○위원장 이해림  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 
  안녕하십니까? 환경경제위원회 위원장 이해림입니다.
  연일 계속되는 감사일정과 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 행정사무감사를 위하여 참석해 주신 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 
  아울러 시정업무 추진과 수감 준비에 애쓰신 관계공무원의 노고에도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 
  오늘은 감사일정에 따라 자족도시실현국, 킨텍스에 대한 감사를 실시하겠습니다.
  지금부터 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 자족도시실현국에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  감사진행 순서를 말씀드리면 먼저 증인선서를 하고 업무추진실적 보고를 한 후에 소관 업무에 대한 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 
  증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 
  따라서 증인이 허위증언을 하였을 때에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항의 규정에 따라 400만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  선서 요령은 자족도시실현국장님께서 증인을 대표하여 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나서 선서자를 따라 선서하여 주시기 바랍니다. 
  선서가 끝난 다음에는 각각 서명날인한 후 선서문을 모아 본 위원장에게 제출해 주십시오.
  그러면 최영수 자족도시실현국장님께서는 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○위원장 이해림  수고하셨습니다.
  증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 자족도시실현국 소관의 2024년도 업무추진실적에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  최영수 국장님께서는 업무추진실적 보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 이해림  국장님 수고하셨습니다.
  그러면 감사질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○손동숙 위원  손동숙 위원입니다. 
  경제자유구역추진과 표대영 과장님께 질의드리겠습니다. 
  경제자유구역 지정 추진 업무에 그래도 가장 일선에서 뛰고 계시니까 제가 질의를 드릴 것이고요. 국장님은 제가 질의를 요청할 때 답변하시면 되겠습니다. 
  쉽지 않은 사업이라고 생각하지만 늘 긍정적으로 열심히 뛰고 계시는데, 신청 관련 보완 요청까지 온 상태에서 지금 많이 애쓰고 계시겠어요. 어떠십니까? 

○손동숙 위원  제가 지난번 시정질문 때 한번 여쭤봤는데, 정확하게 답변을 들었다고 생각이 안 들어서요.
  농지 해제 관련해서 산자부에서 원하는 것은 농림부에 확답을 받아오라는 겁니까? 아니면 그때 국장님 말씀하신 것처럼 신청하고 조율해 가자라는 얘기입니까? 

○손동숙 위원  그러니까 농림부를 설득할 수 있을 만큼의 준비를 해 오라는 거잖아요? 

○손동숙 위원  그게 확답이나 마찬가지 아닐까요? 준비가 안 돼서 들어갔는데 농지 해제를 해 줄 리가 만무하잖아요. 
  제가 그런 방향으로 질의를 드렸던 것이고요, 협의를 한다? 그러면 시간이 계속 늦춰질 거라는 생각은 안 해보셨나 봐요? 

○손동숙 위원  상당히 좋은 반응을 얻고 있다고요? 어디에서요? 

○손동숙 위원  긴 시간 얘기하셔야 되니까 힘을 좀 빼세요. 
  (웃음소리)
  너무 힘드실 것 같아요. 

○손동숙 위원  그리고 지금 어느 지역에서나 다 하고 있는 스마트팜 얘기를 자꾸 하시는데, 그게 그렇게 농림부에서 귀가 솔깃할 만한 설득력이 있을지는 저는 사실 모르겠습니다.
  그리고 그렇게 농림부하고 협의가 잘 되고 있다면 그 협의 과정에 대해서 저한테 서면으로 제출해 주세요, 제가 이런 질의를 다시 계속하지 않도록. 가능하시겠습니까? 

○손동숙 위원  제가 산자부 홈페이지에 들어가서 외국인 투자기업 현황을 봤습니다. 24년 10월을 기준으로 18,459개의 외국인 기업이 있고 21년 기준으로 경기도 내 외국인 기업은 거의 3,000여 개로 되어 있더라고요. 사실 저는 많이 놀랐습니다. 그래서 이게 제가 시정질문을 하게 된 시작이었어요. 
  더욱이 경기도는 메모리반도체 생산 세계 1위입니다. 그리고 관련 기업이 785개 사가 있고 71%의 비율을 차지하고 있어요. 그리고 R&D 투자 국내 1위, 과학, 공학 연구조직 17,843개, 48%의 비중을 가지고 있고요. 국내 자동차 생산 세계 5위, 관련 기업 2,597개 사, 40% 비중입니다. 자동차 물류처리량 세계 3위, 150만 대, 국내 1위더라고요. 
  그러니까 제가 하고 싶은 얘기는 이런 기업군을 유치하고 있는 경기도에 과연 산자부에서 534만 평이라는 경제자유구역을 또 지정해 줄까라는 합리적인 의구심이 들었어요. 그래서 이걸 좀 더 객관적으로 볼 필요가 있겠다. 경제자유구역 추진을 지금 우리 과장님이나 국장님이 얘기하시듯이 의지만 갖고 하는 게 아니라 객관성을 전제로 해야 되지 않나라는 생각이 들었어요. 
  그러다 보니 여러 가지 문제의식이 생겨서 부서에 계속 물어봤지요. “잘 진행되고 있습니까? 크게 문제가 없겠지요?” 기억하시겠지만, 과장님, 국장님 너무나 자신 있다고 계속 말씀하셨고요. 그래서 제가 진행 상황을 체크하려고 시정질문을 했던 겁니다. 
  시민들께서는 이 어려운 고양시 상황에서 경자구역 지정을 갈망하고 있습니다. 지금 그 소식을 그분들께 전해 드려야 된다고 저는 생각을 했어요. 그래서 이제나 저제나 지정 소식을 기다리고 있는 시민들도 알 권리가 있다. 왜? 많은 매체에서 23년에 지정 신청한다, 24년 몇 월, 몇 월, 몇 월에 지정신청을 한다, 지정 신청을 하면 6개월 후쯤 지정 여부가 판가름이 난다라고 귀에 딱지가 앉도록 말씀하셨잖아요. 그렇기 때문에 시민들은 기다린 거예요. 지정 신청에 들어가면, 그렇게 자신하고 계시니 6개월 뒤에 지정이 되겠다. ‘아, 그러면 고양시에 수많은 기업들이 들어오고 고양시의 침체돼 있는 이 경제가 살 것이다. 기업이 많이 들어오면 일자리가 생길 것이고.’ 이런 기대를 했다라는 겁니다. 
  그런데 아시다시피 계속 신청조차 못 하고, 안산을 이유로 댄 외부적인 요인과 또 제가 판단하기론 준비가 미비한 우리 내부적인 요인들 이런 것들 때문에 계속 신청이 연기가 되고 있습니다. 내년 초에 하신다고 하지만 보완이 그때까지 된다는 보장도 없습니다. 그래서 우리 시장님께서 내년 초쯤에 신청해서 내년 안에 지정을 받도록 목표로 하고 있다라는 말도 저는 굉장히 조심스럽다는 거예요. 그때 가서 잘 되면 우리는 춤추고 박수치면 됩니다. 그렇지만 안 됐을 경우에 우리 시민분들이 가질 절망감에 대해서도 고민을 하셔야 된다는 얘기예요. 
  그래서 주도 면밀하게 이 사업을 준비하셔야 된다고 생각하는데 제가 질의한 부분들에 대해서 저뿐만 아니라 동료위원들, 시민들께서도 납득을 못 하고 계세요. 그렇다면 우리가 어떻게 마음 놓고 우리 집행부를, 시장님을 기다리고 믿고 있으면 되겠다라는 생각이 드냐는 거지요. 
  저는 몇 년 뒤에 지정이 되는 것은, 뭐 되면 좋지요. 그런데 지금 지정되는 것보다 크게 의미가 있지 않다라는 생각을 하는 거예요. 계속 문을 두드리고 산자부에서 요구하는 대로 면적도 축소하고 농림부가 원하는 대로 농지 해제 요건 맞춰서 가면 언젠간 되겠지요. 그런데 아까도 얘기했지만 이 지정 소식이, 지정이 아니라 지정 소식이 필요한 것은 고양시에는 지금이라는 거예요. 그것에 대한 안타까움, 과장님은 이해하시겠어요? 

○손동숙 위원  그게 다예요? 

○손동숙 위원  제가 질의를 아직도 못 들어가고 계속 이 얘기를 하고 있는데요.
  이 사업이 정말 대규모 프로젝트고 쉽지 않다는 것은 알고 계셨잖아요. 그리고 그때 제가 국장님한테 질의했던 농지 해제 관련 오송 건, 117만 평, 5년 걸려서 해제했단 말입니다. 그런데 국장님께서 그때 그게 5주가 될 수도 있고 5개월이 될 수도 있다라고 말씀하셨어요. 그렇게 되면 더할 나위 없이 좋겠지요. 그런데 최악의 상황은 고려 안 하십니까? 
  그런 사례들이 있는데도 불구하고 너무 안일한 생각을 하지 않았냐라는 생각이 드는 거예요. 
  그리고 아까 말씀하신 것처럼 너무 빨리 폭죽을 터뜨렸어요. 경자구역이 지정되면 천지개벽이 일어날 것처럼 대대적인 홍보를 하셨단 말입니다. 이렇게 될 수도 있었을 것을 예상하셨어야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 
  그리고 계속 같은 얘기를 반복하지만, 지난번에도 얘기했지만 경자구역은 총량제가 있는데, 고양시가 계속 말씀하시는 국가경쟁력 강화를 위해서라고 얘기하시는데 그러면 국가에서 이런저런 것들을 완화시켜서 고양시한테 줘야지요. 그런데 계속 이런 문제가 생기고 있는 것은 계속 말씀하시는 고양시의 경쟁력이 그만큼 있다고 생각하시는 건지, 고양시의 역량이 그만큼 있다고 생각하시는 건지도 저는 반문하고 싶은 거예요. 
  의지만 갖고 되는 사업이 아니라는 걸 잘 아실 텐데, 제가 과장님, 국장님 의지가 없다는 말씀을 드리지 않았어요. 진행 상황에서 준비해야 되고 체크해야 되고 이 어려운 허들이 있다는 것에 대해서 미리 고민을 하셨어야 되고 준비하셨어야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 어떻게 의지 없이 일을 하시겠습니까? 
  제가 경자구역 진행 상황을 알기 위해서 지난번에 자료 요청을 했었지요. 
  (전문위원석을 향하여) 자료1을 띄워 주세요. 
  그걸 바탕으로 차근차근 질의를 드려보도록 하겠습니다. 
  (영상자료를 보며) 이 자료를 받은 게 10월이에요. 그런데 그 이후에 지난번 시정질문 답변을 듣다 보니까 성과가 조금 더 났습니다. 업무협약이 63건, 투자 의향이 84건이라고 그때 답변을 하신 것 같은데, 그러면 우리 집행부에서 6조 5천억이라고 얘기하는 투자유치 성과금도 증가가 되었을 건데 얼마로 증가가 되었을까요? 그리고 그 증가된 건수를 비롯해서 관련사항을 간략하게 설명 부탁드릴게요.

○손동숙 위원  아, 그러면 지난번에 시정질문 답변 받았을 때보다 2건, 3건 더 늘어난 거네요? 

○손동숙 위원  그러면 어떤 것들이 늘어났는지와 투자유치 성과 금액이라고 하시는 것에 대해 알려 주세요. 

○손동숙 위원  저희는 지금 자료가 없으니까 말씀해 주시라고요. 간략하게 무엇을 하는 회사인지와 투자유치 금액, 면적도 있으면 같이 말씀해 주시면 되겠습니다. 

○손동숙 위원  예, ㅇㅇ으로 하셔도 됩니다. 

○손동숙 위원  그러면 투자성과 금액은 얼마로 증가가 된 걸까요? 

○손동숙 위원  6조 6,200억? 

○손동숙 위원  예, 좋습니다. 
  그 자료는 나중에 추가로 좀 부탁드릴게요. 

○손동숙 위원  (전문위원석을 향하여) 자료 2번을 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 그냥 기본적인 질의로, 새로 오신 위원님들도 있고 하니까 몇 가지만 질의드리고 가겠습니다.
  일산테크노밸리 면적 얼마입니까? 

○손동숙 위원  일산테크노밸리 공업 물량이 얼마이며 그리고 전체 면적에 차지하는 비율이 얼마인지도 좀 알려주세요. 

○손동숙 위원  10만㎡겠네요? 

○손동숙 위원  그러면 전체 면적 85만㎡에 한 11% 정도 될까요? 

○손동숙 위원  예, 공업 물량이 그렇습니다. 
  제출하신 저 자료를 보면 투자면적은 있는데 투자금액이 없는 경우나 투자금액은 있는데 면적이 없는 경우가 있어요. 제가 저기에 분홍색으로 표시를 해 놨는데. 저런 건 어떻게 이해를 하면 될까요? 설명을 부탁드려요.

○손동숙 위원  아니, 입주 의향은 있는데 투자 금액을? 

○손동숙 위원  그래도 저희가 어디에 입주하려고 하면 대략적으로…….

○손동숙 위원  그래도 그런 얘기를 할 때 어느 정도 규모는 얘기하지 않습니까? 그냥 의향만 얘기합니까? 
  그래야 우리도 그걸 듣고 조율을 할 것 아닙니까? 

○손동숙 위원  아, 그러니까 의지의 차이일 수도 있고 그런 건가요? 

○손동숙 위원  오고자 하는 의지가 더 있다면 둘 다 의향을 밝힐 수도 있고, 

○손동숙 위원  확신이 없다면 하나만 밝힐 수도 있고, 이렇게 이해하면 되겠습니까? 

○손동숙 위원  자, 좋습니다. 
  제출한 자료를 보다 보니까 현 주소지가 고양시인 기업도 있어요. 그렇지요? 

○손동숙 위원  상식적으로 타 지역의 기업을 모셔올 때 유치라고 하지 않나요? 
  예를 들어서 고양시 관내에 있는 정부기관을, 그러니까 일산동구에 있는 정부기관을 일산서구나 덕양구로 옮긴다라고 하면 이전이라고 저는 표현을 해야 된다고 생각하는데 이것을 투자유치라고 하시는 것에 대해 저를 이해를 시켜주셨으면 좋겠어요. 어떤 기준에서 투자유치라고 하시는지 설명을 부탁드릴게요. 

○손동숙 위원  이것은 실적 부풀리기 아닙니까, 솔직히 말하면? 고양시 관내에서 관내로 이전하는 것을 누가 유치라고 생각할 사람이 몇 명이나 있어요, 그렇지요? 그런데 지금 명단에 고양시 관내 유치가 쭉 있잖아요. 

○손동숙 위원  유치라는 사전적 정의는 “꾀어서 데려옴. 행사나 사업 따위를 이끌어 들임” 그런데 우리 고양시 관내에 있는 사람들을 꾀어서 데려올 수는 없는 거잖아요. 아랫돌 빼서 윗돌 괴고 이건 좀, 제가 보기에는 아무리 성과주의라고 하지만 위원님들이나 시민들이 납득할 수 있는 데이터냐라는 거지요. 썩 명쾌한 설득력이 없다, 저는 그렇게 생각합니다. 동의하십니까, 아니면 다른 얘기를 더 하실 건가요? 

○손동숙 위원  과장님, 너무 억지 아닙니까? 

○위원장 이해림  확대 해석입니다. 

○손동숙 위원  하나하나 따져보면 그렇지만 제가 전체적으로 봤을 때 고양시 관내 이전을 유치라고 잡는 것은 좀 문제가 있어 보입니다. 
  제가 과장님께 설득당할 만한 설명을 듣고 싶었는데, 그게 없다고 하니까 넘어가겠습니다. 의지가 그렇게 강하셨다고 하니까. 
  자, MOU와 LOI 두 협약서는 우리가 다 알다시피 구속력이 없어요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  구속력이 없는 협약서를 마치 6조 5천억 원 투자유치 받았다고 시장님이나 우리 경자과에서 홍보하시는데 사실 이게 맞는 표현인지도 의구심이 들어요. 이러다가 투자협약을, 아시잖아요. 제가 지난번에 어떤 용역에서 MOU가 실제 협약으로 이어지는 게 몇 %나 되냐라고 물어봤더니 하나도 없을 수도 있다라고 하는 거예요. 그게 현실이거든요. 
  그러니 우리는 이게 6조 5천억 원이라는, 아까 말씀하신 것처럼 증가했지만, 이게 성과다, 이것을 믿고 우리가 이 개발사업을 해야 된다라고 하는 것에 의구심을 갖는 거예요. 이것에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까? 

○손동숙 위원  그러면 아까도 말했지만 사전적 정의처럼 잘 꾀어서 우리한테 올 수 있도록 유인책을 제시해서, 그 과정은 지금 우리 부서에서 해야 될 역할인 거예요, 그렇지요? 
  그러면 그냥 여쭤볼게요. 우리가 MOU를 체결한 아까 85건? 

○손동숙 위원  여기에서 실계약으로 얼마만큼 가져오실 자신 있으세요? 
  그래도 그런 의지가 있으시면 어느 정도는 계획하고 계신 게 있지 않을까요? 

○손동숙 위원  10~20%? 

○손동숙 위원  꽤 크게 잡으시네요. 
  꼭 그렇게 만드시기를 바랍니다. 
  저희가 계속 MOU가 무슨 의미가 있느냐라고 얘기하는 것은 그런 걱정이 담겨 있는 거예요. “그게 무슨 협약이야? 그게 무슨 의미가 있어?” 이게 아니라 꼭 그렇게 하시라는 응원도 담겨 있다는 말씀을 드리는 거예요. 
  좋습니다. 
  (전문위원석을 향하여) 자료 3번도 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 제가 재작년인가도 시정질문을 한번 했었는데, 고양시에 일산테크노밸리 조성을 하려는 목적이 무엇입니까, 우리 과장님이 생각하실 때는?

○손동숙 위원  그래서 제가 그때 했던 발언 중에 이런 게 좀 기억이 나요. 판교 같은 경우에는 지리학적 위치상, 환경상 기업들이 오지 말라고 해도 모여들 수밖에 없는 곳이다. 그런데 우리 고양시는 물류 측면이나 여러 가지 면에서 장애가 많은 도시지 않느냐? 그런데 제2의 판교를 꿈꾸고 일산테크노밸리를 한다는 게 그때만 해도 저는 너무 큰 꿈을 꾸고 있는 게 아닌가라는 생각을 했었어요. 
  그리고 이렇게 저렇게 지연도 되고 하다가 어쨌든 여기까지 와서 기업을 유치하겠다고 하시니 저는 경자구역보다 차라리 일산테크노밸리 26만 평만 집중해서 경자구역을 신청했으면 어떻겠냐라는 개인적인 생각도 가지고 있는 사람이에요. 그러다 보니까 좀 아쉬움도 남아요. 그런데 이제는 어쩔 수 없잖아요, 시위가 떠났으니까.
  그러면 일산테크노밸리 부지에는 어떤 산업들이 들어갑니까? 
  예를 들어서 업종 불문하고 모든 산업들이 다 들어갈 수 있습니까? 

○손동숙 위원  우리가 투자유치 조례를 보면 1천 평 이상 투자 시 평당 80만 원을 지원하고 있어요. 그리고 최근에 추가된 게 고양시 거주자 인재양성 교육으로 1명당 50만 원씩 6개월 범위에서 1억까지 지원하도록 추가가 됐어요. 이런 인센티브가 기업을 유치하는 데 어느 정도의 영향을 미친다고 생각하십니까, 과장님은? 

○손동숙 위원  기업의 호응이 좋다는 말씀을 자꾸 아까부터 하시는데요, 과장님하고 기업들 생각이 똑같았으면 좋겠습니다. 
  사실 기업 입장에서는 고양시에 선뜻 입주하는 게 쉬운 결정은 아니라고 저는 생각을 해요, 많은 규제도 있고 해서. 그래서 기업을 유치하기 위해서 파격적인 인센티브를 제시해야 되지 않겠느냐라는 요청을 8대 때부터 제가 했던 것 같아요. 그런데 교육 관련 예산 정도만 최근에 추가가 됐는데 저는 저 정도는 부족하다고 생각을 하는데 그래도 호응이 좋다고 하시니까 그냥 저렇게 믿고 가면 되겠습니까? 

○손동숙 위원  그러면 전담팀은 꾸려졌나요? 

○손동숙 위원  우리 내년부터 분양하잖아요? 

○손동숙 위원  나중에 이런 일들에 대해 자꾸 지적을 받지 않도록 미리 하시라는 말씀을 또 드립니다. 

○손동숙 위원  많은 매체에 보도됐듯이 테크노밸리 부지의 유치사업은 바이오가 주력이라고 볼 수 있어요, 그렇지요?  

○손동숙 위원  우리 경자과에서도 바이오기업을 유치하려고 무척 애를 썼다고 저는 알고 있고, 또 많이 유치했다고도 인정합니다. 오가노이드 국첨단지 지정받으려고 했다가 안타깝게 안 됐지만, 조금 전에 대형 6개 병원을 말씀하셨는데 업무 협약도 했었지요? 

○손동숙 위원  병원과 협약을 체결하는 궁극적인 목적은 무엇이라고 생각하십니까, 과장님? 
  우리 고양시에 어떤 이득을 줄 수 있을 거라고 생각하셔서 하시는 건지 여쭤보는 거예요. 

○손동숙 위원  상생협력 좋지요. 그런데 그것이 구체화되어야 하는 게 현실이잖아요? 

○손동숙 위원  그러면 지난번에 답변주셨던 것처럼 메디푸드 관련해서도 협의하신 게 있으십니까, 병원들하고? 
  아, 그리고 6개 병원 다 업무협약을 하신 겁니까, 아니면 몇 군데만 하신 겁니까? 

○손동숙 위원  메디푸드와 관련해서 협의하신 것들은 있으세요? 

○손동숙 위원  왜 이 말씀을 드리냐 하면 아까 병원의 빅데이터를 말씀하셨잖아요. 메디푸드라는 말을 답변에 쓰셨기 때문에 답변을 하셔야 되는 거예요. 제 시정질문 답변서에 답변을 쓰셨기 때문에. 이게 약이 되는 음식을 만드는 건데 그때도 제가 말씀드렸지만 병원의 빅데이터가 기업에 제공되어야 된단 말입니다. 그런 게 상생협약이지요. 구체화될 수 있는 상생협약, 그냥 서로 니네들도 잘 되고 우리도 잘 되고 어깨동무하고 같이 가자, 이게 상생협약은 아니잖아요. 우리는 현실을 봐야 되니까. 
  그때도 제가 말씀드렸어요. 자기들의 가장 큰 자산인 그 데이터를 공개할 수 있을까요? 개인정보 유출이라는 그 법적인 문제는 어떻게 하실 건데요? 
  그러니까 보여주기식으로 업무협약하는 건 좋은데 이것을 어떻게 꺼내서 우리가 고양시를 위해서 쓸 수 있는가에 대한 구체적인 고민이 있어야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 
  그리고 메디푸드도 지금 제가 알기로는 조금 전에 말씀하신 것처럼 이제 시작단계라고 하는데, 그렇게 답변을 하셨잖아요, 제 시정질문 답변에 서면으로. 그런데 지금 우리 과장님 말씀을 듣다 보면 저는 이게 지금 현실적으로 가능한 건가, 그런 의구심이 드는 거예요. 그러면서 계속 “우리는 선정된다. 자신 있다”라고 말씀하시면 제가 어떻게 “아, 그렇습니까?”라고 넘어갑니까? 자꾸 이런 문제 제기를 하게 되는 거잖아요. 
  이런 구체적인 업무협약이 병원들하고 있어야지 농림부하고 우리가 싸울 때 제출할 수 있는 것 아닙니까? 내밀어야 되는 뭔가가 있어야 되잖아요. 우리 상생협약했다, 서로 도와주고 갈 거다, 이런 것을 가지고는 산자부가 꿈쩍도 안 할 것 같은데요. 
  저보다 전문가시니까 제가 모르는 부분이 있으면 그때그때 얘기를 해 주세요. 

○손동숙 위원  제가 생각하는 가장 나이스한 것은 내년 3월에 경자위가 열리니까 2월쯤에 신청이 들어가서 우리 과장님, 국장님, 시장님이 말씀하시는 한 6개월 뒤에 “고양시 경제자유구역 지정” 이렇게 딱 박아서 와야 되는 것 아닙니까? 그런데 지금 계속하시는 말씀을 듣자면 보완해서 내년 초에 지정 신청이 들어갈 수나 있을지 저는 모르겠어요. 
  아니, 농림부에서 그렇게 허술하고 산자부에서 그렇게 허술합니까? 아니면 농림부, 산자부 그들의 의견을 무시할 수 있는 뭔가 큰 다른 줄이 있는 건지? 그렇지 않으면 이런 얘기가 저는 현실성이 있냐라는 말씀을 자꾸 드리는 거예요. 
  제가 납득을 못 하고, 제가 문제 제기한 것에 대해서 납득을 못 하는데 이걸 자꾸 집행부에 대한 비판이다, 경제자유구역 추진되길 바라지 않는 부류들의 한 명이다? 
  저도 고양시에 30년 살고 있는 주민입니다. 그러니까 이렇게 진정성을 가지고 의원들이 걱정을 한다고 생각하셔야 되는 건데, 그걸 다른 뜻으로 오해를 하시는 시각은 굉장히 편협하다라고 과장님, 국장님은 아니시겠지만, 말씀을 드릴게요. 
  다른 질의로 넘어가겠습니다. 
  (영상자료를 보며) 저기 보시면 14번 미국 메사추세츠 기업만 빼고 외투기업 현황을 보면 대부분 일본 도쿄기업하고 베트남 다낭 기업이 전부예요. 이 리스트에 있는 기업들이 전부 방송, 영상 분야에 특화된 IT 산업과 관련된 기업들인가요? 기사에서 얼핏 영상 쪽 관련된 기업들인 걸로 본 것 같은데, 말씀 좀 해 주세요.

