니다.
먼저 자유한국당 의원님께 묻고 싶습니다.
언론에 제기된 사실에 대해 본 의원에게 사실 확인을 한 적이 있습니까?
윤리특위 징계위 회부 등은 사실을 근거로 제기하여야 한다고 생각합니다. 동료의원으로서 윤리특위 징계위 회부를 주장하는 자유한국당 의원님들께 유감을 표하는 바입니다.
그때의 상황 설명을 있는 그대로 말씀드리도록 하겠습니다.
2019년 6월 17일 1차 정례회 전 본회의장에 입장하기 위해 먼저 2층 화장실에 갔습니다. 화장실에 3기 신도시 반대하는 일산연합회 시민분들이 계셨습니다. 시민분들께서 저에게 3기 신도시를 찬성하느냐, 반대하느냐 다그치고 물었습니다.
시민분들이 많이 흥분해 계셨기에 아무 대답 없이 화장실을 나가려고 하는데 못 나가게 막았으며 계속 3기 신도시를 찬성하느냐, 반대하느냐 입장표명을 요구하였습니다.
그중 시민 한 분께서 “의원님, 일산이 살기 싫어 이사를 가야겠는데 집이 안 팔려서 이사를 못 가고 있습니다. 집값이 폭락하며 유령의 도시가 되고 있습니다. 의원께서 집 좀 사주세요.”라고 말씀해 “집이 빨리 팔리면 이사를 가야겠네요.”라고 말씀드렸습니다.
시민분들과 화장실 안에서 이야기가 ‘일산이 싫으면 일산을 떠나라’ 막말로 둔갑하지 않았나 싶습니다.
본회의 끝나고 나오는 중 시민분들이 본 의원에게 다가와 “이윤승 사퇴하라! 강경자 사퇴하라” 하며 구호를 외치기에 왜 시의원들에게만 이러느냐고 이야기를 하면서 돌아서서 나오는 길에 “지랄 같네”라고 혼잣말하듯 하였습니다.
물론 시민분들의 입장에서는 본인들에게 한 이야기처럼 들릴 수 있겠지만 절대 그런 사실이 없는 것으로 밝혀 드립니다.
일산연합회에서 고양지청에 저를 모욕죄 및 폭행치상죄 등으로 고발하며 저를 주민에게 폭행과 위력을 행사한 권력형 범죄인으로 매도하였습니다.
이에 저는 절대 그러한 사실이 없으며, 조사를 있는 그대로 성실히 받을 것이며, 조사의 결과가 나오기 전까지는 저에 대한 근거 없는 비판과 정치적 악용을 하지 마시길 간곡히 부탁드립니다.
저는 정발산동 주민자치위원으로 수십 년 넘게 활동하며 지역주민들의 더 나은 삶을 고민하며 실천하며 고양시에 살아 왔습니다. 주민 여러분의 선택을 받아 시의원이 된 후 사명감을 갖고 매일매일 감사한 마음을 갖고 지역발전과 행복한 삶을 위해 노력하고 있습니다.
이 마음 절대 변치 않도록 하겠습니다.
이 모든 일은 저의 불찰입니다.
저의 부족함으로 고양시의회의 부정적인 모습을 비추게 되어 매우 깊이 사과드리겠습니다.
진실을 위해 함께해 주신 이윤승 의장님께 깊이 감사드립니다.
(방청석에서 「사과한다면서 거짓말하면 안 됩니다.」하는 사람 있음)
저는 절대, 이 자리에서 맹세하겠습니다. 거짓말이라는 것을 절대 못 합니다.
저는 시민들을 위해서 최선을 다하고 열심히 살아왔을 뿐입니다.
(방청석에서 「거짓말쟁이!」하는 사람 있음)
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
고양시의원 강경자 의원입니다.
먼저 발언 기회를 주신 이윤승 의장님과 제 발언에 귀 기울여 주신 선배·동료의원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다.
오늘 이 자리에 서기까지 많은 생각과 용기가 필요했습니다.
본 의원의 뜻은 그게 아니었는데, 그리고 제 뜻과 다르게 전달되고 전파가 되는 모습을 보며 바로 제 입장정리를 통해 시민분들께 있는 그대로 전후 사정을 말씀드렸어야 했는데 늦은 감이 있지만 지금이라도 신상발언을 통해 말씀드리게 됨을 다행스럽게 생각합니다.
먼저 자유한국당 의원님께 묻고 싶습니다.
언론에 제기된 사실에 대해 본 의원에게 사실 확인을 한 적이 있습니까?
윤리특위 징계위 회부 등은 사실을 근거로 제기하여야 한다고 생각합니다. 동료의원으로서 윤리특위 징계위 회부를 주장하는 자유한국당 의원님들께 유감을 표하는 바입니다.
그때의 상황 설명을 있는 그대로 말씀드리도록 하겠습니다.
2019년 6월 17일 1차 정례회 전 본회의장에 입장하기 위해 먼저 2층 화장실에 갔습니다. 화장실에 3기 신도시 반대하는 일산연합회 시민분들이 계셨습니다. 시민분들께서 저에게 3기 신도시를 찬성하느냐, 반대하느냐 다그치고 물었습니다.