○손동숙 위원  아니, 그게 무슨 얘기지요? 저것은 지금 유치한 외투 기업 아닌가요? 
  그러면 저분들은 기업이 아니라는 거예요? 단체라고요? 무슨 얘긴지 제가 아직 이해를 못 해 가지고요.
  아니, 도대체 xxx를 얼마나 많이 써놨는지 유추도 못 하겠어요. 저렇게까지 자료를 주실 필요가 있나요? 
  두 번째는 도 다음에 이게 xxx이 지금 몇 개입니까? 적어도 반 정도는 오픈을 해야지요. 14번은 도대체…….
  그래서 이 기업들이 지금 뭔지도 모르겠고, 여쭤보는 거예요, 이 기업들이 다 뭐하는 기업들인지. 아니면 제가 말씀드린 것처럼 IT산업과 첨단의료산업군에 포함된 기업들인지를 여쭤보는데, 단체라고 하니까 더 궁금해지는데요. 
  지금 과장님도 이것에 대해 모르시는 것 아니에요? 다 기업명으로 돼 있긴 한데. 
  도대체 이건 누가 작성을 했는지, 우리한테는 안 주셨지만 부서에는 있을 것 아닙니까, 기업명이? 

○손동숙 위원  아니, 지금 다른 위원님들도 계시니까…….
  그러면 지금 여기 기업들이 뭔지 모르신다는 거예요, 과장님이? 가장 전문가이신데.

○손동숙 위원  지금 뒤에서는 팀장님이 갖고 계시잖아요. 

○위원장 이해림  원 자료가 있으실 것 아닙니까? 

○손동숙 위원  아니, 이 많은 도쿄 기업들하고 베트남 다낭에 1페이지를 다 차지하고 있는 이 기업들이 어떤 분야인지는 저희들도 알아야지요, 자료를 제출하셨으니까. 최근에 협약하신 건데.

○위원장 이해림  저희한테는 블라인드로 주셔도 과장님, 국장님께서는 갖고 계실 것 아닙니까, 자료를? 

○손동숙 위원  위원장님, 잠시 감사중지를 요청할게요.

○위원장 이해림  위원들이 자료를 요구하면 안 보고 오십니까? 
  (…….)
  원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다. 

(10시57분 감사중지)

(11시05분 감사계속)

○위원장 이해림  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  계속해서 감사를 실시하겠습니다. 
  계속해서 손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○손동숙 위원  질의를 계속하겠습니다. 
  손동숙 위원입니다. 
  우리 과장님은 고양시에서 경제자유구역 지정을 위해서 가장 많은 것을 알고 가장 많이 뛰시는 분이셔야 합니다. 그러고 계실 거라고 저는 믿고 있고요. 
  우리가 기업을 수천 개 유치한 것도 아니고 다낭에 있는 기업들, 일본 도쿄에서 유치한 기업들 그래봐야 저 명단에 나온 게 다입니다. 이 기업들이 어떤 분야에 특화된 기업들이냐라고 묻는 질의에 이렇게까지 시간을 많이 끌어야 되는 이유가 있을까요? 
  어떤 기업, 어느 도시에 있는 기업 그러면 그 기업이 어떤 일을 하는지, 투자를 얼마큼 했는지, 들어올 건지 말 건지, 어느 정도의 가능성이 있는지 머릿속에서 바로 나오셔야 되는 것 아닙니까? 
  경자구역추진과에서 2년 동안 그 정도의 트레이닝은 다 되신 것 아닙니까, 여기 계신 분들은? 저희야 몰라서 궁금해서 묻는 것이고요. 
  자, 다시 여쭤보겠습니다. 
  일산테크노밸리 매출기업 현황을 보면 14번 미국 매사추세츠 기업만 빼고 올해 최근에 협약한 기업들이 최근 일본 도쿄 기업 그리고 다낭 기업들이 대부분이에요. 이 기업들이 전부 방송영상 분야에 특화된 IT산업과 첨단의료산업 분야에 포함된 기업들이 맞습니까? 아니면 다른 분야에 특화돼 있는 기업이면 설명해 주세요. 

○손동숙 위원  잠시만요. 
  법률사무소 관련된 것에 대해 다시 한번 얘기해 주세요. 

○손동숙 위원  그러면 도쿄 기업들 연번 10번까지지요. 2번부터 간략하게 얘기해 주세요, 이 기업들이 뭐하는 기업들인지? 

○손동숙 위원  이름은 다 말씀을 안 하셔도 돼요. 

○손동숙 위원  그러면 제가 질의한 것처럼 IT 관련 기업들이라고 보면 되겠네요? 

○손동숙 위원  나름대로 도쿄가 그쪽으로 산업이 발달되어 있으니까 유치가 확정될지 안 될지는 모르겠지만, 나름대로 성과라고 생각하는데 이것을 제가 질의하는데 그렇게 답변을 못 하시면 어떻게 합니까? 
  이어서 다낭 기업들도 얘기해 주세요. 다낭에 있는 기업들은 뭐하는 기업들입니까? 하노이도 있네요. 

○손동숙 위원  어떤 협회들일까요? 

○손동숙 위원  그것을 지금 유치라고 여기에다 넣는 게 적절합니까, 과장님? 아무리 의지가 충만하다고 하셔도요.

○손동숙 위원  협회라고 여기다 쓰신 이 협회들이 기업을 사냥해서 우리한테 던져 주신다는 얘기신 거잖아요? 

○손동숙 위원  그럴 가능성은 얼마나 보고 여기에 투자유치로 잡으셨어요? ‘내가 너한테 이렇게 해줄게’라는 것을 듣고 여기에 잡으신 거잖아요? 

○손동숙 위원  그러면 이 연번에 있는 다낭 협의체들은 다 똑같이 그렇게 보면 되겠습니까? 

○손동숙 위원  그럼 베트남 하노이는요? 여기도 마찬가지입니까? 

○손동숙 위원  그러니까 제가 기업 유치에 대해서 자꾸 문제제기를 하는 겁니다. 
  물론 이분들이 좋은 기업을 유치시켜 주면 더없이 좋겠지요. 그렇지만 이 협의체들을 유치기업 현황에 넣는 것은 문제가 크다고 저는 생각합니다. 
  나중에 저한테 다시 보고할 때는 수정을 해야 될지 고민하시기 바랍니다. 
  자, 2024년 4월 17일 기사를 보니까 베트남 VTV케이블과 방송영상산업 활성화 업무계약을 한 게 있어요. 이 방송업체와 맺은 협약이 일산테크노밸리가 아닌 경자구역에 있는 방송영상밸리에 들어가야 된다라는 생각은 안 해 보셨습니까? 

○손동숙 위원  이 베트남 기업은 면적이 큽니까? 면적이 얼마나 되지요? 

○손동숙 위원  유도를 하신 건 맞아요? 

○손동숙 위원  제가 이런 말씀을 드리는 것은 사실 우리 기업유치 실적 중요하지요. 거기에 지금 최선을 다하고 계신다는 것도 알고 있고. 
  그런데 고양시 전체를 본다면 같은 경기도 사업일지라도 방송영상기업은 방송영상밸리 부지에 들어가는 게 맞다고 저는 생각하는 거예요. 고양시 미래를 본다면 산업군이 고르게 특화돼서 집적화되는 게 고양시 미래가치를 위해서 좋지 않겠냐라는 제 의견을 드리는 겁니다. 쉽게 얘기하면 김밥집은 김밥집대로 모아놓고 어묵집은 어묵집대로 모아둬야 그것을 이용하는 이용자들이 좋고 또 우리 시 입장에서도 좋지 않냐라는 거예요. 그래서 말씀을 드린 겁니다. 제가 무슨 말을 하는지 아시겠지요? 

○손동숙 위원  확인할 수는 없지만 유도를 했다고 하시니까 그런 산업 배치 측면에서도 고민이 많이 필요하다는 말씀을 드리겠습니다. 
  우리가 그동안 야심차게 추진해 온 바이오 국첨단지가 실패했어요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  사실 굉장히 많이 기다렸고 어떤 전환점이 될 거라고 생각을 했는데 좀 아쉽기는 합니다. 
  그런데 다행히도 오가노이드 재생치료제 분야는 다른 데도 선정이 안 됐어요. 그러면 유연성이 있는 거예요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  그런데 국가경쟁력 강화를 위해서는 향후 산자부에서 추가로 이 분야를 선정할 거라고 저는 생각을 해요. 

○손동숙 위원  그래서 그걸 대비해서 아까도 제가 서두에 말씀드렸지만 일산테크노밸리에 바이오 기업들이 많이 들어와야 되는 거예요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  그리고 특히 오가노이드 관련 기업들이 들어오면 저는 선정 가능성이 크다고 보는 거예요. 
  그런데 지금 제가 우려하는 것은 경자과에서 마구잡이식으로 기업유치를 하다 보면, 당장 실적을 홍보하는 데는 좋지요. 그런데 아까도 말씀드렸지만 미래 고양시 산업 측면에서는 마이너스가 되는 게 아닌가라는 우려를 하는 거예요. 
  체계적으로 산업군을 배치한다고 얘기하실 수 있으십니까, 과장님? 

○손동숙 위원  그러면 산업 분야는 상관할 것 없이 들어오겠다는 기업은 그냥 다 받아줍니까? 

○손동숙 위원  지금 주신 유치기업 현황을 보면 이건 마구잡이식 기업유치라는 생각이 들어요. 그러니까 제가 말씀드리는 거잖아요. 특화군을 형성해야지 어떻게 지금 당장 앞만 보냐는 거지요. 장기적으로 볼 때는 고양시에 그렇게 산업군을 배치하는 게 맞다라는 말씀을 드리는 거예요. 경기도 사업이냐 우리 사업이냐도 중요하겠지만 우리는 고양시를 봐야 되지요. 
  사실 MOU 맺은 기업 하나하나를 다 뜯어보면 과장님이 하실 말씀 없으실 거예요. 
  (전문위원석을 향하여) 사진 좀 하나 띄워 주세요, 퍼포먼스 하는 사진. 
  (영상자료를 보며) 올해 아까 말씀드렸던 바이오 디지털 첨단 전략산업단지를 신청하기 위해서 퍼포먼스를 하는 걸 제가 기사에서 봤습니다. 우리가 구호를 외치고 기도한다고 선정이 되면 참 좋겠어요. 그런데 저는 저런 퍼포먼스를 하기 전에 정말 면밀하게 준비부터 했어야 된다라는 말씀을 드리는 거예요.
  다시 한번 과장님께 여쭙겠습니다. 
  지금이라도 실적 위주가 아닌 고양시 미래를 위해서 산업 배치를 체계적으로 구상할 생각은 있으십니까? 
  우리가 들어오는 기업을 커트해서 ‘너 들어와. 넌 빠져, 우리 고양시에 필요 없어’라고 할 정도는 돼야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 온다고 하면 버선발로 뛰어나가서 어떤 산업군이든 받아들이면 안 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그래서 우리가 내놓을 수 있는 획기적인 기업 유인책이 필요하다는 것이고, 그럴 수 있을 만큼 우리 고양시에 기업이 올 수 있는 환경을 먼저 조성해야 된다는 건데 이렇게 일부터 벌려 놓고 나서 올 기업을 찾아다니고, 시간은 낭비하고. 제 생각이 잘못됐습니까, 과장님? 

○손동숙 위원  내년부터 분양을 한다고 계획하고 있잖아요? 

○손동숙 위원  더 이상 이 얘기는 하지 않겠지만, 저는 20년, 30년, 아니 짧게 10년, 고양시의 미래를 보고 제대로 된 기업을 유치하는 게 맞다, 특화된 산업군을 집적화시키는 게 맞다, 그게 잘 안 되면 조금 늦어지더라도 고양시를 위해서 그게 맞는 방향이라고 생각합니다. 
  자, 다른 질의로 넘어가겠습니다. 
  경자구역으로 지정받고자 한다면, 경자법 제5조에 따라 23조 원의 재원 조달이 필요합니다, 지난번에도 제가 언급했지만. 어디서 얼마만큼 재원을 투자하겠다거나 투자 문의가 있었는지 답변을 부탁드리겠습니다. 

○손동숙 위원  구체적인 협의 내용을 갖고 계세요.? 

○손동숙 위원  과장님이 그렇게 하겠다라는 계획인 거잖아요? 

○손동숙 위원  그러니까 상대 기관이나 상대 업체하고 어느 정도 구체화된 협의 내용이 있냐를 여쭤보는 거예요, 과장님. 

○손동숙 위원  아니, 재원 조달이 돼야지 지정을 해 주지요. 
  그러면 공공기관에서 지금 재원 투자를 해야 된다고 하는데 공공기관이라 하면 LH나 GH, 도시관리공사 이런 곳을 얘기하는 겁니까? 

○손동숙 위원  얘기된 것 있습니까? 아니면 그쪽의 의향은 어떻습니까? 

○손동숙 위원  가능성이 있어 보이세요? 

○손동숙 위원  확답 주기가 어려운 게 아니라 확답을 못 주지요. 
  제가 시정질문에서는 뺐는데, 정말 지금 먹고살기 힘들어 죽겠는데 내가 10년 뒤에 수천억이 생기니까 너 나한테 투자해라, 이게 씨알이 먹히는 얘기냐는 말이에요. 
  그런데 지금 재원 조달에 관해서도 계속 협의 중이라고 하시니 이 보완을 어떻게 해서 신청을 하시겠다는 건지 질의를 할수록 저는 진짜 더 걱정이 됩니다. 
  적어도 어디서 얼마큼 재원 투자를 하겠다, 아니면 ‘내가 이렇게 투자할 건데 어떻게 해 줄래?’ 이런 정도는, 손가락으로 나열할 수 있을 정도로 지금 설명이 돼야 된다고 저는 생각하는데요. 

○손동숙 위원  그러니까 재원 조달이 어렵다고 자꾸 말씀드리는데, 미래 수익 32조 원을 담보로 해서 대출을 하겠다는 둥 펀드를 조성하겠다는 둥 답변을 그렇게 하시니까 제가 이런 말씀을 자꾸 드리는 거잖아요. 그렇게 우리가 그리는 그림대로 되면 얼마나 좋겠습니까? 이 시간에 이렇게 앉아서 얼굴 붉히면서 얘기할 필요도 없는 것이고요. 
  자, 우리 국장님한테 여쭤볼까요? 과장님 잠깐 쉬시는 동안.
  우리 경제자유구역 지정 추진을 위해서 가장 전문가이시니까 국장님의 답변을 부탁드릴게요. 
  재원 조달과 투자유치 차이를 저희들이 알아듣게 설명을 좀 부탁드려 볼게요.

○손동숙 위원  국장님! 

○손동숙 위원  설명을 다 들을 수도 없고요. 
  제가 확실한 원 단위까지 재원 조달을 어떻게 할 건지를 여쭤봤습니까? 우리가 고개 끄덕일 수 있을 만큼은 설득력 있는 답변을 하셨어야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 
  그리고 제가 지난번에 시장질문 답변에서도 말씀드렸듯이 경제자유구역 특별법 제5조에 확실한 재원 조달이 필요하다는 것을 지정 요건으로 명시하고 있다고 몇 번을 말씀드렸잖아요. 그런데 국장님은 그때도 그렇고 지금도 그렇고 ‘지정이 되어야지’라는 말씀을 먼저 하시는 거예요. 
  지정이 되면 안 들어오려고 했던 곳들도 투자하고 재원 조달에 동참하겠지요. 그런데 산자부에서 그렇게 계획서를 가지고 오라고 하는 것은 그만큼의 준비가 되어 있느냐를 보는 거잖아요. 그런데 지금 제가 듣기로는 공공기관하고의 협약서나 협의 내용도 하나도 없고, 은행 얘기는 계속하시고.
  그리고 아까 국비지원을 말씀하셨는데 그것도 일부 제한되는 걸로 알고 있어요. 거기에만 매달릴 수도 없는 상황이고요. 

○손동숙 위원  그러면 지금 말씀하시는 계획은 가능성이 있다라고 그쪽에서 인정해 줍니까? 

○손동숙 위원  그러면 다시 한번 여쭤볼게요 
  이번에 보완 요청이 내려온 이유가 산자부에서 ‘이렇게 재원 조달하는 전체적인 그림은 수긍, 인정. 그런데 이러이러한 부분들이 미흡하니 그것에 대해 구체적인 것을 보완해 와라’입니까? 

○손동숙 위원  알겠습니다. 
  국장님 답변을 들으니까 더 화가 나려고 그래요. 지식산업센터는 나중에 해도 몇 시간짜리예요. 그러니까 그것까지 끌어들이지 마시고요. 
  자, 그럼 2년 동안 차근차근 준비 안 하셨습니까? 

○손동숙 위원  그러니까요. 
  그러면 지금 우리 위원들이 납득할 만한 답변을 내놓으셔야 되는 것 아닙니까? 국장님, 과장님이 ‘된다, 된다.’ 긍정적인 답변만 하시니까 시장님이 그렇게 생각하시는 건 아닐까요? 저는 국장님, 과장님한테 큰 책임이 있다고 그 문제에 대해서는 말씀드리고 싶어요. 

○손동숙 위원  그런 부분들은 알고 있습니다. 
  다시 복기해서 우리 경제자유구역추진과가 만들어진 때가 언제지요? 과장님이 답변하세요. 

○손동숙 위원  그러면 작년 7월부터, 지금이 11월이지요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  그러면 짧지 않은 시간이라고 저는 봐요. 경자구역 지정 추진을 위해서 고양시에 날고 긴다 하는 전문가들만 모아놓은 것 아닙니까, 경자구역추진과에? 

○손동숙 위원  그런데 지금 답변하시는 것들을 보면 너무 추상적이에요. 
  그러면 우리는, 아까 제가 서두에 말씀드린 것처럼 국장님, 과장님만 믿고서 그냥 가만히 기다리면 됩니까? 다 알아서 할 건데, 산자부를 설득해서 지정받아 올 건데. 왜 이렇게 쓸데없는 문제 제기를 해서 논란을 일으킨다, 이렇게 봐야 됩니까? 

○손동숙 위원  (전문위원석을 향하여) 이해도를 하나 띄워 주세요, 그림. 
  (영상자료를 보며) 저는 저것을 그냥 이해도라고 생각을 하는데, 개발사업을 할 때는 단계가 있다고 저는 생각을 합니다.
  어떻게 잘 보이십니까, 저 글씨가? 

○손동숙 위원  경자구역 지정을 위해서 다 같이 한꺼번에 되면 좋겠지만, 재원 조달이 먼저입니까, 투자유치가 먼저입니까? 무엇이 더 중하게 선행되어야 한다고 생각하십니까? 

○손동숙 위원  그러니까 동시에 다 만족되면 좋겠지만, 그럼에도 우선순위가 있을 것 아닙니까? 
  그리고 동시에 다 만족할 수 있을 만큼 다 같이 할 수 없잖아요. 인력은 한정돼 있고 시간도 한정돼 있고.
  저는 그래도 재원 조달이 가장 중요하다고 생각합니다. 경자법에도 명시가 되어 있고 재원 조달로 경자구역이 지정되고 나면 기업은 알아서 올 거라고 저는 생각해요. 물론 우리 시장님이 잘하시니까 기업유치하러 다니시고, 또 이쪽 파트에서는 재원 조달에 목숨을 걸어야 되고 이렇게 해야 되는 것 아니냐는 말씀이지요, 제 말씀은.
  제가 그동안 2년 동안 재원 조달에 대해서 구체적으로 뭘 하셨냐고 질의를 드리고 싶은데 아까 국장님 말씀하신 것으로 갈음하겠습니다. 
  그리고 그렇게 국장님이 말씀하신 것이나 과장님이 말씀하신 것처럼 구체적인 계획이 있다면 공개하기 어려우면 저한테라도 와서 저를 설득해 보세요. 그러면 제가 이런 문제 제기 안 하지 않습니까? 
  시장님은 시장님이 잘하시는 기업유치하신다고 해외 다니시고, 잘하시면 됩니다. 결과적으로 우리가 생각하지도 못했던 어마어마한 기업이 들어오면 정말 그건 대박이지요, 시장님이 하실 수 있는.
  그런데 국장님이나 과장님은 재원 조달에 전력투구했었어야 하는 것 아닌가라는 말씀을 드리는 겁니다.
  시장님이 기업유치하는 데 같이 가셨던 것도 제가 알고 있고 그것도 필요했다라고는 보지만, 저는 국내에 돌아다니면서 동분서주했어야 된다고 말씀을 드리는 거예요. 그래서 제가 이렇게 질의드릴 때 “아, 그렇구나” 구체적인 답변이 어느 정도 나와야 된다는 겁니다. 제가 어디랑 어떻게 협약했는지 구체적인 금액을 물어봤습니까? “아, 거기랑은 잘되고 있구나” 안심은 해야 될 정도로는 말씀을 해 주셔야 된다는 거지요. 
  다음 질의로 넘어가겠습니다. 
  아까도 말씀드렸지만 그 부분에 대해서 제가 잘못 생각하고 있다면 저한테 와서 따로 설명해 주십시오. 
  2024년 8월 30일 자 기사 내용을 보니 케이앤케이 글로벌 트레이딩과 협약을 체결했는데 여기는 뭐하는 회사입니까, 과장님? 

○손동숙 위원  이런 기업 얘기가 나오면 바로바로 답변을 하셔야 되는 겁니다, 과장님! 수천 개의 기업을 유치한 것도 아닌데. 
  이 회사는 뭘까요? 궁금해서 여쭤봅니다. 

○손동숙 위원  뭐에 대한 유통일까요? 뭘 유통하는 회사인가요? 

○손동숙 위원  어느 정도 규모인지는 파악이 되셨나요? 

○손동숙 위원  식품유통업체라고 보면 될까요? 

○손동숙 위원  그러면 이 회사가 도대체 첨단산업단지인 일산테크노밸리와 무슨 연관성이 있는지 저는 설명이 필요할 것 같아요. 이런 궁금증이 저만 들까요? 

○손동숙 위원  그러니까 제가 일산테크노밸리에 기업을 유치할 때 그냥 마구잡이식으로 하면 안 된다고 말씀을 드리는 거예요. 이런 식품유통업체가 일산테크노밸리에 들어와서 다른 기업군 자리를 차지하는 게 과연 맞다는 생각을 하시는 걸까요? 

○손동숙 위원  안테나 기업처럼 들어온다는 얘기를 하시는 거예요? 

○손동숙 위원  아까도 비슷한 질의를 하나 드렸었는데, 24년 9월 2일 자 기사도 제가 봤는데요. 일본 기업하고 콘텐츠 산업 발전을 위한 기업 문화교류, 게임 등 콘텐츠 산업 정보 공유 등을 위한 협약 체결을 하셨어요. 이것도 역시 경자구역인 방송영상밸리부지에 입주해야 된다고 생각을 하는데 이것도 아까 같은 답변을 하실 건가요, 과장님? 

○손동숙 위원  이것도 그런 규모가 안 돼서 테크노밸리로 가져간다? 

○손동숙 위원  여기는 규모가 어느 정도인데요? 

○손동숙 위원  방송영상밸리에 들어가야 되는 면적 기준은 얼마입니까? 

○손동숙 위원  3필지를 차지할 수 있어야 기업이 들어간다? 

○손동숙 위원  그래서 이렇게 자그마한 회사는 그쪽으로 보내고 싶지만 면적기준 때문에 테크노밸리를 가져간다? 

○손동숙 위원  확실한 얘기지요? 

○손동숙 위원  그 근거 자료도 저한테 제출해 주시기 바랍니다. 
  방송영상밸리부지 또 K컬처밸리부지, 일산테크노밸리부지가 모두 고양시에 있으나 공교롭게도 거의 같은 위치에 있어요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  아까도 말씀드렸지만 고양시가 제대로 발전하려면 부지별로 유치하는 산업군을 서로 존중해 주는 게 좋지 않을까라는 생각이 드는 거예요. 물론 부서들끼리 유치 경쟁도 있을 수 있겠지만 저는 고양시 전체를 보고 말씀을 아까부터 드리는 거예요. 그런 부분을 고민해야 된다. 
  그런데 우리 경자과는 마치, 이런 표현이 기분 나쁘실지 모르겠지만, 다른 시에 있는 부서 같은 생각도 들 때가 있어요. 기업유치를 할 때 기업 하나하나 진짜 정성을 다해서 ‘고양시에 이 기업들이 들어와서 뿌리를 내리면 나중에 어떤 영향력을 만들 수 있을까?’까지도 저는 고민을 해야 된다고 생각해요. 
  고양시민이나 우리 시의회나 집행부나 모두가 경자구역을 간절히 바라고 있지 않습니까, 그렇지요? 

○손동숙 위원  그래서 이것에 대해 실적을 내놔라, 여태까지 뭐 했냐? 이런 질타는 당연히 있을 수밖에 없어요. 그런데 그것 때문에 보여주기식 실적은 안 된다는 말씀을 드리고 싶어요. 기업 하나를 데리고 와도 정말 우리 식구가 된다는 생각으로 어디에 배치해야 이 기업이 잘 동반 성장할 수 있는가까지도 고민해야 될 게 우리 자족도시실현국이라고 저는 생각을 해요. 

○손동숙 위원  제가 고맙고 할 건 아닌 것 같고요. 
  면적 기준을 말씀하셨으니까 제가 그것에 대해 사실 팩트 확인을 해 봐야 될 것 같기는 한데, 우리 테크노밸리도 경기도가 지분을 65% 가지고 있고 그리고 또 방송영상밸리 사업의 주체잖아요. 그러면 이런 기업군을 유치할 때 경기도와 협의는 하시나요? 이런 저런 의견 조율을 하십니까? 

○손동숙 위원  경기도와 협의를 거치셨다고 말씀하시는 거지요? 

○손동숙 위원  그러면 그 부분도 자료로 제출 부탁드립니다. 
  위원장님!

○위원장 이해림  예. 

○손동숙 위원  제가 반 정도 했는데 좀 쉬었다가 저는 나중에 더 하겠습니다. 
  이상입니다. 
  과장님 수고하셨습니다. 이따 다시 얘기 나누시지요. 

○위원장 이해림  손동숙 위원님 수고하셨습니다. 
  다른 위원님들께 마이크를 드리고 싶지만 우리 집행부도 중식을 해야 되니까 저희가 잠시 쉬었다가 다시 중식 후에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 
  원활한 감사진행과 중식을 위하여 14시까지 감사중지를 선언합니다. 

(11시47분 감사중지)

(14시03분 감사계속)

○위원장 이해림  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 
  계속해서 위원님들 질의가 이어지기 전에 위원님들 배터리 충전하시라고 제가 미래산업과 질의를 좀 하겠습니다. 
  업무실적보고서 92쪽, 아시다시피 일산테크노밸리, 방송영상밸리 그다음에 K컬처까지 저희가 우연치 않게 아니면 목적을 가졌는지도 모르지만 그것이 다 한 군데에 붙어서 진행되고 있는 고양시 미래 먹거리 사업입니다, 그렇지요? 
  그리고 저희는 상암을 끼고 있으면서 방송영상산업에 특화를 하고자 방송영상밸리를 추진하고 있는 것이 맞습니까? 

○위원장 이해림  방송문화단지 안에 여러 가지 사업을 많이 하시잖아요. 아쿠아도 하시고 문화단지 사업 조성을 하는데, 어쨌든 간에 그 안에 어떤 것을 담아야 할지도 저희가 고민해야 되잖아요. 
  전 시간 존경하는 손동숙 위원님 질의와 마찬가지로 이것 저것 잡탕밥을 만들지 말고 뭔가 부분별로 특화된 것들을 모티브로 해서 하자는 것들이 저희 방송영상단지에는, 문화단지에는 어떤 것들이 들어가야 되는지에 대해서 고민을 안 할 수가 없습니다. 
  고양시가 갖고 있는 것이라고는 아쿠아스튜디오 하나밖에는 없거든요, 그렇지요? 

○위원장 이해림  덕은지구도 ‘방송문화특화지구’ 이렇게 되어 있지요? 덕은지구도 지정할 때 처음에 그렇게 지정하셨어요, 그렇지요? 
  그런데 거기에 아무것도 안 들어가 있지요. 
  과장님, 덕은지구가 어디인지 아세요? 

○위원장 이해림  저희가 거기 신도시 개발할 때 방송영상특화지구로 개발했습니다. 
  이것에 대해 질의를 드려야 되는데, 큰일이네요. 
  세계적인 영화제가 많이 있습니다. 더군다나 요사이 들어 대한민국이 영화제에서 굉장히 큰 상들을 타 오는 쾌거를 마련해서 우리도 세계 무대에서 뭔가를 해 볼 수 있겠구나 하는 희망을 갖게 해 줬고, 또 사업의 목적도 그렇게 잡아야 된다고 봅니다. 
  저희가 이전에 영화제 2개 정도를 갖고 있었어요, 그렇지요? 고양시가 지원해 주는 영화제가 있었어요. 
  과장님, 혹시 아세요? 

○위원장 이해림  뭐하고 뭐지요? 

○위원장 이해림  맞습니다.
  혹시 두 영화제의 규모는 알고 계십니까? 

○위원장 이해림  EBS는 3억을 지원해 주고 있어요? 

○위원장 이해림  그러면 2023년까지 고양시는 얼마를 지원했지요? 

○위원장 이해림  그런데 2024년에는 지원을 안 하셨네요? 

○위원장 이해림  이유는 뭘까요? 

○위원장 이해림  효과를 못 볼 것이다? 

○위원장 이해림  그러면 EBS는 효과를 볼 것이다? 효과를 보고 있다? 

○위원장 이해림  그것은 누가 판단하셨어요? 

○위원장 이해림  그러니까 나름대로 누가 하셨냐고요? 

○위원장 이해림  과장님, EBS에서 받은 자료를 가지고 지금 우리 집행부의 의견이라고 주시는 거예요, 그렇지요? 

○위원장 이해림  EBS는 지금 예산을 받는 대상자예요, 그렇지요? 
  그 대상자가, 여기서 제가 EBS하고 DMZ영화제를 싸움 붙이려는 것은 아닙니다. 
  그런데 오히려 예산을 3억이나 받는 대상자가 1억 받는 DMZ영화제를 평가해서 ‘쟤네보다는 내가 나아.’라고 집행부에 준 의견을 그대로 받아들여서 지금 과장님이 답변을 하신 거예요. 
  누가 그런 결론을 내리고 평가하셨는지 제가 여쭤봤잖아요. 

○위원장 이해림  그러니까 분석을 과장님이 하셨는지 누가 했는지 여쭤봤는데, 지금 EBS에서 받았다고 답변하셨어요. 

○위원장 이해림  그러니까 양쪽 자료를 받아서 과장님이 판단하셨다는 이야기지요? 

○위원장 이해림  그 판단이 어떻게 잘못되었는지 사실 여기 와 계신 우리 공무원분들이 판단해 주시면 좋겠어요. 
  제가 자료를 조금 알려드릴게요. 
  EBS국제다큐영화제하고 DMZ다큐영화제의 차이는 방영이 어디서 되느냐의 차이가 제일 커요. EBS는 EBS방송, 13번이지요. 거기서 방송되는 거예요. 아니면 저희 빛마루에서 초대작을 공연하든지 딱 그거예요. 
  그런데 DMZ다큐영화제는 고양시 전역에 있는 시네마, 메가박스, 킨텍스, 롯데시네마 주엽점, 노래하는 분수대에서 방영하고, 예술창작공간 저희 해움에서도 방영합니다. 즉 온·오프라인 다 방영한다는 이야기예요. 
  규모를 한번 볼게요. 
  EBS국제다큐영화제는 32개국에 53편 정도 상영하는데 최근에 했던 DMZ국제다큐영화제는 40개국에 140편으로 장편 79편, 단편 61편을 방영합니다. 규모 상태로는 어떤 것들이 더 효과적인지 여기 계신 집행부가 판단하실 겁니다. 
  DMZ다큐의 내용을 좀 더 제가 설명드릴게요. 우리 과장님이 아직 잘 모르시는 것 같아서 그렇습니다. 
  저희가 나무 위키트리를 찾아보면 DMZ다큐영화제에 무엇이 나오냐 하면 장소가 제일 먼저 나오는 것이 “경기도 고양시 및 파주시 일대”라고 나와요. 또 사무국은 어디에 위치해 있느냐? 경기도 고양시 동구 중앙로 1036번지에 사무실이 있습니다. 즉, 회사로 보면, 어떻게 보면 본사지요. 
  2013년부터 고양시가 참여했고, 2021년부터 주최 도시예요. 즉 고양시장님이 부위원장이에요. 
  위원장님은 누구일까요? 경기도지사예요. 
  그래서 도에서 관리한다는 말은 맞지만 부위원장이 고양·파주시장이기 때문에 사실 이것은 고양시 행사나 같습니다. 
  아마 수원시에서 공연할 거예요. 수원 미디어센터에서 공연하기는 할 거예요. 영화가 140편 이상 되고, 사람들이 엄청 많이 몰리니까 하기는 합니다. 그런데도 수원은 여기에 예산을 지원해 줘요. 
  고양시만 이렇게 차이나는 영화제, 즉 효과적인 면에서 차이나는 영화제에 1억이라는 돈을 안 주고 이제껏 쌓아왔던, 즉 2021년, 2022년, 2023년까지 다 쌓아왔던 역사라고 하지요. 방송영상산업의 기초가 될 수 있는 자원을 발로 차버리는 격이 되는 거예요. 
  저는 이것이 10억, 20억이 들어도 사실 부천국제영화제, 웹툰영화제 이런 것처럼 고양시도 무엇인가를 하나 가지고 있어야 되는데 사실 고양시 자체로만 하기에는 저희가 DMZ 접경지역이 아니기 때문에, 물론 사회적으로는 저희가 접경구역 때문에 피해를 받는 것이 많지만 딱 달라붙어 있지 않기 때문에 할 수 없이 임진각이라는 파주시를 끼고 하는 겁니다. 
  그래서 임진각 앞에서 개회식을 하고 개회행사를 하지만 맨 마지막 최종 행사는 고양시에서 합니다. 알고 계세요? 

○위원장 이해림  그런데 이렇게 객관적으로 저희가 들여다만 보고 또 영화제도 가 봤는데 영화제 규모만 봐도 이렇게 차이가 나는데 효과적이지 않다는 이 판단을 무엇을 기준으로 하셨는지 제가 이해가 안 갑니다, 과장님. 
  이것은 순전히 그냥 우리가 다 차려놓은 밥상에, 즉 몇십억씩 들어가는 것에 달랑 1억을 얹어서 고양시 것을 만들 수 있는 거예요. 그리고 방송영상산업들을 유치하려고 하는데 우리가 이런 것을 가지고 있다, 역사가 있다고 내놓을 수 있는, 어떻게 보면 미끼상품입니다. 
  나는 궁금한 것이, 과장님 혼자 이것을 판단하셨는지? 
  시장님이 하지 말라고 했어요? 

○위원장 이해림  EBS방송 보면서 광고를 기대하는 것은 교과서적인 생각입니다. 
  여기 계신 위원님들이나 다 EBS방송 광고보고 청취율 올려줍니까? 
  그렇지 않습니다. 
  과장님, 제가 또 아쉬운 것은 이거예요. 2024년도 DMZ 신규사업이 DMZ다큐멘터리 공동체 사업 지원을 받아서 이것을 경기도 전역으로 확장하려고 해요. 즉 상영관을 확실히 늘리겠다는 것이거든요. 
  그런데 제일 많이 하는, 이제껏 해 왔던 것들이 메가박스 킨텍스, 레이킨스몰, 즉 현대백화점 킨텍스에서부터 시작해서 저희 노래하는 분수대 그다음에 롯데시네마 주엽까지, 즉 ㄱ자 형태로 영화인의 거리, 영화제의 거리 이런 형태로 무엇인가를 만들려고 하는데, EBS는 사실 인지도는 있을지 몰라도 영화제를 가지고는 저희가 우리 것이라고 이야기하기에는 너무 부족한 면이 많습니다. 
  그리고 제가 아까 말씀드렸듯이 영화는 영화관에서 상영하면서, 다큐멘터리 형태로 만들더라도 상영하면서 시민들이 참여하게 만들어야지 TV 안에서만 즐기고 있는 그 영화제가 과연 효과가 있을까? 
  저희 아쿠아스튜디오도 마찬가지입니다. 이제는 AI 아니면 저희 아이폰으로도 영화를 찍는 시대에, 아쿠아스튜디오의 특수성은 있지만 영화를 찍는 그 양이 굉장히 줄어들 것이라고 봅니다. 경제문제도 있어서 확 줄었지만 저희가 이전에 했던 것들이 아마 최고의 수치일 수도 있어요. 
  그러면 앞으로 도대체 무엇을 기준으로, 무엇을 가지고 방송영상산업을 활성화시키겠다는 것인지, 이것 하나 놓치면서, 저는 이해가 안 갑니다. 
  국장님, 고양시에서 이것을 안 할 만큼 1억이라는 예산이 그렇게 큰 예산입니까? 

○위원장 이해림  아니, 그러면 1억을 들여서 훨씬 더 규모가 큰 데다 하고 우리가 더 주인공인 데다 해야지, EBS는 우리가 주인공이 아니에요. 

○위원장 이해림  이전에 1억씩 했어요. 
  그래서 제가 뒤에 계신 우리 공무원분들께도 선택을 할 수 있게, 아니면 결정하는 데 편하시게 제가 규모를 설명해 드렸잖아요. 
  이것은 가지고 있던 자산을 발로 차는 형태인데, 누가 봐도 안타깝지 않겠습니까? 
  그리고 여러 개가 있으면 버릴 것은 버리고 취할 것은 취하고 선택해야지요. 그런데 달랑 2개예요. 2개 다 이상한 것도 아니고 굉장히 고양시 이미지라든가 또 세계 어디다 내놔도 자랑할 만한 것들인데 저는 그 1억이라는 예산을 안 세워준 것이 아직도 이해되지 않습니다. 
  하나 더, DMZ다큐가 훨씬 더 고양시에 유리한 면들이 있어요. 저희는 철책을 가지고 있고, 또 철책을 따라서 저희가 18억 정도, DMZ 걷는 둘레길도 고양시에 형성되어 있습니다. 
  한 가지만 볼 것이 아니고요, 예산을 어떻게 누구를 선택하느냐를 볼 것이 아니고, 이것이 어떤 파급효과를 가지고 어떤 관광상품과 또 연계되는지도 보셔야 돼요. 그렇지 않습니까? 
  고양시에서 이렇게 돌아가면서 서구, 동구, 백석동까지 영화제가 진행될 동안 고양시를 홍보할 수 있는 기회가 얼마나 많이 있습니까? 그리고 그 일대 상권도 살고요. 
  EBS는 그렇지 않습니다. 방송으로 송출되는 것을 집에서 보면 끝입니다. 청취율에 따라서 EBS의 수익률이 되는 것이고요. 그렇지 않나요? 

○위원장 이해림  콘텐츠가 중복되었다는 것은 아마 이전의 출품 작품들을 비교해 보시면 차이점이 무엇이 있는지 아실 겁니다. 
  제가 그것까지 또 다 일일이 말씀드리기에는 시간이 많이 걸릴 것 같아서 그것은 가셔서 한번 비교해 보십시오. 
  즉, 무엇인가 세계적인 우리의 자산을 만든다는 것은 시간과 예산과 홍보력이 필요합니다. 오래되었고, 2009년부터 DMZ다큐영화제가 시작했거든요. 오래되었고, 그다음에 본사라고 할 수 있는 사무국이 고양시에 존재해 있고, 더군다나 나무위키나 어디를 들여다봐도 고양시가 주축이 된 영화제는 DMZ다큐영화제가 맞습니다. 왜? 폐막식도 여기서 하잖아요. 
  그 세계적인 영화제를 가지고 있다는 것은 그만큼의 시간이 필요한데 저희가 이제껏 쌓아왔던 시간을 단지 1억 그 예산의 문제 때문에 차버린다는 것은 굉장히 안타까운 행정일 수밖에 없습니다. 
  저예산 대비 홍보효과가 월등히 높은 사업들은 이러저러한 이유를 찾지 마시고 가능한 이유를 찾아서 진행해 주시기 바랍니다. 
  이 부분은 제가 굉장히 섭섭하고 답답한 부분이 있습니다. 
  그리고 나온 김에 제가 하나 더 하겠습니다. 
  이것은 시간이 조금 걸릴지 모르겠는데, 제가 자료 요청해서 받은 것이 있는데요, 미래산업과장님께서 답변해 주십시오. 
  저희가 고양시 UAM 육성방안 연구용역을 줬습니다. 
  과장님, 이것이 얼마짜리 용역인지 아시지요? 

○위원장 이해림  저희가 8월에 착수보고를 한 건가요? 저희가 후반기 시작하자마자 착수보고를 최초로 참석한 것이 아마 이것 같은데요. 

○위원장 이해림  협상에 의한 계약을 하셨지요? 

○위원장 이해림  용역을 주실 때 어차피 저희는 한국항공대학교 산학협력단하고 이전에도 이런 사업들을 많이 추진해서 아예 그쪽으로 해서 용역 계약을 체결하신 거지요? 

○위원장 이해림  산학협력단 말고 회사가 하나 더 들어왔지요? 

○위원장 이해림  그것은 저희가 따로 용역회사를 공고해서 받은 겁니까, 아니면 산학협력단에서 같이 매칭해서 들어온 겁니까? 
  둘이 컨소시엄을 만들어서 갖고 들어온 건가요? 

○위원장 이해림  그러면 저희가 따로따로 받은 것은 아니고? 

○위원장 이해림  그런데 컨소시엄으로 들어왔으면 어쨌든 저희도 와이젠글로벌이라는 회사를 선택을 안 할 수도 있고 할 수도 있는 거였지요? 

○위원장 이해림  같이 들어오라고 제안해서 같이 들어온 거예요? 

○위원장 이해림  와이젠글로벌 주식회사가 어떤 회사인지 혹시 알고 계세요? 

○위원장 이해림  그러니까요. 제가 받은 자료로는 이력은 2018년부터 되어 있는데 이분들, 즉 와이젠글로벌 주식회사에서 한국항공대 산학협력단하고 같이 들어왔던 연구원들은 사실 이력이 그리 많지 않은 것으로 나오고요. 
  일단 제가 표를 준비를 못 했는데, 혹시 이것은 못 띄우겠지요? 
  거기서 몇 분의 참여인력을 써 줬느냐 하면 와이젠글로벌은 5명의 연구 인적사항을 보내주셨어요. 즉 같이 해당 분야에 대해서 연구하겠다는 거지요. 한 분의 경력은 기술경영학이고 또 한 분은 산림환경학이고 또 한 분은 법학을 전공하셨고, 이분은 아예 해당 분야 경력도 안 적혀 있습니다. 또 한 분은 인력개발정책을 하셨고 또 한 분은 과학기술학을 하셨습니다. 
  그때 우리 최영수 국장님께서 열변을 토하셨듯이 저희 UAM 사업이 정말 고양시의 미래를 열어줄 만한 큰 사업이고, 준비를 잘 해야 된다고 했던 용역입니다. 
  그런데 어차피 한국항공대학은 다 전문 분야들이 있으셔서 제가 인정하지만 이 와이젠글로벌 주식회사는 도대체 여기서 어떤 역할을 하는지가 제일 궁금합니다. 
  과장님, 이분들은 주로 어떤 파트의 일을 맡아서 용역 하시는 것 같아요? 

○위원장 이해림  과장님 답변을 제가 다시 정리해 볼게요. 
  이 사람들이 개인적으로 들어와서 어떤 역할을 맡았는지는 모른다, 그렇지요? 

○위원장 이해림  그냥 한국항공대 산학협력단하고 컨소시엄해서 들어왔기 때문에 거기까지만 안다?

○위원장 이해림  객관적으로, 제가 지금 이분들의 전공을 불러드렸잖아요. 저희가 내준 과업지시서상의 역할을 할 수 있을 것이라고 보십니까? 

○위원장 이해림  저희들은 그분들을 만나지 않았기 때문에 무엇으로 알 수 있냐 하면, 경력하고 실적을 가지고 알아보거든요. 그런데 이분들 하신 내용을 보면, 숙명여대 경영학과를 나오셨는데 무엇을 하셨냐 하면 거버넌스 운영 및 성과, 환경기업 금융자원 성과 및 제도개선 관련, 그 비슷한 것을 하신 분들이 누구냐 하면 미래항공기복합 재구조물 기술개발사업 기획연구를 하셨는데 참여율이 10%, 그러면 사실 이름만 올렸다고밖에 안 보이는 사업들을 하셨고요. 산림환경학을 전공하셨고 법학을 전공하신 분들은 무엇을 하셨는지, 참여는 몇 % 하셨는지도 없어요. 그냥 해양매립 신공간 부지조성 핵심기술개발 기획연구, 이것은 전부 다 들어가 있고. 
  이 와이젠글로벌 주식회사가 도대체 전 이력을 무엇을 갖고 있기에 고양시의 이 중요한 사업에, 

○위원장 이해림  용역 내용이 어떻게 되든 간에 모든 책임은 한국항공대 산학협력단에 있다는 의미로 말씀하시는 거예요? 

○위원장 이해림  제가 알기로는 이 와이젠글로벌 주식회사는 홍보회사예요. 홍보를 전문으로 하는 회사라고 제가 어디서 정보를 좀 들었습니다. 우리가 준 과업을 완성할 만한 능력이 있는 회사가 아니라고 들었거든요. 그래서 우려돼서 그러는 거예요. 
  제가 무슨 증좌를 가지고 무엇을 할 수 있는 상황은 아니지만 쭉 펼쳐봐도 이분들 해당업체 입사일이 2023년도 9월, 이렇게 돼요. 와서 사업하신 지 10개월도 안 되시는 분들이 대다수거든요. 
  그러면 도대체 고양시는 그냥 한국항공대만 믿고, 이력도 없고 전공도 아니신 분들을 이렇게 데리고 들어와서 우리의 피 같은 용역비를 막 주고 이래도 되는 겁니까? 

○위원장 이해림  예? 그러면 아까는 뭐예요? 항공대 산학협력단에서 매칭해서 같이 들어왔다면서요? 

○위원장 이해림  과장님, 저같이 전문가가 아니라도 평가한다고 하면, 지금 국토교통부에서 진행하고 있는 도심항공교통, 즉 UAM 가상운용환경 조성 및 통합검증 기술개발을 맡고 있는 한국항공단이 들어갔으면, 한국항공대 산학협력단이 들어갔으면 이것은 무조건 100점이에요, 그렇지요? 그렇지 않나요? 
  저희가 국토부에서 공모사업으로 돈 받아서 하는 것들도 많은데 국토부에서 UAM 운용전략을 공동으로 짜고 있는 업무를 지금 맡아서 하고 계시는, 이 용역은 아마 2025년에 끝날 거예요. 그런 한국항공대 산학협력단이 들어갔으면 당연히 고양시가 선택하겠지요. 100점이겠지요. 
  그런데 저는 문제가 그거예요. 같이 컨소시엄으로 들어온 회사들이 역량이 있느냐? 그리고 이 회사의 정체는 무엇이냐? 혹시라도 누구 인맥으로 들어온 것은 아니냐라는 의심을 할 수밖에 없습니다. 제가 지금 거기까지는 발굴을 못 했어요. 검증을 못 했습니다. 
  그런데 이분들 근무 경력 또는 실적 아니면 전공 이런 것을 다 보더라도 이분들이 이 용역을 해낼 수 있는 자격이나 능력은 안 된다고 객관적으로 보입니다. 그래서 우려돼서 드리는 말씀이에요. 
  최영수 국장님이 그날 저희 용역 보고를 받을 때 그분들의 역할은 1도 없었잖아요, 그렇지요? 
  항공대 대표님만, 배 무슨 박사님이시지요? 

○위원장 이해림  예, 교수님 혼자만 모든 것을 책임지고 다 말씀하셨잖아요. 

○위원장 이해림  그러니까 제 마음을 잘 읽으셨어요. 
  그런데 아무리 봐도 그분들이 이 UAM에 대해서 고민한 흔적이 하나도 없다는 것이 문제예요. 지금 다섯 분의 이름이 올라와 있는데 이분들 전공부터 시작해서 이런 이력이 없어요. 
  항공대가 무슨 생각을 가지고 컨소시엄을 맺었는지 모르겠지만, 어쨌든 간에 앞으로 용역을 발주하실 때 단편만 보시지 말라는 말씀을 드리고요, 또 용역에 참여하는 회사들을 잘 살펴보셔야 합니다. 