시민분들이 많이 흥분해 계셨기에 아무 대답 없이 화장실을 나가려고 하는데 못 나가게 막았으며 계속 3기 신도시를 찬성하느냐, 반대하느냐 입장표명을 요구하였습니다.
그중 시민 한 분께서 “의원님, 일산이 살기 싫어 이사를 가야겠는데 집이 안 팔려서 이사를 못 가고 있습니다. 집값이 폭락하며 유령의 도시가 되고 있습니다. 의원께서 집 좀 사주세요.”라고 말씀해 “집이 빨리 팔리면 이사를 가야겠네요.”라고 말씀드렸습니다.
시민분들과 화장실 안에서 이야기가 ‘일산이 싫으면 일산을 떠나라’ 막말로 둔갑하지 않았나 싶습니다.
본회의 끝나고 나오는 중 시민분들이 본 의원에게 다가와 “이윤승 사퇴하라! 강경자 사퇴하라” 하며 구호를 외치기에 왜 시의원들에게만 이러느냐고 이야기를 하면서 돌아서서 나오는 길에 “지랄 같네”라고 혼잣말하듯 하였습니다.
물론 시민분들의 입장에서는 본인들에게 한 이야기처럼 들릴 수 있겠지만 절대 그런 사실이 없는 것으로 밝혀 드립니다.
일산연합회에서 고양지청에 저를 모욕죄 및 폭행치상죄 등으로 고발하며 저를 주민에게 폭행과 위력을 행사한 권력형 범죄인으로 매도하였습니다.
이에 저는 절대 그러한 사실이 없으며, 조사를 있는 그대로 성실히 받을 것이며, 조사의 결과가 나오기 전까지는 저에 대한 근거 없는 비판과 정치적 악용을 하지 마시길 간곡히 부탁드립니다.
저는 정발산동 주민자치위원으로 수십 년 넘게 활동하며 지역주민들의 더 나은 삶을 고민하며 실천하며 고양시에 살아 왔습니다. 주민 여러분의 선택을 받아 시의원이 된 후 사명감을 갖고 매일매일 감사한 마음을 갖고 지역발전과 행복한 삶을 위해 노력하고 있습니다.
이 마음 절대 변치 않도록 하겠습니다.
이 모든 일은 저의 불찰입니다.
저의 부족함으로 고양시의회의 부정적인 모습을 비추게 되어 매우 깊이 사과드리겠습니다.
진실을 위해 함께해 주신 이윤승 의장님께 깊이 감사드립니다.
(방청석에서 「사과한다면서 거짓말하면 안 됩니다.」하는 사람 있음)
저는 절대, 이 자리에서 맹세하겠습니다. 거짓말이라는 것을 절대 못 합니다.
저는 시민들을 위해서 최선을 다하고 열심히 살아왔을 뿐입니다.
(방청석에서 「거짓말쟁이!」하는 사람 있음)
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 이윤승 강경자 의원님 수고하셨습니다.
(김서현 의원 손듦)
김서현 의원님, 신상발언하시겠습니까?
어떤 내용으로 하시겠습니까?
(○김서현 의원 의석에서 - 지금 제 신상에 관해서,)
예, 나오셔서 신상발언해 주시기 바랍니다.
(방청석에서 「고양시의회 이렇게 썩었습니까?」하는 사람 있음)
(방청석 소란)
(김서현 의원 손듦)
김서현 의원님, 신상발언하시겠습니까?
어떤 내용으로 하시겠습니까?
(○김서현 의원 의석에서 - 지금 제 신상에 관해서,)
예, 나오셔서 신상발언해 주시기 바랍니다.
(방청석에서 「고양시의회 이렇게 썩었습니까?」하는 사람 있음)
(방청석 소란)
○김서현 의원 김서현 의원입니다.
지난 7월 9일 지인들과 술자리를 함께하고 집에 와 잤습니다. 다음날 제가 시정질문을 하기로 한 날이었습니다. 아침에 집에서 콜택시를 불러 어제 주차한 모닝을 운전해 의회에 등원하였습니다.
당연히 저는 술에서 완전히 깨었다 생각하였기에 음주운전에 대한 걱정을 조금도 하지 않았습니다. 이 모든 것은 저의 불찰이며 저의 잘못입니다.
(방청석에서 「아니, 뉴스에 다 나왔잖아요. 어쩌면 저렇게 거짓말을 뻔뻔스럽게 하지?」하는 사람 있음)
경찰조사에서 사실대로 숨김없이 다 진술하였습니다. 어떠한 처벌이라도 달게 받겠습니다.
(방청석에서 「야! 너 어떻게 그렇게 뻔뻔스럽게 하냐? 야! 야! 어머 기가 막혀. 너 인간이냐?」하는 사람 있음)
모든 것은 저의 신중치 못한 처신에서……, 뼈 속 깊이 아픕니다.