○위원장 이해림  일단 처음에 시작만 했으니 저희가 중간, 마지막 용역까지 이 와이젠글로벌 주식회사를 면밀히 지켜보겠습니다. 도대체 어떤 역할을 하는지 그리고 어떤 결과를 내놓는지 한번 보겠습니다. 
  신현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○신현철 위원  신현철 위원입니다. 
  조금 전에 이해림 위원장님께서 DMZ영화제에 대해 말씀을 해 주셨는데 그것에 이어서 저도 질의를 하려고 해요. 
  조금 전에 부서에서 답변하시기를 중복된다고 말씀하셨는데, 중복되지 않습니다. DMZ영화제의 상영작들은 평화와 인권에 관한 주제가 있는 것이고요, EBS EDIF 같은 경우에는 자유작이고 또 상영매체가 다릅니다. 아까 위원장님이 말씀하셨지만 DMZ는 스크린 상영이 주된 매체가 되는 거지요. 
  지금 우리 미래산업과에서 방송영상산업 육성 및 활성화 이렇게 결과보고를 해 주셨는데, 그러면 도대체 어떤 것을 육성하고 활성화해야 되는지 저는 좀 의문이 들거든요. 
  지금 이 DMZ영화제 사무실이 롯데아울렛에 있잖아요, 그렇지요? 

○신현철 위원  그것은 우리 시에서 지원해 주는 건가요, 아닌가요? 

○신현철 위원  예, 그렇지요. 지원를 해 주고 있지요. 
  그리고 올해 폐막식을 고양시에서 했나요? 

○신현철 위원  이제까지 폐막식은 고양시에서 하고 개막식은 파주시에서 했는데, 1억이라는 돈이 크다고 하면 클 수가 있어요. 그런데 이 DMZ영화제 같은 경우에는 세계적으로 굉장히 유명한 영화제입니다. DMZ라는 그 특성이 있고, 해외에서 이 영화제에 대한 관심도가 굉장히 높아요. 
  그런데 다 만들어진 이 좋은 영화제를 1억이라는 돈이 아까워서 버린다? 
  그게 납득이 안 되지요. 
  제가 하나 질의할 텐데 솔직하게 대답해 주시기를 바랍니다. 
  2023년도에 폐막식을 하면서 시상식을 하는데 거기에 수상자가 나와서 소감을 발표하는데 이 방송영상문화 쪽의 예산도 많이 삭감되고 또 기존에 지원되던 것들을 지원을 못 받으니 안타깝다는 그런 소회를 밝히는데 우리 시장님이 중간에 나가셨고, 그 괘씸죄가 걸려서 이 1억을 자른 것이 아닌가요? 

○신현철 위원  예. 

○신현철 위원  2023년도에 참석 안 하셨어요? 

○신현철 위원  그러면 2022년도인가요? 

○위원장 이해림  폐막식이 있고 시상식이 있습니다. 

○위원장 이해림  폐막식에는요? 

○위원장 이해림  둘 중에 하나는 참석하셨을 걸요. 

○신현철 위원  그러면 그게 이 예산 삭감의 원인이 되었나요? 

○신현철 위원  그러면 국장님이 삭감하신 거예요?
  (웃음소리) 

○신현철 위원  국장님께서 우리 행정감사 서두에 업무보고를 하실 때 방송영상 쪽에 굉장히 많은 관심을 가지고 여러 가지 사업을 하시는데, 우리 방송영상밸리를 비롯해서 정말 큰 사업 아닙니까? 
  그런데 이렇게 좋은 영화제를 1억에 포기한다? 
  말이 안 되잖아요. 

○신현철 위원  이 DMZ영화제 측은 고양시에 뿌리를 내리고 싶어 합니다. 그래서 지금 여러 가지 계획을 짜고, 라페스타나 웨스턴돔이나 가로수길 같은, 우리가 다 알다시피 이렇게 지금 죽어가는 상권에 영화의 거리 또 영화 관련 업체들이 입주하거나 이런 것들도 굉장히 많이 고민하고 있어요. 
  그런데 고양시에서 그나마, 지금 자료에 보면 2021년도에는 1억 2,000 또 2022년에는 2억을 지원했었단 말이에요. 그런데 그나마 줄어든 그 1억 자체도 지금 없어서 집행위원장 같은 경우에는 불면증에 시달리기도 하고, 지금 제가 듣기로는, 정말이에요. 제가 직접 만나봤으니까요. 
  이 DMZ영화제는 고양시에서 무엇인가를 이렇게 많이 하고 싶은데 고양시에서 지원을 안 해 주니 지금 수원 같은 경우 러브콜을 보내고 있어요. 또 다른 도시에서, 이 DMZ와 전혀 관계없는 도시에서 ‘우리가 지원해 줄 테니 우리 쪽으로 와라.’ 그래서 그것을 고민하는 것으로 알고 있습니다. 
  아니, DMZ라고 하면 우리가 제일 적당한 도시 아닌가요? 
  이 세계적이고 이미 알려져 있는 영화제를 이렇게 큰 방송영상밸리나 이런 사업을 하면서 육성시킨다고 하면서 그 지원을 아깝다고 생각한다면 무엇인가 역행하는 것이라고 저는 봐요. 
  그래서 제가 하고 싶은 말은 무엇이냐 하면, 우리가 방송영상 쪽의 도시라고 하지만 사실 계속 그 모토만 살아있지 내세울 것은 아쿠아스튜디오? 뭐 있습니까? 없잖아요. 
  그래서 큰 예산도 아니고 하니 이런 쪽에 조금만 지원해 주면 정말 많은 세계인들이 우리 고양시를 방문해서 영화제에 참여할 수도 있고, 또 우리 고양시가 DMZ라는 그 브랜드를 타이틀로 가지고 올 수 있는 기회 아닙니까? 
  그래서 이런 부분들을 잘 고민해 보시고 지원을 한번 고려해 보시기를 당부드립니다. 

○신현철 위원  그리고 첨언을 좀 드린다면, 이 콘텐츠 제작자들은 굉장히 열악한 상황에서 제작활동을 해요. 그래서 현재로서도 우리 국내 제작자들은 정부의 지원이라든지 이런 것들이 필요한데 그런 것들이 안 되는 것을 토로하는 것을 그냥 정치적으로 해석하면 그것은 상당히 불합리하다고 저는 생각합니다. 그래서 그런 부분은 참고해 주시고요. 
  신인선 위원님, 제가 한 가지 더 해도 될까요? 

○신인선 위원  예, 계속 하세요. 

○신현철 위원  감사합니다. 
  전략산업과장님께 질의를 드릴게요. 
  (전문위원석을 향하여) 킨텍스 조감도를 한번 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 지금 우리 킨텍스에 주차빌딩은 어떻게 되고 있나요?

○신현철 위원  지금 짓기로 되어 있는 것, 창고 옆이요. 

○신현철 위원  10층인가요? 

○신현철 위원  그 옆에 바로 창고부지가 있잖아요, 그렇지요? 

○신현철 위원  저기에서 거리가 얼마나 이격이 있지요? 

○신현철 위원  혹시 과장님이 보시기에, 그러니까 만약 주차장과 창고를 같이 통합해서 빌딩을 짓는다고 하면 어떨 것 같아요? 그게 가능한가요? 

○신현철 위원  제가 우리 킨텍스 물류업체들을 좀 뽑아봤더니 고양시 관내 업체는 21개밖에 안 돼요. 총 379개 업체인데 경기도에 90개, 서울시에 205개, 인천광역시 4개, 그 외의 지역은 보면 부산, 경남, 대전, 전북, 전남 이렇게 멀리서도 옵니다. 그런데 이 업체들은 킨텍스에 전시가 있으면 와서 부스도 만들고 거기에 네트워크도 설치하고 이렇게 하는 업체들이잖아요? 

○신현철 위원  그런데 우리가 이 창고를 잘만 이용한다면 이 업체들의 물류비용을 굉장히 아낄 수 있다고 봅니다. 그래서 우리가 창고를 잘 운영하면 관외에 있는 업체들이 고양시에 사업자를 내고 고양시의 인원을 채용해서, 또 우리 고양시도 이 창고를 임대하는 데 있어서 베네핏을 준다면 굉장히 윈윈하는 그런 방법이 아닐까 하는 생각이 되는데요. 
  제가 왜 이 창고와 주차장을 통합하는 것에 대해 물어봤냐 하면, 지금 용역 중이라고 하지만, 그렇게 되면 공간이 굉장히 많아진다는 말이에요. 그러면 지금 과장님 말씀대로 창고에 대형 트럭들도 들어갈 수 있게만 하면 지하1층, 1층, 2층 정도는 이 업체들이 이용할 수 있게 하고, 그 위로 일반 관람객들이 이용할 수 있는 주차장을 만든다고 하면 일단 면적이 2배 정도 늘어날 것이라고 저는 보고 있거든요. 
  그것에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 

○신현철 위원  아니, 그러니까 저는 한번 생각해 보시라는 거예요. 왜냐하면 이 주차빌딩과 창고부지를 합치면 창고로 쓸 수 있는 공간도 늘어나고 또 주차할 수 있는 면적도 굉장히 늘어날 것이라고 저는 봐요. 그래서 그것에 대해 한번 고려해 보시라고 제가 제안드리는 겁니다. 
  왜냐하면 1층을 우리가 물류 보관창고로 쓴다고 하더라도, 그러면 주차장부지까지 하면 다 쓸 수 있는 거잖아요. 또 2층부터 일반 관람객들을 위한 주차장이라고 한다면 주차면 수가 굉장히 늘어날 거라는 말이에요. 

○신현철 위원  예, 한번 판단해 보시고, 그 결과가 나오면 저에게 알려주시면 고맙겠습니다. 

○신현철 위원  그리고 전략산업과장님께 하나 더 질의드리겠습니다. 
  킨텍스를 전략산업과에서 담당하고 계시는데, 제가 지난번 시정질문 때도 말씀드렸다시피 제1전시장 같은 경우에는 2027년까지 위탁사용료를 지급하는 대신 전시장 수선을 하고 있잖아요. 수선하는 데 지난해에 우리가 66억 원 정도 들었단 말이에요. 그러면 지지난해 같은 경우에는 10억 정도 들었는데, 6배가 든 거예요. 그런데 이것이 노후화되면서 아마 계속 늘어날 거라는 말입니다. 
  제가 궁금한 것이, 지금 우리 킨텍스 1전시관 위에 태양광 설치가 되나요? 

○신현철 위원  우리 기후에너지과는 설치하는 것으로 보고했는데, 그게 약간 충돌되는 부분이 있네요? 

○신현철 위원  그렇지요. 그러니까 행감 때 그렇게 보고를 받았거든요.  

○신현철 위원  그런데 과장님도 다 아시다시피 지금 킨텍스 1전시관 같은 경우는 나이가 많이 됐잖아요. 그래서 비가 오면 그 안에 비도 새고, 그리고 대수선을 생각하면 저것을 어떻게 할지 참 암담해요. 
  그런데 2027년도까지 킨텍스 쪽에서 수선을 하는데, 이것이 끝나면 고스란히 우리 고양시로 넘어올텐데, 여기에 대한 대비를 하고 계신 것이 있어요? 

○신현철 위원  그런 부분들은 잘하신 것 같아요. 
  그런데 문제는 무엇이냐 하면, 2027년이 지나고 나서가 문제라는 말이에요. 
  그러면 여기서 킨텍스가 ‘우리는 이제 수선을 못 하겠다.’고 빠지면 어떻게 되느냐는 말이지요. 

○신현철 위원  그리고 지붕에 태양광을 설치한다고 하는데, 다들 아시다시피 이것이 처음에 설치할 때는 효율이 좋지만 거기에 이물질이 묻는다든지, 하다못해 새똥 같은 것들이 문제가 많이 되잖아요. 그리고 태풍 같은 것들이 와서 이것이 파손된다든지 할 텐데.
  그러면 그것의 관리주체는 어디인가요? 

○신현철 위원  도시관리공사에서 그 관리를 해야 된다? 

○신현철 위원  그런데 사실 이게 잘못하면 어마어마한 우리 세금이 또 나갈 수가 있다는 말이지요. 그래서 그 부분이 염려되고요. 
  (전문위원석을 향하여) 아까 그 이미지 하나만 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면, 지금 반경 한 43km 안에 있는, 우리 MICE산업과 관련된 곳이에요. 일단 지금 저렇게 많습니다. 신규로 지금 시작하는, 스타트하는 MICE 업체들이 많이 있는데 그중에서, 여기 보시면 물론 공연장도 있지만 저기 잠실에 MICE 복합지구, 여기도 킨텍스가 운영 대행할 예정이잖아요, 그렇지요?

○신현철 위원  그런데 여기는 잠실운동장 옆 야구장하고 사이에 굉장히 새로 야심차게 짓고 있다는 말이에요. 
  지금 저런 경쟁업체들이 많은데, 더군다나 여기에 우리가 GTX까지 개통된다는 말이에요. 그러면 이 MICE산업에 참가하는 업체들 같은 경우에는 더 좋은 곳으로 가고 싶어 하겠지요. 더 접근성이 좋은 곳, 관광객들이 많이 찾아올 수 있는 곳, 새로 지은 더 좋은 곳.
  그런데 지금 과연 우리가 이렇게 비 오는데 땜빵하고 또 여기저기 수선하고 이래서야 경쟁력이 있을까 하는 염려가 저는 되는 겁니다. 이것에 대해 수선에서 끝나는 것이 아니라 우리도 어느 정도 리뉴얼하고 저 업체들에게 대응할 수 있는 경쟁력을 갖추려면 거기에 따른 투자가 필요한데 이런 부분이 지금 제대로 계획되어 있느냐라는 우려가 되는 거예요. 
  과장님은 어떻게 생각하시는지 말씀 부탁드릴게요. 

○신현철 위원  우리가 킨텍스의 지분을 가지고 있다고 하지만 일단 킨텍스는 주식회사이고 수익을 추구하는 회사잖아요. 
  그런데 예를 들어서 잠실 MICE복합지구 쪽이 굉장히 수익이 많이 난다고 했을 때 킨텍스 쪽에서는 저쪽에 더 비중을 둘 수도 있지 않느냐, 그렇게 생각되고, 그렇게 되면 우리 킨텍스는 제1전시장 수선 같은 경우 그냥 손 뗄 수도 있다는 이런 약간의 추론이 가능하거든요. 
  그런 것들은 우리 전략산업과에서 정말 굉장히 미래를 보고 준비하셔야 하는 부분 같아요. 

○신현철 위원  우리 킨텍스가 무슨 메리트가 있고 매력적이어야 오는데, 저렇게 지금 새로 생기는 데는 얼마나 잘 짓겠어요. 지금 첨단시설을 집어넣고 할 것 아닙니까? 특히 잠실 쪽에는 잠실의 인프라가 있고, 서울이 가지고 있는 서울의 문화적인 메리트가 있다는 말이지요. 
  그러니까 거기에 대비해서 우리 킨텍스 쪽으로 끌어올 수 있도록 그것에 대해 미리 지금부터, 지금도 사실 늦었다고 보는데, 지금부터라도 준비해야 된다는 말씀을 드리고, 이 3전시장 같은 경우 제가 지난번에 시정질문을 할 때 우리 국제회의장이 전문 회의장이 좀 부족하다. 왜냐하면 그분들이 회의를 왔을 때 일반 전시처럼 그냥 아침에 왔다 저녁에 가는 것이 아니라 며칠 체류하면서 고양시 관내에 머물잖아요. 그러면 그 낙수효과가 있다는 말이지요. 
  그래서 이런 부분을 해 달라고 했더니 시장님께서 제3전시장에 이런 것을 킨텍스하고 협의해서 하겠다고 하는데 제가 알기에 제3전시장은 진짜 그냥 전시 전용으로 설계되는 것으로 알고 있거든요. 어떻게 생각하십니까? 

○신현철 위원  라스베이거스 컨벤션센터나 암스테르담 레이 같은 경우에도 가 보면 어마어마하게 크잖아요. 그리고 그 위에는 회의할 수 있는 장소가 굉장히 많습니다. 동선도 다 따로 되어 있고 규모별로 굉장히 많아요. 그런데 거기가 꽉꽉 차요. 계속 무슨 컨퍼런스에 무슨 세미나 등을 하고 있다는 말이에요. 그런데 그 사람들은 그냥 아침에 왔다가 저녁에 가는 것이 아니라 그 도시에 계속 머물러 있다는 말이에요. 
  그래서 그 낙수효과가 있어서 꼭 우리 킨텍스에도 그런 국제 전용 회의장이 있으면 좋겠고, 그래서 해외에 있는 대기업들 또는 국가 VIP들 이런 사람들이 와서도 보안이나 안전에 문제가 없으면 얼마든지 올 수 있지 않겠습니까? 
  그래서 그런 것들을 반드시 3전시장 할 때 3A에 잘할 수 있도록 세심하게 한번 잘 살펴봐 주세요. 

○신현철 위원  예. 설계과정에 잘 참여해서 그런 부분들을 반드시 챙겨주시기를 바라고요. 
  제가 우려돼서, 3전시장 건립공사 중에 우리가 1전시관, 2전시관이 제대로 운영되겠나 했더니 거기에 상수도나 전기 같은 것들을 사전에 매설해서 차질이 없도록 한다고 시장님께서 말씀해 주셨는데 이 예산이 굉장히 많이 들 것 같은데, 어떠세요? 
  상수도하고 전기하고 매립해서 1전시장, 2전시장이 정상적으로 가동되게 하려면 예산이 좀 많이 들 것 같지 않나요? 

○신현철 위원  그러니까 예산은 얼마나 수반이 되는지 제가 궁금해서 그래요. 

○신현철 위원  그러면 그것은 나중에 파악해서 저한테 자료 제출 부탁드릴게요. 

○신현철 위원  그리고 지금 앵커호텔 같은 경우에는 어떻게 진행되고 있나요? 
  10월에 입찰공고해서 내년 상반기에 착공하는 것으로 알고 있었는데, 진행사항 좀 말씀해 주세요. 

○신현철 위원  그러면 지금 공고는 했고, 입찰은 언제 하는 거예요? 
  10월에 공고했으면 지금 입찰이 끝나지 않았나요? 

○신현철 위원  10월에 입찰공고한다고 했는데 아직 안 되었네요? 

○신현철 위원  그러면 일단 내년 상반기에 착공이 안 되겠네요? 

○신현철 위원  그래서 지금 과장님도 아시다시피 우리 고양시에, 또 특히 우리 MICE, 킨텍스 쪽에 숙박시설이 너무 없다 보니까 이 앵커호텔은 반드시 들어와야 할 것 같아요. 그래서 이것이 자꾸 늘어지다가 또 흐지부지되지 않을지 이것도 굉장히 염려되는데, 그럴 염려는 없나요? 

○신현철 위원  그래요. 일단 앵커호텔은 4성급이지요? 

○신현철 위원  반드시 이 앵커호텔이 차질 없이 진행되고, 또 과장님 말씀대로 S2부지가 빨리 해결돼서 호텔들이 들어와야 한다고 저는 봅니다. 

○신현철 위원  전략산업과 과장님을 비롯해서 국장님 이하 관련된 우리 공직자분들이 신경을 잘 써 주시기 바랍니다. 
  지금 컨벤션뷰로 같은 경우에는 어떻게 되고 있나요? 재단으로 이관해야 되잖아요? 

○신현철 위원  그러면 12월 말에 해산하나요? 

○신현철 위원  환경경제위원님들이 우려를 하셨고 그에 따라서 예산도 다시 세워서 차질 없이 스무스하게 갈 수 있도록 해 주신 것에 대해서는 굉장히 잘하신 것이라고 저는 보고 있고요. 
  지금 컨벤션뷰로에 인력이 세 분이 있지요? 

○신현철 위원  그분들은 재단으로 다시 채용되는 데 의사가 있나요? 지금 어떻게…….

○신현철 위원  본 위원이 우려하는 것은 전에도 말씀드렸다시피 이분들이 계속 근무하면서 그래도 마케팅 분야에 그리고 국제마이스 쪽에 네트워크를 형성하고 있었단 말이에요. 그래서 이것을 우리가 최대한 활용하면 좋겠다라는 거예요. 
  물론 더 실력 있고 경력 있는 분이 채용이 돼도 좋겠지만 그래도 그분들이 고양시 마이스에 또 다시 들어와서 그걸 접목하는 데는 분명히 물리적으로 시간이 걸리고 그만큼 우리는 누수가 발생하는 거잖아요. 
  그러니까 가능하면 이분들을 재단 쪽으로 합류시켜서 그분들이 하던 업무를 계속적으로 하는 게 좋겠다, 이런 게 제 생각입니다. 

○신현철 위원  하여튼 행감 준비하시느라, 또 행감을 받으시느라 노고가 많으십니다. 
  국장님 이하 과장님들, 또 이 자리에 계신 우리 공직자분들 그리고 이 자리에는 없지만 또 뭔가 함께 하고 계신 분들께 먼저 감사하다는 말씀을 드리고 계속적으로 우리 고양시를 위해서, 고양시민을 위해서 좀 더 열정적으로 봉사해 주시기를 부탁드리겠습니다. 

○신현철 위원  이상입니다. 

○위원장 이해림  신현철 위원님 수고하셨습니다. 
  신인선 위원님 질의해 주십시오. 

○신인선 위원  신인선입니다. 
  존경하는 이해림 위원장님하고 신현철 위원님께서 말씀하셨던 DMZ국제다큐멘터리영화제에 대해서 조금 더 질의를 하려고 합니다. 
  이병영 과장님, 작년에 다큐멘터리영화제가 몇 회였는지 아십니까? 

○신인선 위원  아니요. DMZ국제다큐멘터리영화제가 몇 회인지 아시냐고요? 

○신인선 위원  아니요. 
  제가 알기로는 제16회까지 했습니다, 올해. 

○신인선 위원  DMZ만 여쭤봤습니다. 
  제가 알기로는 2009년도에 경기영상위원회 경기도하고, 파주시하고 먼저 시작을 했어요. 그리고 우리 고양시가 2013년도에 같이 들어가서 주최 도시가 되었습니다. 그때부터 예산이 들어갔겠지요. 

○신인선 위원  고양시가 문화예술의 도시이고 또 지금 방송영상 도시로 굉장히 크려고 하는데 앞에 두 위원님께서 말씀하셨듯이 지금 저희가 숟가락만 얹어놓고 가는 이 영화제를 1억 2천, 재작년에 2억 이렇게 하다가 작년에 1억을 하다가 올해는 하나도 안 하는 게 정말 말이 안 된다고 생각합니다. 
  시민들의 이야기들을 들어보셨습니까? 
  이것은 중복되는 것들이 아니에요. 시민들이 생각하기에는 EBS영화제는 그냥 방송국에서 하는 영화제라고 생각을 하고 ‘그래도 우리 고양시에는 DMZ다큐멘터리영화제가 있잖아’, 왜냐하면 우리 고양시에 있는 영화관에서 보기 때문에 그렇습니다. 그리고 사람들이 이 영화제에 참여하려고 파주나 고양시로 옵니다. 영화 관계자들이 오고 폐막식도 저희가 하고.
  그리고 DMZ다큐멘터리영화제 후원회가 있는 것을 아십니까? 

○신인선 위원  DMZ다큐멘터리영화제 후원회가 있는데요, 딱 100명씩만 받았습니다. 더 이상은 누가 한 사람이 죽지 않으면 교체가 안 된다고 할 정도로 굉장히 자부심을 많이 가지고 있는 고양시민들 중에 후원을 선뜻 하겠다고 하시는 분들이 100명 정도 있었는데요, 지금 몇 명인지 아십니까? 
  줄었겠지요? 

○신인선 위원  지금 31명 있습니다. 
  누가 하라고 해서 한 것도 아닌데 고양시에서 이렇게 다큐멘터리영화제를 한다니까 이 후원회를 스스로 만들고 그분들이 개회식과 폐회식 때, 그리고 또 후원을 함으로써 영화관에 다큐멘터리 영화가 다 차지 않는 것들을 티켓 파워를 일으켜서 또 사람들이 보게끔 하고 흥행을 만들려고 하고 이렇게 노력을 해 왔던 겁니다, 고양시민들이 오랫동안.
  그런데 작년부터 2억이었던 예산이 1억으로 갑자기 줄었고 그다음에 올해는 아예 없다고 하니 그러면 이분들은 도대체 뭘 했는지 너무 암담하다고 해요. 그분들의 생각은 파주에서 하는 개막식도 한 번은 고양시에서 하고 한 번은 파주에서 하고 번갈아가면서 했으면 좋겠다, 예산을 더 늘려라, 이렇게 얘기를 했던 분들이세요. 그리고 충분히 고양시는 할 수 있잖아요. 킨텍스도 있고 아람누리도 있고 호수공원도 있고. 파주에서 했던 임진각보다 훨씬 좋은 장소가 고양시에도 있어요. 우리가 개막식을 하면 파주에서 폐막식하고 이렇게 하면 되지 않습니까? 어떻게 생각하세요?  

○신인선 위원  과장님, 그것을 읽지 마시고요. 그냥 과장님이 한번 생각을 해 보세요. 그것 읽으셔도 저한테 들리지도 않아요. 시민들이 그런 얘기는 듣지도 않습니다. 

○신인선 위원  영화 쪽 관계에 있는 사람들은 예를 들면 바로 옆에 부천판타스틱영화제, 전주국제영화제, 제천영화제, 평창에도 있지요. 이런 자기 고장의 이름을 달고 하는 영화제들을 굉장히 부러워하고 이렇게, 부산도 있네요. 그렇지요? 부산영화제. 제일 유명하지 않습니까? 처음부터 이렇게 잘 되지 않았어요. 

○신인선 위원  다큐멘터리영화제는 또 특별나지 않습니까? 
  아까 우리 두 위원님이 말씀하셨듯이 다큐라는 것은 그 자체가 가지고 있는, 그리고 우리가 접경 지역은 아니지만 나중에 우리가 북한과 자유 왕래를 하거나 뭔가 평화스러운 어떤 거래가 되거나 아니면 통일이 되거나 했을 때 우리가 다큐멘터리 영화제를 공동으로 주최하고 있었으면 얼마나 좋았을까 하고 정말 후회할 일이 분명히 있을 겁니다. 왜 우리가 그 평화의 중심에 서지 않으려고 하는지 알 수가 없어요. 
  영화제에 나왔던, 아까 규모를 보더라도 EBS하고 비교가 되지 않지 않습니까? 
  정말 좋은, 저도 다 보지는 못했지만 많은 다큐멘터리 영화들이 출품이 되고 또 그것을 보기 위해서 많은 국내외 사람들이 영화를 직접 영화관에서 보려고 고양시를 찾으러 온다는 게 굉장히 중요하고, 그러면 그 근처에 있는 소상공인들이나 자영업자들도 좋고, 저 같으면 그런 영화제가 한 7~8일 정도 열리면 폐막식을 우리 고양시에서 하기 때문에 시상식까지 하지 않습니까? 어떻게 생각하면 그게 더 멋져야 돼요. 그런데 제가 가보면 폐막식은 레드카펫도 깔리고 굉장히 멋있었던 것 같은데, 폐막식이라든가 시상식은 백석동 영화관 옥상에서 한다든가 해서 규모를 왜 좀 더 키울 수 없을까? 그것 좀 안타까웠었어요. 
  그렇게 하면 이것은 사람들이 생각했을 때 ‘아, DMZ영화제는 고양시 것’이라고 충분히 얘기할 수 있는 것들이 되는데 왜 손 놓고 이것을 그냥, 여태까지 안 했으면 몰라요. 2013년부터 계속, 지금 10년 동안 계속 후원을 하면서 해왔던 사업인데, 우리가 영화제를 만들 것도 아닌데 이것을 왜 중간에 그만두는지 알 수가 없고요. 
  제가 기다리는 동안에 고양시의 다큐멘터리를 치니까 딱 이 DMZ다큐멘터리영화제가 나와요. 그리고 또 최근에 10월 달에 AI영화제라는 게 킨텍스에서 열렸네요. 혹시 아세요? 

○신인선 위원  경기도에서 AI영화제를 열면서 104개국에서 2,067건의 AI 기술이 가미된 그런 영화를 지금 접수를 받아서 그때 킨텍스에서 영화제를 했답니다. 그러면 나중에, 그 AI영화제가 굉장히 잘 되는데 우리 고양시에 킨텍스가 있어서 킨텍스에서 계속하게 된다면 좋은 것 아니에요. 거기도 경기도에서 하니까 그러면 이것은 만약 뭔가 킨텍스에서만 하는 게 아니라 우리 바깥의 다른 상영관에서도 할 수 있고 아니면 다른 무슨 사업을 벌려서 고양시민들과 아니면 전국에서 오는 시민들과 뭔가 영화제와 관련한 여러 가지 활동들을 할 수 있잖아요. 그런 것을 해서 예산을 세운다고 하면 안 세우겠네요? 

○신인선 위원  그렇지요. 제가 AI영화제를 왜 얘기하냐면 시작하려면 그렇게 힘들다는 거예요. 그런데 16년 전에 시작을 해서 지금 고양시의 이름도 같이 합친 지가 10년이 넘었기 때문에 지금 이렇게 예산을 안 주면 파주에서 예산을 더 들여서 그냥 ‘개막식, 폐막식 다 할 테니까 고양시 빠져’ 하면 어떡하실 거예요? 

○신인선 위원  제 말씀은 뭐냐 하면 시민들이 여태까지 가지고 있었던 DMZ영화제는 고양시에서 하는 거라고 생각했던 것, 거기에다가 지금 후원회도 결성을 시켜서 나름대로 이 영화제를 고양시 것으로 더 살리려고 노력하고 있다는 점을 아셔야 되고 주최 도시로써 고양시 이름이 있을 때 지금 예산은, 물론 다음에 2025년도 예산을 심의하겠지만, 아마 안 세웠을 것 같아요, 올해도 안 세웠으니까. 그러면 어떻게든 세우고 아니면 추경에서라도 해서 이것은 이어나가야 되는 사업이라고 생각합니다. 
  정말 꼭 그렇게 명심해 주시고, 우리가 아무리 지금 무슨 방송영상 단지를 조성하고 관련 업체를 들이려고 하더라도 직접 축제를 하고 있는 도시만큼 경쟁력이 있다고 생각하지 않아요. 지금 아쿠아스튜디오나 고양 영상산업단지, 곧 그런 곳이 생기면 DMZ영화제를 보러 와서 그쪽으로 가는 프로그램도 만들어서 하면 훨씬 좋잖아요. 왜 이런 것들은 생각하지 않는지, 방송영상밸리가 지어졌으면 거기에 어떤 사람들이 방송영상밸리를 한번 견학하게 한다든가 아니면 관심 있는 그런 회사를 한 번 찾아보게 한다든가 충분히 우리 고양시는 가진 게 많잖아요. 그 영화제를 하나 유치함으로써, 가지고 있음으로써 그게 유치하기도 힘든데 가지고 있는 것을 뺏기지는 말았으면 하는 마음으로 다시 한번 강조드리면서 말씀드렸습니다. 꼭 명심해 주세요. 

○신인선 위원  계속 질의 이어나가겠습니다. 
  기업지원과 배웅기 과장님께 질의하겠습니다. 
  주신 자료를 보니까 320쪽에 소규모 기업 환경개선사업이라고 있더라고요. 이런 것은 어떤 사업일까요? 

○신인선 위원  보니까 2020년에는 5억 8,294만 원, 16개 업체, 2022년에는 9억 5,756만 원, 39개 업체, 2024년도에는 지금 연말까지 집계된 게 아니라 9월까지 집계된 거지요? 

○신인선 위원  그러면 9억 원보다는 훨씬 넘겠네요? 

○신인선 위원  중소기업에다가 이렇게 기업도 어려운데 기반시설 사업을 해 주는 것은 굉장히 좋다고 생각합니다. 
  그러면 우수 중소기업은 어떻게 뽑는 걸까요? 

○신인선 위원  고양시에 있는 우수한 중소기업을 선정하는 거지요? 

○신인선 위원  그러면 한 번 선정이 되면 얼마나 유지가 되는 거예요? 

○신인선 위원  보니까 융자도 조금 더 해 주고 그다음에 공영주차장도 감면을 해 주시고 이렇게 하더라고요. 

○신인선 위원  328쪽에 보면 선정 현황이라고 해서 2023년도에 9개, 2024년도에 11개 이렇게 목록을 주셨는데요, 뒤에 비고에 보니까 최초 인증이 있고 재인증이 있어요. 그러면 재인증은 한 번 더, 8년 이후에 또 한 번 더 할 수 있다는 거지요? 

○신인선 위원  3년을 더 추가하는 건가요? 

○신인선 위원  그런데 표를 보니까 좀 이상해서.
  그러니까 2023년도에 9개 업체와 2024년도에 11개 업체가 중복이 되는 업체가 하나도 없더라고요. 그래서 다 새로 하는 거고, 

○신인선 위원  뒤에 재인증이 새한디엔피하고 글로브포인트 이 2개가 있는데, 2023년도에는 인증이 돼 있다고 되어 있지가 않아요. 

○신인선 위원  8년이니까? 

○신인선 위원  예, 알았습니다. 
  이런 사업들은 계속적으로 꾸준히 이루어지고 있는 거지요? 

○신인선 위원  오늘 제 질의의 요지가 바로 과장님께서 말씀하신 그 부분이에요. 
  고양시에서 지금 열심히 기업하고 활동하고 있는 기업들 그리고 소상공인들을 비롯한 여러 경제활동을 하고 있는 분들을 어떻게 잘 지원하느냐 하는 것을 질의드리겠습니다. 
  (전문위원석을 향하여) 자료 화면 하나 띄워 주세요. 1번 화면이요 
  (영상자료를 보며) 이것은 신문에서도 보고 다 아는 얘기지만, 얼마 전에 10월 말인가 그때 중소벤처기업부로부터 벤처기업 육성촉진지구로 지정이 되었더라고요. 맞지요?

○신인선 위원  저는 굉장히 많이 놀랐는데요, 시장님이 맨날 “우리는 정말 세수가 없어, 기업이 너무 없어”라고 했는데 그렇게 많은 벤처기업들이 고양시에 있는지 잘 몰랐어요. 그리고 그 벤처기업들 중에 그래도 수익이 꽤 나는 벤처들도 많이 있다는 것을 알게 되어서 되게 좋았고요. 
  육성촉진지구로 선정될 때는 고양시에서 뭔가 자료를 냈습니까, 아니면 저절로 뚝 떨어진 겁니까? 과정이 어떻게 됩니까? 

○신인선 위원  제가 알기로는 기존에 기업이 있을 때 10%인가 20%인가 그 정도 벤처기업이 있어야 대상이 되는 것으로 알고 있는데, 그렇게 되는 게 맞지요? 

○신인선 위원  그러면 벤처기업촉진지구로 지정된 데는 지금 벤처기업의 5배 내지 10배의 어떤 기업들이 주위에 있다는 얘기네요? 

○신인선 위원  안 그래도 오늘 점심 먹고 오면서 성사혁신지구 건물을 봤는데 거기에 아파트는 들어왔겠지만 건물이 비어있는 것을 보고 굉장히 아깝다는 생각이 들더라고요. 
  그래서 우리가 테크노밸리나 영상밸리를 지어놓고 공실이면 어떡하지 하는 그런 두려움이 있었는데, 어쨌든 취득세랑 재산세 그리고 그 외에 여러 가지 혜택이 좀 있는 것 같더라고요, 그렇지요? 

○신인선 위원  그러면 아무래도 말씀하신 것처럼 입주가 좀 더 쉽고 아무래도 집적성이 있으니까 더 좋겠다라는 생각이 들어서 딱 시기 적절했다라는 생각이 들던데요. 
  (전문위원석을 향하여) 2번 화면을 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 이게 뭐냐 하면 「고양시 기업활동 촉진 및 지원 등에 관한 조례」인데요, 11조에 보면 우선구매 촉진 지원에 따르면 “시장은 기업활동을 촉진하기 위하여 관내 기업과 우선적으로 계약하도록 노력해야 한다.”라고 규정되어 있습니다. 우리 기업지원과에서는 이 규정에 관해서 어떤 노력을 하고 계시는지요? 

○신인선 위원  걱정 많이 하고 있었는데, 그래도 6가지나 말씀을 해 주시니까 든든합니다. 

○신인선 위원  제가 밖에 다녀 보면 고양시에서 활동하고 있는 기업이나 사회적경제나 이런 분들의 물건이나 어떤 서비스 같은 것들을 많이, 어느 정도 힘들 때는 고양시에서 지원을 많이 해 줬으면 좋겠다, 그러면 버틸 힘이 난다, 이런 얘기를 많이 하셨어요. 
  그래서 이번에 질의를 한번 드려보고, 지금 말씀하시는 것처럼 하면 잘 하시고 계시겠지만 조금 더 귀를 기울여서, 지금은 사실 코로나 때보다도 더 힘들고 다들 그런 얘기 많이 들으시잖아요. 공무원들이나 월급 받는 사람들은 잘 몰라요. 매일매일 이렇게 벌어야 되는 사람들의 고충을 잘 모르잖아요. 공무원들은 어쨌든 월급이 탁 나오니까. 
  그런 입장에서 보시지 마시고 내 아들 딸들이 아니면 내 형제가 이런 일을 하고 있다, 기업을 하고 있고 장사를 하고 있고 벤처를 지금 시작했다라고 생각할 수 있을 정도로 했으면 좋겠습니다. 
  제가 사실은 여기 12조에 있는 ‘시장은 기업 간 정보 교류와 상호 이익 증대를 위하여 기업 관련 단체의 설립과 활동을 지원해야 하고’,
  (전문위원석을 향하여) 3페이지를 띄워 주세요. 저기에 보면 13조와 14조에 우수기업인을 지원하는, 아까 조금 전에 말씀하셨던 우수기업 선정하고 우수 기업인에게 행정적 재정적 지원을  해야 한다. 이런 것에 대해서 조금 더 말씀을 드리려고 했는데, 과장님이 제 마음속에 들어와 계셨나 봐요. 다 말씀을…….

○신인선 위원  그렇게 말씀을 자신 있게 조금 더 큰소리로 해 주셨으면 좋겠지만, 그렇게 해야 진행이 빨리 됩니다. 

○신인선 위원  안 그러면 한 20분은 늦어졌을 텐데요. 
  그리고 제가 14조 조항을 보니까 관내 공영주차장 이용을 50% 감면한다라는 게 있더라고요. 그것은 100% 해 주면 안 됩니까? 한번 생각해 보세요. 

○신인선 위원  그래서 기업하는 사람들이, 부자인 사람들도 주차비는 굉장히 아까워 하더라고요. 내 차에 대해 주차비를 공짜로 해 줬는지 안 해 줬는지 1천 원, 2천 원, 많아봤자 5천 원 이상 나오지는 않는데 그래도 무료주차할 수 있다는 것을 굉장히 감사하게 생각하고 그걸 되게 좋아하더라고요. 
  그런데 만약 A업체가 있고 B업체가 있는데 A업체는 우리 고양시 관내 기업이고 우수기업이에요. 그런데 B업체는 서울에 있는 기업이에요. 여기 고양시청에 와서 뭔가 일을 했어요. 하고 나서 A 고양시 업체는 그냥 통과하는데 B업체는 5천 원을 내야 되겠지요. 그러면 ‘아, 고양시는 이렇게 기업을 열심히 하는 사람들한테 대우를 해 주는구나, 별건 아니지만’ 이런 것에 대해서 아주 감정적인 건데 예산이 크게 들지는 않을 것 같아요. 한번 더하기빼기를 해 보세요, 50%와 100% 감면. 

○신인선 위원  그래서 “고양시에서 기업하는 게 너무 좋아. 나는 여기를 떠나지 않을래. 아들 딸들도 고양시에서 기업하게 할 거야.” 그리고 경기도에 있는 인근 도시라든가, 지금 사실은 파주로 많이 떠나고 있다고 하더라고요, 왜 그런지는 모르겠으나. 그래서 떠나려고 마음먹었던 기업들도 못 떠나게 하는 그런 게 필요한데, 거기에 대해서 과장님이 오늘은 저의 그런 마음을 알아서 다 얘기를 해 주셨지만 보통 기업인들은 기업을 하다 보면 어떤 문제점이나 이런 것들이 굉장히 많을 거예요. 그런 것들은 어떻게 해결을 할까요? 과장님을 매일 찾습니까? 

○신인선 위원  과장님의 사무실 자리가 얼마나 어떻게 좋은지는 잘 모르겠으나, 과장님이나 기업을 지원하는 주무부서에 계시는 분들은 그냥 사무실에 계시면 안 된다고 생각합니다. 업체를 직접 방문하거나 아까 말씀하신 그런 경제인들이 모여있는 장소를 늘 찾아다니면서 뭐가 없나를 좀 살펴봐야 되는데, 기업애로지원센터라는 데 있지요? 

○신인선 위원  거기 가면 다 들을 수 있잖아요. 

○신인선 위원  제가 거기에 한번 가봤거든요. 

○신인선 위원  예. 기업을 하지는 않지만 기업애로센터에서 어떤 모임이 있다고 하길래 가봤더니만 우리 고양시가 상공회의소하고 경제인연합회로 나눴다가 지금 합쳐지는 과정인데도 사실은 어떤 분들은 그게 있는지 알고, 어떤 분들은 모르시더라고요. 그래서 누구누구를 통해서 왔다.
  그리고 그날 세제에 관한 얘기였는데 어떤 분은 ‘아, 들은 바가 있다’라고 얘기를 하고 어떤 분은 ‘야, 이런 건 처음 들었어. 몰랐으면 큰일 날 뻔했어.’라고 얘기하시는 두 부류가 있었었어요. 
  그래서 제가 그때 생각했던 게 그 단체에다 다 맡기는 게 아니라 공문을 띄우거나 아니면 무슨 기업들이 보는 단톡방이나 아니면 홈페이지나 이런 게 있다면 우리 기업지원과에서 그런 것들을 다 알려주기만 해도 참 좋겠다라는 생각을 했는데, 어떻게 생각하세요? 

○신인선 위원  (전문위원석을 향하여) 4번 화면을 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 이 내용이 뭐냐 하면 조사를 해 봤는데요, 2023년 12월 기준으로 경기도기업애로센터에서 조사한 내용을 이렇게 정리해 봤어요. 고양시가 경기도에서 511건으로 한 3위 정도 되더라고요. 그러니까 기업하는 데 애로가 많은 편인 거지요, 상위권에 있으니까. 
  그래서 보시면 지금 빨간색으로 표시를 해 놨는데, 자금지원이나 지원사업에 대한 건이 289건으로 절반 이상 차지하거든요. 그래서 방금 우리 과장님이 말씀해 주셨지만 기업애로센터에서 나오는 이런 것들만 잘 수집하셔서 대안을 만들어내시면 아주 쉽게 그분들한테 딱 맞는 맞춤형 대안이 나오지 않을까라는 생각이 드는데, 어떻게 생각하세요? 

○신인선 위원  덧붙여서 하나 더 질의를 드리겠는데요. 
  (전문위원석을 향하여) 5번 화면을 보여주세요. 
  (영상자료를 보며) 제가 살펴보니까 경기도 내에서 과천, 구리, 수원, 안성, 용인, 화성 여기는 벤처기업을 육성하고 지원하기 위해서 특별히 조례도 만들어서 정책을 펼치고 있더라고요. 우리 고양시도 이와 관련해서 검토하실 생각은 없으신가요? 

○신인선 위원  지자체별로 조례 내용을 보면 공유재산 사용 허가라든가 벤처기업 지원을 위한 기금을 설치한다든가 이런 것들이 있어서 우리 고양시도 그렇게 했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 
  이 부분은 저도 관심이 많아서 계속 볼 거니까 우리 과장님도 적극적인 검토 부탁드리겠습니다. ○기업지원과장 배웅기  예, 꼼꼼히 살펴보겠습니다. 

○신인선 위원  이상 질의를 마치겠습니다. 

○위원장 이해림  신인선 위원님 수고하셨습니다. 
  저희가 질의할 내용이 아직 많이 남아 있으므로 휴식시간을 조금 갖도록 하겠습니다. 
  원활한 감사진행과 휴식을 위하여 4시 20분까지 감사중지를 선언합니다. 

(16시10분 감사중지)

(16시27분 감사계속)

○위원장 이해림  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 
  계속해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
  신현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○신현철 위원  신현철 위원입니다. 
  아까 하나 빼먹은 게 있어서 말씀을 드리려고요. 
  미래산업과장님께 질의드리겠습니다.
  고양아쿠아스튜디오의 매출을 보니까 올해 많이 줄었더라고요. 그래서 왜 이렇게 줄었는지 봤더니 두 달 정도 운영을 안 했다고 그래요. 그 사실을 알고 계세요? 

○신현철 위원  과장님께서 우리 고양아쿠아스튜디오에 대해서 관심을 좀 더 가지셔야 될 것 같아요. 
  제가 부서에 물어보니까, 물론 그 주변에 불법 업체들이 난립하고 있는 것은 사실이지만 60일 정도 영업을 일단 중지하고 거기에 기반시설을 만드는 작업을 하고 있다고 제가 보고를 받았거든요.
  왜 그러냐 하면 거기에 주로 영화 제작을 하러 오는데 영화 제작을 하게 될 경우에는 규모에 따라 조금씩 다르지만 보통 현장 스태프가 한 300명 또는 그 이상 되는 경우도 있어요. 그런데 이분들이 거기서 1시간, 2시간 촬영하는 것이 아니기 때문에 거기서 식사를 해야 되고 또 장기간 체류도 해야 되고 대기도 해야 되는데 그런 기반시설이 지금 없는 거예요. 그래서 경쟁력이 지금 없고, 그리고 실질적으로 그 많은 인원들이 쉽게 얘기해서 쉴 곳, 식사할 곳 또 대기할 곳 이런 곳들이 상당히 부족하거든요. 제가 저번에 갔을 때도 그걸 느꼈는데, 이런 부분에 대해서 우리 미래산업과에서 평소에 관심을 가져 주시기를 바라겠고요. 
  제가 고양산업진흥원에다가는 그런다고 보고를 받고 굉장히 긍정적인 일이다라고 저는 말씀을 드렸어요. 왜냐하면 그때 담당하시는 우리 팀장님이 말씀하시기를 추운 날 밖에서 밥을 먹고 앉을 데도 없어서 스태프들이 이탈하는 경우도 있다고 해서, 그래서 매출이 약간 떨어진다고 하더라도 그런 기반시설을 만드는 것이 장기적으로 봐서는 굉장히 바람직한 일이다라고 저는 얘기를 했어요. 
  그래서 이런 지원시설 증축에 대해서는 미래산업과에서 요구해야 될 사항으로 판단돼서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 거기에 대해서 말씀 좀 해 주세요. 

○신현철 위원  그래서 제가 당부드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 그냥 공간만 제공하는 것을 떠나서 스태프들이 굉장히 고된 작업이거든요. 
  그러니까 좀 더 신경을 써서 이분들이 쉴 때도 편하게 쉴 수 있고 밥을 먹을 때도 좀 따뜻하고 또 시원한 공간에서 먹을 수 있고, 그렇게 된다면 제작사의 입장에서는 스태프들의 복지 같은 것들을 판단했을 때 그래도 우리 고양아쿠아스튜디오로 많이 오지 않을까 그렇게 생각이 돼요. 

○신현철 위원  경쟁력이 굉장히 중요한데, 얘기를 들어보니 여러 군데 아쿠아스튜디오 같은 곳들이 파주니 뭐니 이렇게 생기는 것 같아요. 사실 우리 고양아쿠아스튜디오가 천혜의 기반시설이잖아요, 공릉천을 이용해서 하기 때문에. 그런데 다른 곳은 수돗물로 하기 때문에 굉장히 단가가 높아지는 그런 부분에 있어서 저는 그렇다면 사용료를 조금 더 올려받으면 되지 않겠나 했더니, 다른 데하고 비교했을 때 사용료가 그렇게 낮지는 않다, 사용료에서는 경쟁력이 없다라는 거예요. 그렇다면 이런 기반시설을 잘해서 영화 제작사들이 왔을 때 ‘아, 여기에 오니까 굉장히 뭐가 잘 돼 있고 스태프들이 편안해하고 굉장히 배려를 잘했다.’ 그렇게 되면 가격 경쟁력보다도 또 그런 부분들이 훨씬 더 좋은 경쟁력으로 우리가 내세울 수 있지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 

○신현철 위원  예. 잘 만들어서 많은 분들이 찾을 수 있도록 당부드리겠습니다. 

○신현철 위원  이상입니다. 

○위원장 이해림  신현철 위원님 수고하셨습니다. 
  다음은 안중돈 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○안중돈 위원  안중돈 위원입니다. 
  신현철 위원님 질의에 추가로 질의를 할게요.
  아까 공릉천에 대해서 얘기를 했었는데, 과거에는 아쿠아스튜디오 부지가 상수도사업소였잖아요? 

○안중돈 위원  그 공릉천이 과거에는 수질보호구역으로 되어 있었는데 지금은 해제가 됐지요? 

○안중돈 위원  그러면 그게 해제되면서 그 주변이나 아니면 양주 쪽에서 공장들이 생기면서 수질이 오염될 수도 있는데 그 물로 아까 과장님이 얘기했듯이 아쿠아스튜디오에 물을 채워서 한다고 했는데, 수질조사는 자주 하고 계십니까? 

○안중돈 위원  1년에 두 번씩이요? 

○안중돈 위원  그럼 거기가 몇 등급이나 나옵니까? 

○안중돈 위원  1등급이요? 