(방청석 소란)
지난 7월 9일 지인들과 술자리를 함께하고 집에 와 잤습니다. 다음날 제가 시정질문을 하기로 한 날이었습니다. 아침에 집에서 콜택시를 불러 어제 주차한 모닝을 운전해 의회에 등원하였습니다.
당연히 저는 술에서 완전히 깨었다 생각하였기에 음주운전에 대한 걱정을 조금도 하지 않았습니다. 이 모든 것은 저의 불찰이며 저의 잘못입니다.
(방청석에서 「아니, 뉴스에 다 나왔잖아요. 어쩌면 저렇게 거짓말을 뻔뻔스럽게 하지?」하는 사람 있음)
경찰조사에서 사실대로 숨김없이 다 진술하였습니다. 어떠한 처벌이라도 달게 받겠습니다.
(방청석에서 「야! 너 어떻게 그렇게 뻔뻔스럽게 하냐? 야! 야! 어머 기가 막혀. 너 인간이냐?」하는 사람 있음)
모든 것은 저의 신중치 못한 처신에서……, 뼈 속 깊이 아픕니다.
(방청석 소란)
○김서현 의원 진심으로 정중히 부탁말씀드리겠습니다.
저를 비난해 주시고, 저를 많이 혼내 주십시오.
모닝차량은 매매를 하였으며,
(방청석에서 「알면 사퇴하세요.」하는 사람 있음)
고양시의회의 운영위 부위원장직을 사퇴하겠습니다.
(방청석에서 「잘못한 거 알면 사퇴하시라고요!」하는 사람 있음)
지금 모든 것을 내려놓고 피하고 싶은 비겁함이 저를 힘들게 합니다.
그렇게 무책임한 행동으로 저의 잘못을 피하고 싶지는 않습니다. 저의 잘못으로 인한 반성, 저의 모든 잘못은 저의 책임입니다. 제가 끝까지 책임지고 깊이 반성하겠습니다.
더 근신하며, 더 반성하며, 더 자숙하며 용서를 빌겠습니다.
고맙습니다.
(방청석에서 「사퇴하십시오. 반성하면 사퇴하십시오.」하는 사람 있음)
(방청석에서 「거짓말 사과하십시오.」하는 사람 있음)
(방청석에서 「김서현, 강경자 의원 거짓말 사과하십시오.」하는 사람 있음)
저를 비난해 주시고, 저를 많이 혼내 주십시오.
모닝차량은 매매를 하였으며,
(방청석에서 「알면 사퇴하세요.」하는 사람 있음)
고양시의회의 운영위 부위원장직을 사퇴하겠습니다.
(방청석에서 「잘못한 거 알면 사퇴하시라고요!」하는 사람 있음)
지금 모든 것을 내려놓고 피하고 싶은 비겁함이 저를 힘들게 합니다.
그렇게 무책임한 행동으로 저의 잘못을 피하고 싶지는 않습니다. 저의 잘못으로 인한 반성, 저의 모든 잘못은 저의 책임입니다. 제가 끝까지 책임지고 깊이 반성하겠습니다.
더 근신하며, 더 반성하며, 더 자숙하며 용서를 빌겠습니다.
고맙습니다.
(방청석에서 「사퇴하십시오. 반성하면 사퇴하십시오.」하는 사람 있음)
(방청석에서 「거짓말 사과하십시오.」하는 사람 있음)
(방청석에서 「김서현, 강경자 의원 거짓말 사과하십시오.」하는 사람 있음)
○의장 이윤승 퇴장하십시오.
(방청석에서 「거짓말 의회 전원 해산하라!」하는 사람 있음)
다음은 「고양시의회 회의 규칙」 제46조제1항에 따라 오늘 임시회의 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선임하겠습니다.
이번 회기에는 순서에 따라 이규열 의원님과 이길용 의원님께서 수고해 주시기 바랍니다.
이상으로 제233회 고양시의회(임시회)의 안건을 모두 처리하였습니다.
이번 제233회 고양시의회(임시회)에 참석하여 주신 동료의원 여러분과 더운 날씨에도 방청하여 주신 시민분들과 언론인 여러분께도 감사를 드리며, 본격적인 무더위가 시작되는 시기입니다. 여러분 모두 하절기 건강에 유의하시고 다음 회기에 건강한 모습으로 뵙기를 희망하며, 제233회 고양시의회 (임시회)를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(방청석에서 「거짓말 의회 전원 해산하라!」하는 사람 있음)
다음은 「고양시의회 회의 규칙」 제46조제1항에 따라 오늘 임시회의 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선임하겠습니다.
이번 회기에는 순서에 따라 이규열 의원님과 이길용 의원님께서 수고해 주시기 바랍니다.
이상으로 제233회 고양시의회(임시회)의 안건을 모두 처리하였습니다.
이번 제233회 고양시의회(임시회)에 참석하여 주신 동료의원 여러분과 더운 날씨에도 방청하여 주신 시민분들과 언론인 여러분께도 감사를 드리며, 본격적인 무더위가 시작되는 시기입니다. 여러분 모두 하절기 건강에 유의하시고 다음 회기에 건강한 모습으로 뵙기를 희망하며, 제233회 고양시의회 (임시회)를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시40분 산회)