○안중돈 위원  거기가 1등급은 나올 수가 없는데요. 
  자료 요청 좀 할게요. 거기에 대해 수질조사한 자료를 요청하고요. 
  그다음에 우리 기업지원과 과장님한테 질의를 할게요 
  지금 기업지원과에 위원회가 2개 있지요? 

○안중돈 위원  그러면 아까 존경하는 우리 신인선 위원님이 말씀하신 고양시중소기업선정심의위원회, 그 심의위원회에 대해서 궁금한 게 있어서요. 
  22년도에는 심의위원이 11명이었어요. 

○안중돈 위원  예, 기업지원자문위원회. 
  11명이었는데 23년도에는 15명으로 늘었어요. 그리고 24년도에는 다시 12명으로 줄었어요. 이것에 대해서 설명 좀 해 주세요. 행감 공통자료 167페이지하고 168페이지. 

○안중돈 위원  그러면 위원회는 총 몇 명으로 구성하게끔 되어 있어요? 

○안중돈 위원  조례 개정이 언제 됐습니까? 

○안중돈 위원  뒤에 계신 팀장님들, 빨리 자료를 공유해 주세요. 

○안중돈 위원  아니, 좀 전에는 12명으로 구성돼 있다고 그랬는데 갑자기 15명에서 또 12명으로,  

○안중돈 위원  그러면 또 질의를 할게요.  
  22년도에는 기업지원자문위원회 예산액이 105만 원이었어요. 그런데 23년도에 보면 75만 원이에요, 인원수가 더 많은데도요. 그리고 2024년도에는 갑자기 또 12명인데 120만 원으로 늘었어요. 

○안중돈 위원  그러니까 회의수당인데, 22년도에는 105만 원이라고 했는데 한 번 개최했어요. 그런데 23년도에는 두 번 개최했는데 75만 원이에요. 

○안중돈 위원  기본적으로 심의를 몇 시간 합니까? 
  여기 존경하는 우리 손동숙 위원님도 심의위원으로 계시고 우리 신현철 위원님도 계신데, 보통 회의시간이 얼마나 되지요? 

○안중돈 위원  두 번 다 서면심의했어요? 지금 심의 개최가 두 번으로 되어 있는데요. 

○안중돈 위원  서면심의로 한 이유가 뭐지요? 

○안중돈 위원  그러면 23년도에는 기업홍보관 운영방안 논의라고 되어 있어요. 논의를 서면으로 하나요? 

○안중돈 위원  아니, 과장님, 지금 여기 행정사무감사 받으러 오시면서 이런 자료도 다 안 갖고 오시고, 뒤에 팀장님들 이것에 대해서 모르세요? 
  그러면 이것은 그냥 자료로 요청할게요. 

○안중돈 위원  다음은 주요업무실적 80페이지에 보면, 우리 지식산업센터가 덕양구에는 지금 준공된 것이 총 20개 있고 지금 공사 중인 것이 5개 있고, 일산동구에는 준공된 것이 1개 있고 지금 공사 중인 것이 1개 있는 것 맞습니까? 

○안중돈 위원  지금 입주 현황은 어떻게 되나요? 

○안중돈 위원  그러면 우리 대표적인 원흥하고 향동, 덕은은 지금 어떻게 되어 있어요? 

○안중돈 위원  지금 제가 듣기로는 향동 지식산업센터를 다른 용도로 용도변경한다는 이야기를 들었어요. 

○안중돈 위원  그것은 전반적인 지산에 대해서 입주 업체이고, 제가 향동 지산에 대해서 이야기하는 거예요. 
  향동에 있는 지산은 다른 것으로 용도변경을 한다는 이야기가 있는데, 그것이 맞습니까? 

○안중돈 위원  그러면 지금 17개 업종 추가 입주 허용을 5월에 고시했다고 하는데 법무사, 행정사, 세무사, 회계사 이런 것이 지식산업센터하고 관련이 있나요? 

○안중돈 위원  법무사는 거의 법원 옆에 있잖아요. 그리고 행정사도 거의 그렇고, 세무사는 세무서 옆에 있는데 거기에 걸맞지 않은 동떨어진 우리 지식산업센터에 입주한다고 하면 이분들이 과연 거기에서 버틸 수 있을까요? 

○안중돈 위원  그것은 솔직히 말해서 부서 생각이고, 실질적으로 법무사나 행정사나 세무사들은 그래도 법원이나 세무서나 그쪽하고 동떨어진 데는 안 들어가려고 해요. 왜? 항상 민원인들이 찾는 것이 가까운, 세무사도 그렇고 법무사도 그렇고 문제가 있을 때 가장 가까운 데서 빨리 처리를 하려고 그 지역에 몰려있는 거라는 말이에요. 
  그런데 이런 것이 또 지산에 포함된다는 것도 참 의아하네요. 

○안중돈 위원  아니, 그러니까 스마트팜 수직농장 같은 경우 지산에, 그 평수가 얼마나 되지요? 

○안중돈 위원  농업 법인인데 거기는 순수 연구시설로 쓰지 않을까요? 

○안중돈 위원  어느 지역 지산에 들어가나요? 

○안중돈 위원  아까 품목이 뭐라고 했지요? 

○안중돈 위원  허브류는 햇빛이 많이 들어와야 할 텐데, 실내 공간에서 하기에는 조금, 키우기가 힘들 텐데요. 

○안중돈 위원  환풍이 잘 되어야 해요. 우리 집이 농원을 해서 제가 알아요. 

○안중돈 위원  예, 일단 거기까지 하고요. 
  81페이지 공장 등록 행정지원서비스 강화, 지금 여기 사업개요에 보면 공장 등록수가 총 1,381개소이고 덕양구가 332개, 일산동구가 849개, 일산서구가 200개예요. 
  일산동구에서 공장 등록이 가장 많이 되어 있는 데가 장항동이지요? 

○안중돈 위원  장항동에 대한 기반시설은 어떻게 생각해요? 
  지금 저한테도 계속 민원이 들어오고 있는 것이 무엇이냐 하면, 거기에 지금 공장들이 밀집단지로 되어 있다는 말이에요. 그런데 현재 거기 도로를 보면 다 농업기반시설로 되어 있어요. 
  이게 공업단지로 되어 있으면 지금 그 도로 자체가 상당히 협소하다는 말이에요. 그것에 대해서 개선할 생각은 없나요? 

○안중돈 위원  아니, 그렇게 하면 안 되고요. 이것은 부서에서 적극적으로 도시계획과하고 논의해서 거기는 도시계획도로를 지정해야 돼요, 크게 확장해야 돼요. 
  지금 도시계획도로 확장을 못 하고 있으니까, 고양시도 그렇고 지금 농업기반시설로 되어 있으니까 함부로 확장도 못 하고, 그런 것 아니에요? 

○안중돈 위원  아니, 장기적으로 하는 것이 아니고 지금 거기 장항동에 공장단지가 형성된 지 벌써 한 30년 됐거든요. 한 30년 됐는데 아직까지도 그것을 장기간으로 생각한다는 것은, 한 100년 뒤에 하시려고요? 

○안중돈 위원  그러니까 부서하고 계속, 제가 봤을 때는 3년 안에는 할 수 있을 것 같아요. 

○안중돈 위원  그것에 대해 고양시 고경연에서도 민원이 들어오지 않았나요? 

○안중돈 위원  지속적으로 들어왔는데 우리 부서에서는 어떻게 조치를 해 주신 것이 있나요? 

○안중돈 위원  현장을 다녀왔으면 그 이후로 진행된 단계는 어떻게 되어 있어요? 

○안중돈 위원  아니, 그러니까 장기적으로 하더라도 현장을 갔다 왔을 것 아니에요? 우리 과장님이나 팀장님이나 다 현장을 갔다 왔으면 그것에 대해서 장기적으로 계획을 할 건데, 그러면 올해는 못 하고 내년에 계획할 것이나 내후년에 어떤 계획이 있었을 것 아니에요? 
  자꾸 장기적으로 한다고 하면 이것에 대해 시민들이 어떻게 생각하겠어요? 

○안중돈 위원  그리고 지금 공장 설립 승인에 대한 절차를 좀 설명해 주세요. 

○안중돈 위원  총 7년이에요? 

○안중돈 위원  그러니까 건축 설립 승인을 받으면 3년 이내에 착공계를 넣고, 

○안중돈 위원  그러면 완료 신고가 총 7년이네요. 
  팀장님, 맞아요? 
  제가 알기로는 우리 과장님이 잘못 알고 있는데요? 

○안중돈 위원  총 4년 이내에 완료까지 해야 하는 거잖아요? 

○안중돈 위원  그런데 이야기를 이상하게 해서 총 7년인지 알고 깜짝 놀랐습니다. 

○안중돈 위원  제가 2022년도에도 행감 때 지적한 것이 있어요. 설립 승인을 받고 완료 등록을 안 한 업체들이 상당히 많은데 지금 현황이 어떻게 되어 있지요? 

○안중돈 위원  그것에 대해서는 지금 어떤 조치를 하고 있나요? 

○안중돈 위원  그러면 자료 요청을 할게요. 
  2021년도부터 설립 승인 나간 것, 제가 그때도 질의했는데도 완료 안 된 것이 많이 있었거든요. 
  그러니까 2021년부터 현재까지 공장 설립승인 나간 것, 그리고 만약에 완료등록을 안 해서 취소된 것, 그것을 자료로 요청할게요. 

○안중돈 위원  그리고 제조업에 대해 공장 등록은 건축면적 500㎡ 미만은 공장 등록을 하게끔 되어 있잖아요. 법적으로 의무는 아니지만 기업이 원하면 하게끔 되어 있는데, 공장 등록을 하면서, 요즘 뉴스에 보면 제조업체에 대해 화재가 많이 나고 있어요. 그러면 우리 부서에서는 공장 등록을 한 이후에 그 기업에 대한 실태조사는 하고 있나요? 

○안중돈 위원  지금까지 이루어진 것은 몇 건이나 돼요? 

○안중돈 위원  지금 여기 자료에 보면 공장 등록 실태조사를 해서 1,334건에서 운영 중인 1,279건, 미운영 중인 55건이라고 나와 있고, 미운영 시설에 대해서는 등록취소 예정이라고 나와 있어요. 
  실태조사는 누가 하지요? 

○안중돈 위원  몇 명이 해요? 

○안중돈 위원  팀이 실태조사를 1년에 1,334건이나 할 수 있나요? 

○안중돈 위원  공장 등록에서는 기숙사를 설치할 수 있나요? 

○안중돈 위원  부대시설로 해서 기숙사로 나가 있는 것은 몇 건이나 나가 있어요? 

○안중돈 위원  지금 현재는 없는데 과거에는 있어요. 
  우리 고양시에 외국인 근로자들이 많이 있잖아요. 그러면 외국인 근로자에 대한 실태조사도 되어 있나요? 기숙사나 그런 것에 대해서요. 

○안중돈 위원  예. 

○안중돈 위원  그러니까 그것이 문제예요. 
  보면 우리 공장 등록이나 설립 승인을 내게 되면, 컨테이너에 지금 외국인들이 많이 거주하고 있어요. 
  다시 전수조사하세요. 공장 등록 나간 것하고 설립 승인 나간 것에 대해서 다시 실태조사를 해서 지금 불법으로 하고 있는 기숙사, 외국인 컨테이너박스들 다 실태조사를 하십시오. 

○안중돈 위원  지금 그런 것 때문에 화재가 나면 외국인들이 많이 죽고, 화재에 취약하고, 거기에는 소방시설이 안 되어 있고 그런 것이 문제예요. 
  우리 부서에서도 공장 등록이나 설립 신고를 하면, 어차피 소방시설은 소방법에 따르지만 불법시설에 대해서 공장 등록을 해 주면 안 되겠지요? 

○안중돈 위원  아니, 우리 과장님이 아까 이야기했듯이 실태조사, 지금 여기 실적에 보면 1,334건이라고 되어 있어요. 여기에서만 해도 지금 불법이 있어요. 

○안중돈 위원  예. 등록된 것을 보면, 등록할 때 현장에 나가봅니까, 아니면 그냥 서류상으로 등록합니까? 

○안중돈 위원  예, 그런 것은 꼼꼼히 검토해 주시고요. 
  솔직히 말해서 외국인 근로자들도 코리안드림을 꿈꾸면서 오잖아요. 요즘 뉴스에 보면 안전의 취약성에 대해서 엄청나게 많이 나오잖아요. 그런 것에 대해서 신경 좀 써 주시고요. 
  제가 또 궁금한 것이 있는데, 
  (전문위원석을 향하여) 화면 한 번만 띄워 주십시오. 
  (영상자료를 보며) 우리 기업환경개선사업에 보면, 책자 322페이지하고 323페이지 보면 여기 11번 우ㅇㅇㅇ 바닥도장이라고 해서 지원받은 것이 있어요. 그 다음 페이지도 한번 보세요. 20번에도 우ㅇㅇㅇ 바닥도장이라고 해서 지원받은 것이 있어요. 이것은 같은 회사인가요?
  지원을 두 번 받을 수 있나요? 

○안중돈 위원  그러면 우리 위원님들은 이 책자를 보고 질의를 하는데 동명이인이면 이런 것에 대해서 표기를 ‘–1’로 하든가 이렇게 해 줘야 되는 것 아니에요? 

○안중돈 위원  딱 보면 누가 봐도, 국장님, 우ㅇㅇㅇ, 우ㅇㅇㅇ, 같은 회사 같지 않나요? 

○안중돈 위원  그렇지요? 

○안중돈 위원  아니, 같은 연도에, 그래서 제가 이것을 보면서 ‘어떻게 두 번이나 신청할 수가 있나?’, 이것에 대해서도 신경 좀 써 주시고요. 

○안중돈 위원  과장님도 그렇고 우리 팀장님도 그렇고 또 뒤에 계신 주무관님들 고생하시는 것은 잘 알아요. 
  그런데 제 주변에도 아는 외국인 근로자들이 있는데 그 사람들이 근무환경에 대해서 지속적으로 저희한테 민원을 넣으시는 분들도 있어요. 
  그러니까 그런 것을 꼼꼼히 생각해서, 기업유치를 잘하고 우리가 근로자를 잘 육성하는 것이 또 우리 고양시 몫 아니에요? 
  기업만 많이 유치했는데 일할 사람이 없으면 어떻게 해요, 그렇지요? 
  지금 말 그대로 지식산업센터 엄청나게 많이 지었는데 들어오는 입주자가 없어. 마찬가지예요. 우리 부서에서 고양시민하고 외국인 근로자에 대해서 많이 신경 써 주시고요. 
  그리고 아까 제가 이야기했던 장항동 기반시설에 대해서 고민을 하셔야 될 거예요. 

○안중돈 위원  거기는 대형 차량들이 유턴할 데가 없다고 하더라고요. 상당히 불편하다고 하니까 그것에 대해서 신경 좀 써 주시기 바랍니다. 

○안중돈 위원  이상입니다. 

○위원장 이해림  안중돈 위원님 수고하셨습니다. 
  문재호 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○문재호 위원  문재호 위원입니다. 
  주요업무실적보고 92페이지입니다. 방송영상산업 육성 및 활성화 페이지인데요, 기존에 위원님들이 질의하셨던 사항 중 중복된 것은 제외하고 간단히 질의하고 그다음에 자료 요청을 드리겠습니다. 
  추진실적 두 번째에 보면 고양아쿠아특수촬영스튜디오 운영 및 관리에 있어서 스튜디오 꿈길 등 진로체험 7회, 시설 견학 및 행사 14회로 되어 있는데 단순하게 수치상으로 봤을 때 저는 횟수가 좀 적다고 생각을 하는데 실제 운영하는 데 어려운 점이나, 많은 진로체험이나 관람객을 받을 수 없는 그런 상황이 있으면 설명해 주시지요.

○문재호 위원  추가질의를 드리겠습니다. 
  그러면 진로체험은 영화 촬영하는 그 기간을 제외한 날짜에 진로체험이 이루어지는 건가요? 
  아닐 것 같은데요. 
  진로체험은 그 사무소 건물 옆에 예전에 추경 예산이 투입되어서, 쉽게 설명드리자면 컨테이너박스에서 지금 이루어지거든요. 물론 영화촬영을 하고 있다면 학생들은 그 촬영장면을 보고 싶겠지만 저희가 엄연히 사용료를 받고 제공하는 공간이기 때문에 그것을 보여줄 수 없는 것은 알고 있는데요. 진로체험은 거기하고는 좀 관련성이 없을 것 같은데요. 

○문재호 위원  과장님 설명대로 그 내용은 알고 있습니다. 
  제가 말씀드리고 싶은 부분이 있는데요, 그것은 무엇이냐 하면, 다른 시각에서 또 질의를 한 번 더 드리겠습니다. 
  지금 고양아쿠아특수촬영스튜디오가 제 지역구이기도 한데, 제가 신원마을에 살고 있는 원신동 주민이에요. 인터넷을 찾아보니까 그 스튜디오가 굉장히 유명해요. 그런데 우리 동네에 있는 것을 몰랐어요. 그래서 궁금해서 한번 가 보고 싶은 마음이 생겨서 갔어요. 그러면 관람이 가능합니까, 아니면 못 들어가게 막나요? 

○문재호 위원  영화 촬영이 이루어지지 않을 때는요? 
  그 지역 주민이 아쿠아스튜디오에 자유롭게 가서 둘러볼 수 있다는 말씀이신가요, 아니면 일반 주민한테도 신청받아서 관람할 수 있는 그런 시스템이 되어 있는 건가요? 

○문재호 위원  질의 답변이 길어지는 것 같아서 제가 말씀드리고 싶은 것을 먼저 말씀드릴게요. 
  일문일답을 통해서 과장님을 곤란하게 하려는 것은 아니고요. 
  시설 개선이나 장기적인 비전은 기존에 다른 위원님들이 말씀해 주셨고, 부서도 알고 있을 것이라고 저는 생각하고, 제가 지역구 의원으로서 더 제안드리고 싶은 것은, 그렇게 유명한 장소가 있다면 저희 지역 주민뿐만 아니라 고양시민들이 일반 관람도 할 수 있는 그런 시스템이 되어야 한다는 거예요. 그래서 과장님이 그 사업부서이기 때문에 과장님한테 제가 예를 들어서 질의를 드렸던 것이거든요. 
  그래서 내년도에는 부서에서 실무자들하고 또는 산업진흥원의 관계자하고 또 현장에 상주하는 직원이 있지요? 그분들하고 내부회의를 통해서 일반인도 받을 수 있는 방법이 없는지 그 방법을 연구해 주시고요. 
  과장님은 현재 보직 받으신 지 얼마나 되셨지요? 

○문재호 위원  그러면 언제 가세요?

○문재호 위원  보직 변경이 내년 1월일 수도 있지요? 

○문재호 위원  제가 보니까 우리 담당자분들 보직이 짧게는 6개월, 맞지요? 

○문재호 위원  1년 이상 근무하는 경우가 없어요. 
  제 이야기는, 제가 질의했지요? 과장님이 생각하셨지요? 그런데 다음 달이면 짐을 싸야 돼요. 책상을 옮겨야 되니까. 그러면 이것에 대해 1년 뒤에 저나 다른 위원님들이 또 질의해요. 그런데 제가 내년이나 다음번에는 이 자리에 없을 수도 있고, 그러면서 시간은 흘러가요. 
  그래서 죄송하지만 자료 요청을 드릴게요. 왜냐하면 지금 즉답을 하실 수 없으니까요. 
  그렇다고 자료를 제가 방대하게 요구하는 것은 아닙니다. 딱 두 페이지 이내로 간단하게 방향성만 알려주세요. 
  두 가지 면에서 자료를 요청할 건데요. 
  첫 번째, 우선 지금까지 시설개선을 점차적으로 하는 것으로 알고 있는데, 앞으로 중장기적으로 해야 할 시설개선 로드맵을 간단하게 작성해서 제출해 주세요. 몇 연도 또 몇 월에는 어떤 것을 점점 해야 된다, 그것을 과장님이 해야 한다고 저는 봐요. 그리고 그것에 대해 과장님이 인사이동이 있어도 계속 인수인계가 되어야 하고요. 
  그다음에 두 번째, 주민참여형 프로그램, 아까 제가 질의 답변을 통해서 말씀드렸던 그것을 내년도에 만약에 적용한다면 예산이라든지 또 시설환경이라든지 우선 가능 여부, 그다음에 가능하지 않다면 또는 진행하기 위해서 필요한 부분 이런 부분을 문서로 간략히, 제목만 적으셔도 좋아요. 그것을 지금 즉답하실 수 없으니까 차후에 2페이지 이내로 자료를 제출해 주시고요. 
  저는 이것에 대해 지금 당장 부서에서 답을 달라는 것이 아니라 필요하다면 간담회라든지 아니면 제가 토론회를 주관해서 방법론을 찾아서 접근하면 좋겠어요. 
  과장님 떠나신 다음에 또 새로운 사람이 오면 저희가 또 질의하고 계속 도돌이표라고 하나요? 그것이 정식 용어인지는 모르겠습니다. 그것이 반복되지 않았으면 좋겠거든요. 
  그래서 과장님께서 행감이 끝나고 어느 정도 급한 업무가 지나면 직원들하고 내부회의를 통해서 그런 중장기적인 계획, 두 가지를 말씀드렸습니다. 중장기 시설개선에 필요한 예산이라든지 단계적으로 해야 될 것, 두 번째 주민참여형, 쉽게 말씀드리자면 지역주민뿐만 아니라 고양시민분들이 일반 관람을 할 수 있는 방법론, 그것을 어떻게 단계적으로 준비해야 될지 그것을 자료로 제출해 주세요. 

○문재호 위원  이상 질의를 마치겠습니다. 

○위원장 이해림  문재호 위원님 수고하셨습니다. 
  늦은 시간까지 고생하시는데, 질의를 준비한 것은 많은데 제가 순서를 좀 바꾸겠습니다. 
  제가 먼저 하고 손동숙 위원님이 하시는 것으로……. 

○손동숙 위원  예, 하세요. 

○위원장 이해림  아시다시피 경자구역에 대해서 국회에 가서 같이, 우리 최영수 국장님이 토론회에 오셨지만 그리 낙관적이지는 않습니다. 
  제가 그 자리에서 “이것은 너무 힘든 일이고 넘어야 할 산이 많고 그동안 고양시 공무원들이 뛰어다닌 것에 비해서 너무 실적이 없습니다.”라고 비관적으로 이야기하기에는 제가 사회적 질타를 받을 것 같아서 그 당시에는 방법론을 제시해 드렸는데요. 
  한 가지 더 붙일 것은, 어쨌든 경자구역이 JDS 말고 저희가 K컬처밸리에도 또 생각하고 계신 부분들이 있었잖아요. 그런데 K컬처밸리가 지금 저 모양 저 꼴이 되고 한여름 뙤약볕에 주민들이 수원 경기도청 가서 시위하고 앉아서, 우리 손동숙 위원님도 더위를 먹어가면서 할 정도로 시민들의 관심도가 높습니다. 그리고 저희는 지금 매일같이 문자폭탄을 받고 있어요. 
  어떤 방법이 가장 좋은 방법인지 저희도 모르기 때문에 경기도에서 K컬처밸리 사업협약 부당해제 의혹 행정사무감사를 하고 있습니다. TF팀이 꾸려졌지요. 
  (전문위원석을 향하여) 인원수 사진 좀 보여주세요. 
  (영상자료를 보며) 행정사무감사가 지금 전체적으로 다 정리되어서 한쪽 부분의 내용은 되어 있지만 또 다른 쪽 당의 의견은 아직 취합이 안 돼서 합의는 안 본 것으로 알고 있습니다.
  한 8회차 정도, 과장님, 맞지요? 
  국장님이 더 잘 아실 텐데……. 

○위원장 이해림  네 번 가셨어요? 

○위원장 이해림  11월 5일, 11월 14일에 가셨어요? 

○위원장 이해림  그런데 경기도 특위에서는 왜, 고양시 관계자들을 이렇게 불렀어요. 아시다시피 도시정책실장님부터 시작해서, 지금 제가 지적할 수 있는 분은 최영수 국장님하고 표대영 과장님밖에 없습니다. 
  사실 어제 도시관리공사 사장님하고 처장님들한테도 이것을 여쭤봤어야 되는데 제가 그것을 못 한 것이 지금 천추의 한이 됩니다. 
  어쨌든 해당되시는 우리 두 분을 저렇게 많이 불렀는데, 계속 증인 출석 요구를 했고, 
  (전문위원석을 향하여) 그 다음 것 하나 보여주세요. 
  (영상자료를 보며) 보도자료에 조사단에서 하는 이야기가 “고양시에서 증인으로 출석 요청받은 2명의 국장급 인사가 지난 11월 5일, 11월 14일 당일 2차례에 걸쳐 계속 불참하자 조사특위에서는 불출석에 대한 강한 유감을 표시하면서 다음 11월 21일 3차 회의 불참 시 강력한 법적 조치를 요구하는 발언들이 쏟아졌다.”라는 보도기사가 났어요.
  이것이 경기도가 주축이 된 사업이기는 하지만 고양시의 정말 중요한, 저희가 몇 년 동안 준비하고, 제가 건설교통위에 있을 때 우리 문재호 위원님하고 같이 커팅을 했던 기억이 나는 아주 중요한 사업입니다. 고양시의 먹거리라고도 할 수 있고, 시민들이 일단 그만큼 관심을 가지고 있는 사업인데 고양시 직원들이 참석을 안 해요, 출석 요구를 받고. 그래서 맨 마지막에 법적 조치를 요구하겠다는 말을 하고 나서 21일에 아마 고양시 공무원들이 참석하신 것 같아요. 
  그런데 우리 표대영 과장님께서는 계속 참석하셨다고 하는데, 가셔서 자기 존재를 안 드러내셨어요? 왜 이런 보도자료가 나요? 

○위원장 이해림  우리 최영수 국장님은 그때 어떤 사유로 못 가셨나요? 

○위원장 이해림  제가 후문으로 듣기에는 그 회의 자체를 처음 시작하기 전에 국민의힘, 민주당 할 것 없이 관련된 모든 특위 위원들이 고양시를 성토했다고 저는 들었어요. 
  우리 일이고 우리 사업인데 왜 그런 욕을 먹습니까? 
  그다음에 거기에서 이해했다고 하더라도 이렇게 보도자료가 나오고 나면 고양시의 체면은 뭐가 됩니까? 
  시민들이 보기에는, 고양시는 관심이 없다는 생각을 하게 되는 거예요. 그 일례로, 시정질문할 때 손동숙 위원님께서 “이렇게 해제된 것을 알고 있느냐?”라고 했을 때 시장님이 뭐라고 답변하셨습니까?  “뉴스 보고 알았다.” 이것이 맞는 이야기입니까? 

○위원장 이해림  저도 환경경제위가 좀 억울하기는 해요. 맨 처음에 인허가는 사실 건설교통위에서 알아서 다 하셨고, 저희가 또 했고, 그다음에 사실 이것이 완공되고 나면 문화에 관한 부분이라 문화관광을 접목시키면 사실 문화복지 쪽에 가서 그쪽에서 또 책임져야 할 부분이 많은데, 왜 우리 환경경제위가 여기에 껴서 이렇게 할까? 
  다른 것 없어요. 경제자유구역 때문에 그런 거예요. 경제자유구역 때문에 비행기를 몇십 시간씩 타고 갔다 오시는 분들이 계시는데, 룩셈부르크 가서, 우리 룩셈부르크 한 것 이야기 나왔으니까, 김문식 팀장님 정말 고생하셔서 유치해 오셨습니다. 사실 저희는 지금 시장님이 확정해서 유치해 온 것은 유일하게 이것 딱 한 건밖에 없거든요. 3명에서 5명 그다음에 모든 비용을 고양시가 대는 형태, 아무튼 뭐든지 결론은 하나 나 있는, 이렇게 다니시면서 왜 정작 고양시의 먹거리가 될 만한 이 사업에 대해서는 시장님이고 우리 국장님이고 과장님이고, 안에서 열심히 해도 소용없어요. 외부에 보이는 것도 중요하거든요. 
  이러면 억울하지 않으세요, 그렇지요? 

○위원장 이해림  아니, 보도자료가 그렇게 났잖아요. 
  그리고 그 안에서 회의 전에 고양시가 비난을 받은 것은 사실이에요. 제가 그 자리에는 없었지만 아주 생생하게 들었습니다. 어떻게 그럴 수 있느냐고?
  그러니까 왜 열심히 하고 외부에 그런 억울함을 당하느냐, 저는 편을 들어드리려고 지금 마이크를 드리는 거예요. 

○위원장 이해림  그러니까 백날 저희한테 이야기하면 뭐 합니까? 
  시장님은 인지하지 못했다고 답변하시고, 또 보도자료 이렇게 나고, 경기도에서는 또 고양시가 불성실하다고 이야기하고 있고, 억울하잖아요. 

○위원장 이해림  제가 왜 시민 이야기를 하냐 하면, 저희한테 매일같이 문자폭탄을 보내고 하시는 것 보면 시민들은 이것보다 중요한 것이 없다고 지금 생각하고 계시는 것 같아요. 그래서 드리는 말씀이에요. 

○위원장 이해림  시장님 의견은 뭐예요? 

○위원장 이해림  시장님은 외부에 그런 의견을 내시고 의회에 그런 의견을 전달해 주시지 않는 것도 답답하네요. 
  어떻든 이 모든 것들이 엮여 있습니다. 경자구역, K컬처밸리 그다음에 분양이 늦어지는 일산테크노밸리, 방송영상밸리 모든 것이 엮여 있는데 뭐 하나 순탄한 것이 없습니다. 
  사실 현장에 계시는 여러분들의 머리가 제일 터지겠지만 저희는 갑갑할 뿐입니다. 이 행정감사를 통해서 무엇이 좀 나아져야 되는데 질의를 드릴수록 막히는 느낌이 들어서 굉장히 속상합니다. 
  이어서 손동숙 위원님, 연결해서 질의해 주시겠습니까? 

○손동숙 위원  예. 

○위원장 이해림  손동숙 위원님 질의해 주십시오. 

○손동숙 위원  손동숙 위원입니다. 
  행감 앞두고 마음 편히 제대로 쉬지도 못하시고, 또 위원들은 닦달하고, 또 성과는 내야 하는데 사업들에 대해서 다 확신은 들지 않고, 꼭 지정이라는 성과를 내서 저렇게 잔소리하는 손동숙 위원 코를 납작하게 해 주고 싶은데 바로 성과가 드러나는 것은 아니라서 답답하고 그러실 거예요. 
  그런데 또 위원으로서 저희의 역할도 있으니까 이렇게 자꾸 문제 제기를 하게 됩니다. 
  사실 국장님, 과장님은 이것 저것 보완하셔서 또 신청서를 제출해야 되니까 이 상황이 되게 정신이 없으실 것 같아요. 뒤에 계신 팀장님, 주무관님들도 제가 제기하는 문제에 다 동의하지 않으실 수 있습니다. 왜냐하면 우리는 이렇게 생각하고 여기까지 추진해 왔는데 저 사람이 이야기하는 것은 단편만 보고 이야기할 수 있다는 생각을 하실 수도 있어요. 
  그렇지만 제가 하는 많은 문제 제기들 중에 꼭 한 번은 되짚어 봐야 할 부분들이 보일 것이라고 저는 생각합니다. 그것을 위해서 저는 질의하는 거예요. 
  질의 이어가도록 하겠습니다. 
  (전문위원석을 향하여) 일단 자료4 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 「경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법」 제1조에 따르면 “외국인투자기업 및 국내복귀기업의 경영환경과 외국인의 생활여건을 개선함으로써 외국인투자와 기업 유치를 촉진하고 나아가 국가경쟁력의 강화와 지역 간의 균형발전을 도모함을 목적으로 한다.”라고 규정하고 있습니다.
  표대영 과장님, 답변해 주세요. 
  고양JDS지구가 지정되면 국내기업이 입주할 수 있습니까? 

○손동숙 위원  그렇지요. 
  그러면 고양JDS지구에 들어올 수 없는 국내기업을 실적으로 잡은 이유가 있으십니까? 

○손동숙 위원  거기에 가능한 규모는, 외투기업이 들어갈 수 있는 규모는 어느 정도입니까? 

○손동숙 위원  경자과에서 보내신 자료에 의하면 일산테크노밸리는 국내기업 유치가 80개사였고 외투기업은 22개사였습니다. 
  그러면 시장님과 우리 집행부에서 외투기업 유치를 하고 싶은 곳이 JDS지구입니까, 아니면 일산테크노밸리입니까? 

○손동숙 위원  당연히 가능하지요. 
  더 주력하시는 것을 말씀드리는 거예요. 
  JDS지구 국내기업 유치는 17개사로 되어 있고, 외투기업 유치는 23개사로 되어 있습니다. 사실 단순 비교해 보면 일산테크노밸리는 102개사 그리고 JDS지구는 40개사입니다. 
  그런데 조금 전에 과장님께서 외투기업이 들어올 수 있는 그 영역에 대해서 말씀하셨는데 사실 저는 JDS지구 여기에는 국내기업 유치를 실적으로 잡는 것은 좀 문제가 있다고 생각이 들어요. 
  어떻게 생각하십니까? 

○손동숙 위원  그래서 MOU 맺은 회사들 다 실적으로 잡으셔서 저 수치를 저한테 주신 거네요? 

○손동숙 위원  좋습니다. 
  자료를 또 보겠습니다. 
  (영상자료를 보며) 13번 보시면, 제가 이 질의를 해야 하나 말아야 하나 고민했는데, 어쨌든 문제가 됐었던 거니까 확인하고 넘어가겠습니다.
  Gㅇㅇ, 200만㎡ 투자금액이 4조 원으로 작성된 것을 볼 수 있어요. 이것이 2024년 3월 7일 자 신문기사 내용인데요, “고양시는 국영기업인 북경자동차와 4조 원 규모, 약 200만㎡ 규모의 생산판매시설 마련을 위한 협약을 체결하였다.” 잭팟을 터뜨렸다는 이런 기사인데요, 이것이 불과 하루 만에 웨이보를 통해서 반박성명이 나왔습니다. 
  제가 길게 이야기하기에도 좀 그렇습니다만, 그때 해명하신 것 이후에 진전된 부분들이 있습니까? 

○손동숙 위원  그러면 이것 국내기업으로 잡으셨어요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  그러면 북경자동차와 이 GOMSD와의 상관관계는 어떻습니까? 
  기사를 내셨으니까 여쭤보는 거예요. 

○손동숙 위원  그러면 확실하게 GOMSD와 4조 원의 협약 체결을 하신 건가요? 

○손동숙 위원  그러면 정확하게 사업 확인이 안 된 상태에서 일제히 보도자료가 나온 거예요, 우리 고양시가 4조 원의 기업 유치를 했다고? 

○손동숙 위원  그러고 나서 이후에 사실에 기반한 보도자료가 또 나오지는 않았어요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  그러면 처음에 기사가 났던 것처럼 북경자동차 본사에 우리가 MOU를 받아오는 것은 불가능합니까? 
  그래서 외투기업에 넣는 것이 저는 4조 원에 대해 설득력이 있다고 생각하는 건데, 제 생각이 틀렸습니까? 

○손동숙 위원  그러니까 원래는 북경자동차와 4조든 얼마든 투자협약을 하려고 했는데 그것이 제대로 안 돼서 결과적으로는 GOMSD하고 한 것이라고 제가 이해하면 되겠습니까? 

○손동숙 위원  Gㅇㅇ이 북경자동차와 연관관계가 있으니까 GOMSD와 협약하다가 북경자동차까지, 

○손동숙 위원  가려고 했는데 북경자동차에서 반박해서 그 부분은 제외된 거네요? 

○손동숙 위원  저는 사실 그렇게 생각합니다. 4조 원의 북경자동차라는 처음의 그 그림이 이루어졌다면 정말 대박이라고 생각해요. 그래서 이렇게 대형 외국기업을 데리고 오는데 이것보다 더 중요한 일들이 어디 있겠습니까, 그렇지요? 
  그래서 아까부터 제가 계속, 이렇게 중요한 프로젝트에 매진하고, 그런 성과를 가져오는 것이 정말 중요한데 해외 가서 조그마한 기업들하고, 정말 면적기준에도 닿지 않는 그런 기업들과 협약을 체결했다고 대대적으로 보도자료를 내는 것이 저는 좀 안타깝다는 이야기예요. 
  정말 이런 큰 데하고 확실한 MOU를 맺어 오면 고양시민들이 얼마나 안심하고 기대할 수 있었겠느냐는 말씀을 드리는 거지요. 
  그때 사실 이것에 대해 얼마나, 지금 생각하면 하루 만에 반박성명 내는 것을 보고, 결과적으로 솔직히 낯부끄러운 일 아니었습니까? 
  그래서 그때 대대적으로 홍보했던 북경자동차와 더 이상 추진 계획은 없으신가요? 

○손동숙 위원  그러면 Gㅇㅇ이 4조 규모의 사업을 할 수 있는지는, 가능성이 그 정도는 있는 겁니까? 구체적으로 답변해 주세요. 
  4조라는 것이 워낙 큰 금액이잖아요. 그리고 처음에 북경자동차가 언급되다가 GOMSD로 선회되었기 때문에 이런 궁금증이 들 수밖에 없는 거예요. 
  사실 저는 ‘4조를 우리의 투자실적으로 잡아야 되나? 아닌가?’ 이런 것까지 생각이 들더라고요. 
  그래서 GOMSD가 어느 정도 우리가 이런 신뢰를 가질 수 있는 회사인지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 

○손동숙 위원  그것이 4조 원 규모라는 거지요? 

○손동숙 위원  글쎄요, 제가 전문가가 아니라서 그런지 그 부분 자체가 너무 이해가 안 가서요. 북경자동차라면 또 모르지만요. 
  그러면 이 부분에 대해서도 제가 이해할 만한 자료를 주시겠습니까? 

○손동숙 위원  (전문위원석을 향하여) 그러면 자료6 올려주세요. 
  (영상자료를 보며) 이것은 정말 궁금해서 저도 다시 한번, 지난번에 동료의원의 시정질문이 한 번 있었던 것 같은데, 복기해서 한번 여쭤보도록 하겠습니다.
  스마트시티 건설 및 디지털경제 발전사업에 대해서 질의드릴 건데요. 
  과장님, 3번에 투자유치금액이 지금 얼마지요? 

○손동숙 위원  이것도 1조 3,000억 원을 투자하는데 요구한 면적은 없어요. 그러니까 아까 서두에 말씀하신 것처럼 투자만 하겠다는 건가요? 

○손동숙 위원  그렇지요. 

○손동숙 위원  그러면 정확히 스마트시티 건설 및 디지털경제 발전사업, 이것에 대해 말로는 굉장히 멋들어진 이야기 같은데, 저희가 좀 궁금해요. 
  이것이 무슨 사업인지 설명해 주세요. 

○손동숙 위원  과장님이 지금 설명하시는 스마트시티라는 것은 지금과 그렇게 크게 별반 차이가 없어 보이는데요. 

○손동숙 위원  아니, 지금 저만 과장님 말씀을 이해 못 하는 건가요? 
  저는 지금 이해가 안 가서요. 
  위원님들은 지금 과장님이 하시는 말씀이 다 이해가 가세요? 
  알아듣기 쉽게 설명해 주시면 좋겠어요. 그래야 이 사업이 무엇인지 저희도 알지요. 

○손동숙 위원  예. 알아듣기 쉽게 설명해 주세요. 

○손동숙 위원  아니, 지난번에 우리 동료의원이 시정질문을 할 때, 이 위원회의 모태가 되는 포럼이 있지요? 국제디지털경제발전추진 포럼이었나요? 그런 포럼에서 코인 발행사를 모집한다는 홍보를 했잖아요. 

○손동숙 위원  그리고 그것에 대해서 시장님은 처음 듣는 이야기라고 그때 답변하신 것으로 저는 기억하는데 지금 과장님 답변에서 코인 이야기가 나온 것은 잘못된 답변이라고 이야기하시면, 

○손동숙 위원  그러니까 경제자유구역을 모델로 그런 디지털경제도시, 그런 구역을 만들겠다는 거잖아요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  그런데 거기에 가상화폐라는 말이 나왔다는 말입니다. 그 이야기는 저희들이 다 같이 들은 이야기인데 지금 국장님은 그것과 별개라고 이야기하시니, 예를 들어서 코인사업이거나 그로 인해서 우리가 우려할 지점이 있는 위원회가 아닌지 의구심이 들지 않을 수 없습니다. 
  그러면 그분들이 우리 경제자유구역에 와서, 지금 하시는 말씀대로라면 너무 그림이 안 그려져요. 구체적으로 이 사람들이 우리 경제자유구역에 와서 그 사업을 하려는 의도가 무엇인지는 파악하고 계십니까? 

○손동숙 위원  아니, 오인이 아니라 이 위원회의 모태가 되는 포럼에서 그런 홍보글을 올렸잖아요. 그런데 그것을 어떻게 오해라고 이야기하십니까? 
  그리고 이 위원회가 설립 후 5일 만에 우리하고 협약체결을 했잖아요. 그러니까 그 많은 투자금을, 어떻게 재원 조달을 할 수 있는지 그것에 대해서 당연히 의구심을 가질 수밖에 없겠지요. 
  그리고 지금 설명하시는 것조차도 구체적으로 어떤 이야기를 하시는지 저는 이해가 안 가요. 
  그리고 이 위원회가, 그들이 투자하려는 여건이 조성되려면 우리가 지정이 된다는 확신이 들어야 된다고 전제하는 것 같은데, 그러면 국장님이 이야기하시는 그런 사업모델이 그대로 실현될지 아니면 우리가 우려하는 다른 사업이 실현될지는 지정돼 봐야 알 수 있는 거네요, 지금으로서는? 

○손동숙 위원  이 사업과 아까 말한 Gㅇㅇ, 이 사업이 1조 3,000억 원 그리고 Gㅇㅇ이 4조, 그러면 우리가 투자유치했다고 하는 그 성과의 거의 다예요, 그렇지요? 
  그런데 이 두 가지 기업에 대해서 이런 의구심이 계속 든다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까? 
  그러면 그 6조 5,000억 원에서 이 두 가지를 빼면 없어요. 그런데 지금 설명하시는 것으로 봐서는 확신도 안 들고, 그리고 그것도 나중에 지정되어 봐야 안다. 지정되었을 때 이 사람들이 우리가 원하지 않는 사업을 한다거나 그러면 그때는 어떻게 하실 건데요? 
  그때 가서 막 또 기업유치하러 다녀야 합니까? 

○손동숙 위원  외투기업으로 되어 있어요, 그렇지요? 

○손동숙 위원  이해의 문제보다도 이것이 현실적으로 우리 시에 어떤 이득을 줄 수 있느냐를 먼저 생각해야 되겠지요. 
  이 위원회가 정부 기관인지, 급조해서 몇 명이서 만든 단체인지, 위원회의 구성원은 신뢰할 수 있는지, 당시 1조 3,000억이라는 정말 큰 금액 때문에 급하게 협약을 체결한 것은 아닌지 저희는 다 돌다리를 두드려봐야 한다는 생각이 드는 거예요. 
  그리고 지금 과장님의 답변이 미진해서 국장님이 추가적으로 답변하시지만 저는 아직 아무것도 이해가 안 되고 있어요. 
  그러면 저만 이런 것들에 대해 의구심을 가질까요? 
  그렇다고 하면 이것을 투자실적으로 잡는 것이 과연 타당하냐는 그런 생각이 들지요. 
  그리고 듣기에는 그럴 듯하지만 실제로 이 사업이 고양시에 적용 가능한지, 또 다른 산업군과 어떤 식으로 융합할 것인지에 대해서 적어도 과장님이나 국장님은 우리 위원들이 ‘아, 그렇구나.’ 하고 이해할 수 있을 정도로 알고 계셔야 한다는 생각을 해요. 
  그런데 지금 과장님도 국장님도 서로 이야기하시는 것이 다르고, 제가 쓸데없는 걱정을 하고 있는 겁니까? 

○손동숙 위원  그럼요. 여기에서 경제자유구역 지정을 바라지 않는 사람은 한 명도 없습니다, 그렇지요? 
  그리고 국장님이나 과장님의 의지 그리고 직원분들이 애쓰시는 것 그리고 그분들이 가지고 있는 노력, 의지 다 알고 있어요. 그럼에도 불구하고 이렇게 준비해서 될 수 있느냐라는 문제 제기를 계속 하는 거잖아요. 
  한 번도 그런 생각을 하지 않으셨다고 시장님은 말씀하시지만 나중에 좋지 않은 결과가 나왔을 때는, 그러면 지금 하신 말들에 대한 책임을 누가 지는 겁니까? 
  그러니까 우리가 제기하는 문제들이 타당성이 있다고 하면 그것에 대해서 보완하고 한 번 더 되짚어보고 해야 되는 문제 아닙니까? 

○손동숙 위원  도와드렸지요. 영향평가 용역도 제가 위원장으로 있을 때 반대하는 위원님들도 계셨어요. 그렇지만 그때 중단하면 경자구역은 발도 떼지 못하니까 당연히 도와드려야지요. 그때까지만 해도 이렇게 많은 문제 제기를 제가 하게 될 줄은 몰랐으니까요. 
  그래서 더욱 더 지정이라는 결과가 꼭 있어야 된다고 저는 말씀드리는 거예요. 
  그러면 국제디지털경제발전추진위원회에서 제안한 사업설명서나 협의서가 있으십니까? 

○손동숙 위원  그러면 그 자료는 저도 보고 싶습니다. 
  제가 전문가도 아니고 일개 시의원이 보기에도 허술하다고 생각하는 투자유치를, 그래서 그것을 기반으로 한 지정신청서를 전문가들이 다 포진해 있는 경자구역심의위원회에서 문제 제기를 안 할까요? 그들이 바보일까요? 그런 생각이 드는 거지요. 
  그리고 모든 것을 책임져야 되는 산자부에서는 더욱 엄격하게 이 부분들을 체크할 건데 우리 시장님께서는 이 자세한 내용들을 다 살피고 계시지 못하잖아요. 왜? 과장님, 국장님을 믿고 있으니까요. 그래서 과장님, 국장님이 문제가 없게 더, 시의원들한테 이런 말이 나오지 않게 더 잘하셨어야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 
  지금 2년이나 준비하셨는데도 불구하고 시의원이 나와서 농지 해제를 어떻게 할 것이냐, 가능하겠느냐, 재원 조달을 어떻게 할 것이냐, 뜬구름 잡는 이야기라고 하는 것은 저는 이 추진에 대해서 굉장히 문제가 있다고 생각하는 겁니다. 
  제가 시정질문했고요, 그리고 오늘 행감에서 이런저런 이야기를 했는데 23조 원의 재원 조달 방안에 대해서, 그리고 농지 해제 전략에 대해서, 그리고 제가 질의한 것 중에서 투자유치 관련해서 공유해 주실 것들 보완하셔서 저에게 공유해 주시기를 요청드립니다. 

○손동숙 위원  내년 초에는 지정 소식이 꼭 들리면 좋겠습니다. 그래서 이렇게 옥신각신, 경자구역이 지정될 것이냐, 안 될 것이냐에 대한 갑론을박은 이제 안 하면 좋겠고요. 또 다시 신청이 연기되었다는 소식은 제발 안 듣기를 우리 과장님, 국장님께 부탁드리도록 하겠습니다. 
  그리고 제가 오늘 한 이야기 중에서 “이렇게 설명했는데도 이해가 안 가나?” 이런 부분들은 저한테 오셔서 이야기해 주세요. 다시 똑같은 문제 제기를 하지 않도록, 그렇게 해 주시겠습니까? 

○손동숙 위원  이상입니다. 

○위원장 이해림  손동숙 위원님 수고하셨습니다. 
  위원님들 질의하시기 전에, 제가 한 가지만 짚고 넘어가야 할 게 있어서요. 
  양상윤 과장님, 저희가 이 한 건을 가지고도 지금 대여섯 시간 해야 될 내용이 있는데, 원마운트 용도 변경에 관한 거예요. 

○위원장 이해림  제가 짧게 하겠습니다. 
  왜냐하면 지역구 의원님들이 지금 민원부터 시작해서 엄청나게 고통을 받고 계세요. 저희의 숙명이라 생각하고 받아들이겠지만, 고양시의 행정이 과연 옳은 방향으로 가는 것인가라는 우려가 있어서 질의를 좀 드리겠습니다. 
  시에서 도시관리계획 변경을 하셨지요? 

○위원장 이해림  도시계획위원회에서 어떻게 됐지요? 조건부 가결됐나요? 

○위원장 이해림  그러면 지금 남겨주세요. 용도변경 관련은 어떤 변경인지 그 내용을 먼저, 어떤 내용으로 올리셨는지? 

○위원장 이해림  원래 60%를 반드시 채워야 되는 체육시설을 40% 이상이면 된다? 

○위원장 이해림  또 다른 건 없습니까? 

○위원장 이해림  그건 우리의 생각이지요? 우리의 제안이지요? 

○위원장 이해림  아, 사전승인을 받으라고? 

○위원장 이해림  그러면 조건부 가결이 된 걸로 저는 들었어요. 

○위원장 이해림  도시계획위원회에서 어떤 조건이었어요? 

○위원장 이해림  혹시 회의에 참석 안 하시나요, 담당부서는? 

○위원장 이해림  그러면 들으셨을 것 아니에요? 

○위원장 이해림  도시계획위원회에 참석하셨다면서요? 

○위원장 이해림  조건이 명시가 안 된 조건부는 없습니다. 저도 도시계획위원회를 오래 했는데, 

○위원장 이해림  아니, 지금 담당자가 가장 중요한, 그것도 시민들이 지금 예민하게…….
  (전문위원석을 향하여) 사진 한 장 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 이러고 있는 상황에서, 눈 오는 날 저 앞에서 저러고 있는 상황에서 어떤 조건부인지 파악을 못 하셨다는 건 저는 이해가 안 됩니다, 과장님.

○위원장 이해림  저는 이해가 안 돼요. 참석하셨다는데 그걸 못 알아들었다는 게 말이 돼요? 

○위원장 이해림  이것은 재산권이 관계되어 있기 때문에 굉장히 예민한 문제예요. 
  저는 솔직히 이 자체도 지금 맘에 안 듭니다. 선례라고 그러지요. 민간이 부실해서 발생한 이 상황에 대해서 우리 시가 해결해 주는 이런 선례가 남게 되면, 지금 라페스타도 공실이 엄청 많고요, 아시지요? 

○위원장 이해림  웨스턴돔도 지금 1층은 텅텅 비었습니다. 
  이럴 때 거기 채권자들한테 어떻게 설명하실 거예요? 그냥 땅만 고양시 땅이니까 거기는 해 주고 너네는 안 해 줘, 이러실 거예요? 

○위원장 이해림  그러니깐요. 아니, 웨돔도 지금 상가들이 다 텅텅 비어서 임대인들이 죽어가고 있어요. 라페스타는 더 심하고요. 거기는 지금 쏟아붓는 대로 그냥 어디로 족족 새는 이런 뜨거운 감자가 되어 있단 말이지요. 
  그러면 거기서도 민간이 부실한 것이거든요. 그런데 고양시의 가장 중요한 상가로 대표적인 상가라고 해서 저희가 지원도 해 주고 있는데, 거기도 나 몰라라 하고 와서 살려달라고 난리치면 민간 부실로 인한 것들을 시가 도시관리계획 변경으로 인해서 살려주는 아주 나쁜 선례가 된다는 거지요. 
  그런데 제가 부서한테 뭐라고 못 하는 게 그거라도 안 하면 지금 여러 사람이 죽게 생겼으니까 하긴 하는데 이런 선례가 남으면 앞으로 어떻게 할 건지 그냥 당장 내일의 일만 해결하고 그 다음 날 것은 그 다음날 가서 고민하고, 이게 행정이 되면 안 되잖아요, 그렇지요?  

○위원장 이해림  저는 걱정이 앞섭니다. 만약에 그렇게 됐는데도 이렇게 시가 부담을 가지고 도시관리계획 변경까지 해 줬는데도 거기가 진짜 누구 말대로 ‘그 모양 그 꼴을 면하지 못한다.’ 이러면 그때는 어떻게 하실 거예요? 고양시가 전체 다 인수하실 거예요? 

○위원장 이해림  맞아요. 그게 돈이 되니까. 

○위원장 이해림  과장님이 보시기에는 원마운트가 그렇게 해 준다고 해서 앞으로 정신을 차리고 흑자로 돌아서고 그분들에 대한 재산권을 다 지켜주리라고 기대하십니까? 

○위원장 이해림  그럼요. 제 생각에는 22년부터 원마운트가 아주 적극적으로 일을 안 했다고 봅니다. 회생할 노력을 안 했다고 봐요. 왜? 고양시가 이 정도 해 줄 것이거든요, 이렇게 버티면. 
  사실 이 문제 가지고, 행정감사라는 건 이런 문제를 가지고 고양시의 행정에 대해서 논하는 게 맞아요. 제가 지금 우려하는 게 이 다음 문제거든요. 라페랑 웨돔 이런 데도 지금 다 텅텅 비어서 불과 10년 전, 8년 전만 해도 거기 피가 굉장히 많았어요. 지금은 제로피에 마피까지 붙어서 상가도 못 빼는 데가 태반이에요. 이제 어떡하실 거예요, 이런 선례를 남기면. 
  중간에 우리 손동숙 위원님 질의 있으시다고 하니까, 손동숙 위원님 질의해 주십시오. 

○손동숙 위원  손동숙 위원입니다. 
  같은 질의라서 우리 양상윤 과장님한테 여쭤보고 싶은 게 있어요. 
  지금 원마운트 관련해서 논쟁이 굉장히 심하고 여기 계신 위원님들 다 문자폭탄에 시달리고 계실 거라고 알고 있습니다. 그런데 저희가 답변해 줄 말이 없어요. 시의회에서는 그때 시의회 전체 명의로 촉구 결의안을 냈잖아요, 회생에 관해서. 그러다 보니까 파산을 원하시는 일부 회원님들의 의견을 들어줄 수도 없는 상황이고.
  그런데 여기서 중요한 것은, 제가 문제가 된다고 생각하는 것은 사실로 확인되지 않은 일들이 사실인 것처럼 지금 이 주민들을 갈라놓고 있다라는 거예요. 건물가액도 2천억 원 정도의 차이가 난다 라고 한다면 이건 굉장히 큰 문제거든요. 
  그래서 저는 시에서 어느 정도는 그분들한테 그런 사실관계를 좀 확인시켜 줘야 될 필요가 있지 않을까라는 생각이 드는데, 저렇게 자기들의 주장이 다 맞다라고 생각하고 결과가 나올 때까지 그냥 두고 봐야 되는가 싶은 생각이 들어요. 
  얼마 전에 저렇게 시청 앞에 와서 시위를 하신 분들이 알고 있는 사실은 또 제가 부서에 확인한 사실과 다르단 말이지요. 그런데 그분들은 그게 사실이라고 생각하고 자기네들의 목소리를 내고 있는 건데, 그냥 저렇게 두는 게 맞는지, 저분들의 생각이 틀리다면 그 틀린 것에 대해서 알려줘야 되는 게 아닌지, 어떻게 생각하세요? 

○손동숙 위원  편을 들면 안 되지요. 어느 쪽도 편을 들라는 게 아니라 법적인 문제라든지 명확한 시의 입장 정도는 알려줘야 된다라고 저는 생각을 한 거예요. 
  그럼에도 불구하고 지금 과장님 말씀은 그것을 조언하는 법률 전문가들의 생각이 다 같지 않기 때문에 이렇다 저렇다 얘기하기가 난감하다라는 말씀이신 거지요? 

○손동숙 위원  예, 좋습니다. 
  그러면 한 가지만 더 여쭤볼게요.
  그때 촉구 결의안에도 담았지만 기존 운영진들에 대한 책임을 저는 물어야 된다고 생각하는데, 지금 그쪽 입장은 어떻습니까? 어떤 얘기들을 하고 계십니까? 

○손동숙 위원  그러면 개인 사재를 털어서라도 피해가 덜 갈 수 있도록 하겠다라는 그분들의 말은 그냥 말인 거네요? 

○손동숙 위원  아, 그래요? 계획이 없다고요. 
  예, 알겠습니다. 
  언제 이게 마무리될지는 모르겠지만, 사실이 아닌 사실에 매몰돼서 계속 이렇게 하루도 쉬지 않고 저분들은 목소리를 내고 있는데, 그냥 이렇게 방관하는 게 맞는지에 대한 안타까움이 저는 좀 있습니다. 
  이상입니다. 

○위원장 이해림  손동숙 위원님 수고하셨습니다. 
  이제 6시가 넘어가고 있습니다. 
  신인선 위원님 질의는 간단하게 줄여서 해 주시기 바랍니다. 

○신인선 위원  양상윤 과장님 너무 힘드신데, 물 한 잔 드세요. 
  제가 질의를 또 할 거니깐요. 
  (웃음소리)
  그냥 끝내려다가 아무래도 이 얘기는 꼭 하고 가야 될 것 같아서 제가 질의를 간단하게 좀 하겠습니다.
  제가 하반기에 환경경제위로 와서 여러 가지 관심 있는 부분 중에 마이스산업이라는 것이 어떤 건지 굉장히 궁금했고 기대가 있었습니다. 그래서 막 알아보려는 찰나에 갑자기 저희들한테는 고양국제꽃박람회 재단과 컨벤션뷰로가 통합을 한다고 했어요. 그 추진 배경이라고 해야 되나요? 그런 것들이 어떻게 되나요? 왜 갑자기 저희들한테는 그렇게 왔나요? 

○신인선 위원  말씀하신 대로 현재 윤석열 정부하고 민선 8기 이동환 시장님의 정책 기조에 따라서 통폐합을 하자는 거지요, 그렇지요? 
  공공기관에 대한 혁신 차원으로 진행이 됐다고 하셨는데, 아까 2023년도 11월 달에 고양시 공공기관 조직진단 및 경영혁신 용역에서 꽃박람회와 관련된 조직진단 결과 그때는 어떻게 나왔었나요? 

○신인선 위원  그 두 기관이 뷰로하고 꽃박람회였나요? 

○신인선 위원  제가 알아본 것은 아닌데, 
  (전문위원석을 향하여) 자료 6번 한번 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 그 당시 결과를 보면 위에 1, 2, 3등을 보면 ‘꽃박람회 기획 및 운영’ 그다음에 ‘문화예술 행사 기획 및 운영’ 그다음에 ‘꽃박람회 시설관리 및 운영’ 이 세 가지가 주요 사업으로 되어 있고 가장 먼저 여기랑 비슷한 곳은 문화재단으로 나왔어요. 그래서 문화재단 내 조직으로 합병되는 것으로 제가 알고 있는데, 처음 들어보시는 거예요? 안 읽어 보셨나요?

○신인선 위원  첫 번째 안이 문화재단이었던 것 같고요. 
  (전문위원석을 향하여) 7번 자료를 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 여기에 보시는 것처럼 ‘문화재단 내 조직으로 합병 시 구조개혁 장단점은 다음과 같음’ 이렇게 정리를 해 놨잖아요. 그래서 이렇게 정리를 해놨는데 한번 보시면, 장점이 있고 단점이 있어요. 빨갛게 해 놓은 부분을 보면 문화재단하고 합쳤을 경우에는 무슨 절감 효과가 있다, 코로나 시기에 박람회를 취소하는 경우 타 업무 수행이 가능하다. 그러니까 유휴 인력이 발생하는 게 최소화된다. 단점으로는 그래도 인건비 절감은 안 된다. 꽃박람회가 가지고 있는 화훼산업에 대한 그런 기능을 어떻게 해야 할지 모르겠다라고 이렇게 제가 장단점을 구분해 봤거든요. 
  그래서 문화재단하고 되지 않고 갑자기 컨벤션뷰로와 이렇게 연구가 진행된 결과가 갑자기 나타난 것은, 
  (전문위원석을 향하여) 8번 자료를 한번 보여주세요. 
  (영상자료를 보며) 되게 복잡하게 지금 쓰여져 있는데, 컨벤션뷰로의 마이스하고 꽃박람회하고 고양특례시의 관광기능을 총괄하는 고양마이스관광재단을 또 검토하셨더라고요. 그래서 장단점들을 이렇게 한번 추려봤더니만 이렇게 또 운영이 되더라고요. 
  그래서 이번에 보면 컨벤션뷰로와의 통합 장단점을 살펴보는 과정이 사실은 2023년 이전에 아마 언제부터 시작했을 거라고 생각하세요, 과장님은? 이 통합하는 것들을?  

○신인선 위원  이번에 조사를 하다 보니 시장님이 바뀌면서 처음부터 시작을 했겠구나, 이런 생각이 들더라고요. 그런데 우리는 2년이 지난 이때쯤 알게 된 거지요. 
  그래서 사실 이것은 조직을 바꾸는 거니까 시장님이 알아서 할 일일 수도 있겠지만, 그래도 그런 용역이 나오고 했었을 때 저희들도 같이 살펴볼 수 있고 의논할 수 있으면 참 좋았겠다라는 생각이 들었습니다. 
  한번 살펴보면 먼저 장점, 여기 보면 장점, 단점이 있잖아요. 장점이 뭐냐 하면 관광기능이 강화되고, 경기관광공사가 우리 고양시로 올 거잖아요. 그때 협력 관계가 강화되고, 지역축제 및 행사의 전문성이 강화되고 꽃박람회 시설 가동률이 제고가 되고, 공무원들의 행사지원 등에 대한 업무가 경감되고 그다음에 간부급 인력은 중복된 경영지원 인력 감축으로 사업중심의 인력구조가 재편 가능성이 있다. 이렇게 돼 있는데, 여기에 대해서 어떻게 ‘아, 맞다’라는 생각이 드시나요? 

○신인선 위원  예. 

○신인선 위원  아니요. 과장님, 여기 적혀져 있는 장점, 빨갛게 되어 있는 장점, 이게 통합했을 때의 진짜 장점이라고 생각하시는지요? 

○신인선 위원  그런데 꽃박람회재단과 컨벤션뷰로가 합쳐지지 않으면 경기관광공사와의 협력체계가 어려워집니까? 
  그리고 지역축제의 전문성 이런 것들이 지금보다 더 강화되는 것 맞습니까? 
  그리고 또 꽃박람회 시설 가동률이 올라가고 이런 것들이 다 맞는 말이라고 지금 말씀을 하신 거예요. 그러면 지금은 형편 없었다라는 얘기신가요? 각각의 전문성이 있었을 것 아니에요. 

○신인선 위원  지금 여기 보면 공무원들의 일이 경감이 된다, 이런 내용도 있어요. 이것도 장점으로 나와 있어요. 공무원들의 일이 어떻게 경감되는지, 
  (전문위원석을 향하여) 다음 화면 하나 보여주세요, 9번.
  (영상자료를 보며) 여기 9번에 보면, 관련 부서의 기능이 이관되는 것을 체크해 봤어요. 전략산업과 사무분장이 빨간 표시로 되어 있는 것들은 이렇게 통합이 되면 시에 있던 것들이 다 재단으로 넘어가는 것으로 지금 고양특례시 공공기관 조직진단 및 경영혁신 이 자료에는 그렇게 나와 있고요. 그다음에 관광과에 있는 이런 부분들도 재단으로 넘어가요. 그러면 공무원들의 일이 줄어드는 것은 맞네요. 
  그런데 이렇게 빨갛게 되어 있는 이 부분들은 공무원들이 정말 해야 되는 그런 일들이 아닐까요? 재단으로 넘겨버리는 게 훨씬 더 나은 일인가요? 

○신인선 위원  우리 과장님이 참고했다는 고양특례시 공공기관 조직진단 및 경영 혁신 용역에 그렇게 나와 있어요. 
  (전문위원석을 향하여) 다시 8번 자료를 보여주시겠어요? 
  (영상자료를 보며) 단점을 보시면 실질적인 인건비가 없다고 했는데, 또 다른 단점으로 지방의회 동의가 필요하다가 단점으로 되어 있어요. 그래서 저는 이것을 보고 깜짝 놀랐어요. 우리 동의를 얻는 게 단점으로 되어 있다니.
  그리고 추가적인 출연금도 필요하고 그다음에 이질성, 여기는 지금 관광과까지 같이 들어갔으니까 3개 부서가 이질성을 갖고 있는 거지요. 그래서 관광과가 빠지더라도, 그런데 갑자기, 아까도 얘기했지만, 2024년 고양연구원에서 나온 용역에서는 이것 저것 다 빼고 ‘뷰로랑 합쳐라’라고 지금 되어 있어요, 방금 과장님이 말씀하신 것처럼. 

○신인선 위원  그러면 꽃박람회하고 컨벤션뷰로가 통합되는 것은 지금 말씀하신 것처럼 박람회라는 이름이 같은 것 그리고 같은 기능을 하는 것이 뭐라고 생각하세요? 합쳐야 되는 이유가? 
  지금 같은 일을 중복해서 하고 있다고 그러셨잖아요. 박람회라는 이름 빼고 뭘 같이 하고 있는 것이라고 생각하세요?  

○신인선 위원  주신 우리 조례에 보면 두 본부와 5개의 팀이 있어요. 그래서 대표이사는 시장님이실 것이고, 그다음에 본부장 두 분이 계시고 경영기획팀과 꽃박람회사업팀, 시설팀이 꽃박람회본부에 있고 마이스본부팀에는 마이스기획팀하고 마이스지원팀이 있어요. 우리가 보통 재단이 있으면 출연금으로 저희 의회에서 예산을 통과시키잖아요. 그러면 이 출연금은 누가 받게 되는 건가요? 경영기획팀에서 받는 건가요, 예산을? 예산, 인사, 조직 관리, 이렇게 되어 있어요, 제일 처음에. 

○신인선 위원  예를 들면 지금 꽃박람회 건물이 거기에 있기 때문에 이렇게 통합을 하게 되면 고양국제꽃박람회 재단은 지금 있는 꽃박람회로 다들 합쳐지게 되는 거잖아요? 

○신인선 위원  그러면 지금 킨텍스 오피스홀 9층에 있던 컨벤션뷰로는 이쪽으로 이사를 가는 거잖아요? 

○신인선 위원  이사를 가는 것이고, 예산도 그러면 과장님 말씀처럼 사업비는 따로따로 나오게 하실 거라는 얘기신가요? 

○신인선 위원  혹시 이 안이 통과가 되더라도 반드시 마이스본부의 사업비는 따로 부과되는 게 맞다고 생각합니다. 

○신인선 위원  안 그래도 여기로 들어가는 마당인데 꽃박람회본부에 기획경영팀, 이쪽 사람들이 훨씬 많잖아요. 일하시는 분들도 훨씬 많잖아요? 

○신인선 위원  여기는 지금 다 해도 본부장님하고 7명 정도 되는 건가요? 8명? 

○신인선 위원  그러니까 다 뽑힌다고 하더라도 여덟 분 정도가 일을 하게 되는데 지금 꽃박람회본부에 계시는 분들은 훨씬 더 많으실 것 아니에요, 그렇지요? 

○신인선 위원  그래서 그런 것들이 좀 걱정이 돼요. 
  그래서 마이스산업을 정말 본격적으로 열심히, 제가 알기로는 한 9년 전부터 컨벤션뷰로가 일을 해 왔다고 하고 제가 다른 어떤 분들한테 들어보니 고양시 컨벤션뷰로가 일을 참 열심히 잘 했다, 그 이유가 인사권은 시장이 가지고 계셨지만 그 일을 할 수 있는 것은 사무국장인가요? 사무국장을 중심으로 마음껏 일을 많이 했다고 하더라고요. 그래서 다른 시도에 있는 컨벤션뷰로 같은 경우에는 한 4명이 2억 정도 핸들링을 했다고 하면 여기에서는 한 사람이 3~4억씩의 핸들링을 했다고, 그러면 되게 열심히 잘 한 것이거든요. 

○신인선 위원  그리고 지금 남아 계시는 세 분, 팀장님 두 분하고 사무국장님 같은 경우에는 끝까지 책임을 지고 나머지를 하시려고 이렇게 하는 건데, 저희는 몰랐는데 보니까 그렇게 합쳐지는 게 벌써 2년 전부터 되었기 때문에 작년에 고양 컨벤션 사업에 굉장히 중요한 전시를 하나, 올해는 못 했지요, 예산이 없어서? 

○신인선 위원  한 해 건너뛰고 할 수 있기도 하고 할 수 없기도 하고, 지금 그런 상황인 거지요?  

○신인선 위원  저희가 갔었던 마이스육성센터에 대해 실질적으로 이 컨벤션뷰로에서 뭔가 관계를 가지면서 일을 많이 해온 걸로 알고 있는데, 육성센터는 어떻게 되나요? 

○신인선 위원  여기 자료에 보니까 킨텍스 사무실 임대계약이 26년까지 되어 있더라고요. 그러니까 그 자리에 육성센터를 확장한다는 얘긴가요? 

○신인선 위원  통신사 같은 데가 있더라고요. 

○신인선 위원  제가 보니까 보증금도 없고 임대료도 내지 않고, 대신 킨텍스에서 열심히 일할 수 있게 해 주는 거니까, 같은 거지요. 

○신인선 위원  그래서 저희가 행정사무감사가 끝나고 나면 다음에는 안건심사도 하고 예산심의도 할 텐데, 예산과에서 컨벤션뷰로는 없어지는데 뷰로 운영 지원 예산은 또 올렸어요. 그러면 이것을 어떻게 해야 할지 고민이 정말 깊습니다. 
  아까 존경하는 신현철 위원님도 말씀하셨지만, 컨벤션뷰로에 있던 그런 노하우라는 것은 문서로 남겨지는 건 아니라고 생각해요. 훨씬 더 훌륭하고 훨씬 더 능력있는 그런 사람들이 있겠지만, 지금 9년 정도 우리 고양시의 컨벤션 마이스산업에 대한 산지식을 갖고 있는 분에 대한 승계는 안 되겠지만, 그런 것에 대해 잡으려고 노력하는 것은 좀 필요하다고 생각을 합니다. 
  그리고 걱정되는 것은 지금 이렇게 되면 우리 본부장들을 다 뽑으셔야 되는데 시간이 없는데 언제 뽑고 언제 하는지, 지금 꽃박 같은 경우에는 얼마 전에 본부장을 뽑는다고 했는데 끝까지 4명이 남았는데 다 그냥 “없음”으로 했더라고요. 또 언제 뽑을지는 잘 모르겠으나, 아니면 본부장 할 사람이 정해져 있는지 그건 잘 모르겠습니다만, 누가 오시든지 간에 마이스본부의 본부장과 꽃박람회본부의 본부장 이 두 분은 정말 능력있는 분들이 오셔야 돼요. 그리고 두 분이 정말 합을 이룰 줄 아는 그런 분들이 오셔야 되는데 걱정이 많습니다. 저희들이 봤을 때 너무 급작스럽게 일어난 일이라, 뭐 다 그렇겠지만. 
  지금 용역을 통해서 아시다시피 이런 장단점으로 정리해 놓은 것들이, 과연 이렇게 하는 것들이 더 나은 건지 아니면 뷰로만의 독창성, 독립성을 확보해 주는 게 더 나은 게 아닌지 정말 고민스러운 부분이거든요. 

○위원장 이해림  위원님, 질의를 정리해서 마무리를 해 주시지요. 

○신인선 위원  과장님 얘기를 듣고 끝내겠습니다. 

○신인선 위원  (전문위원석을 향하여) 팀장님, 제일 마지막 10번 자료를 보여 주시고 끝낼게요.
  (영상자료를 보며) 한번 보시면, 기관이 통합된 내용입니다. 서울관광마케팅주식회사가 서울관광재단이 되고 또 광주광역시관광공사가 되고 경남관광재단이 되고, 경주화백회의 컨벤션뷰로가 되고 이렇게 통폐합을 해서 어떤 기관이 됐는데요, 이 기관들의 공통점이 뭐냐 하면 다 하향 평준화됐다는 얘기입니다. 다들 그렇게 많이 얘기를 하시더라고요. 

○신인선 위원  저희는 캔텍스 제3전시장도 지으면서 마이스산업에 대해서 정말 사활을 걸고 있는 도시이니까 제일 중요한 부서가 통폐합이 되는 과정에 있어요. 이 과정이 정말 나중에 잘됐다라고 하려면 정말 과장님이나 우리 국장님이 잘 보셔야 한다고 생각합니다. 이 결정이 나중에 봤을 때도 ‘그래, 그때 그렇게 하길 정말 잘했어.’ 말씀하신 것처럼 그렇게 될 수 있도록 자율성을 보장하고 사업성도 보장하고 차별받지 않도록 하고 서로에게 반목하지 않도록, 농업기술센터나 꽃박람회 쪽에서는 이상한 소문이 들려요. 뷰로가 어쩌고저쩌고 해서, 이것은 기록에 남기면 안 되니까 얘기는 안 하겠습니다. 그러니까 서로가 반목하고 있는 거예요. 
  그러니까 그런 것은 절대 없도록 잘 관리를 해 주셔야 됩니다. 두 분이 책임지셔야 합니다.

○신인선 위원  그런데 공무원들을 보면 서로 미루는 것을 많이 하셔서 걱정이 돼서 자꾸 얘기하는 겁니다. 
  잘 부탁드리고요, 질의 마치겠습니다. 

○위원장 이해림  신인선 위원님께서 걱정하지 않게 잘해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이해림  장시간 너무 고생들 많으신데, 

○손동숙 위원  짧게 한 가지만 하겠습니다. 

○위원장 이해림  위원님, 가능하면 질의를 짧게 정리해서 해 주십시오. 
  손동숙 위원님 짧게 질의해 주시기 바랍니다. 

○손동숙 위원  손동숙 위원입니다. 
  제가 꼭 확인하고 싶었던 부분을 하나 놓친 게 있어서 국장님께 짧게 질의드리겠습니다.
  국장님 JDS 534만 평 그대로 신청하실 겁니까? 변경할 확률은 없습니까? 

○손동숙 위원  있어요? 

○손동숙 위원  고민하고 계시는 거지요? 

○손동숙 위원  이상입니다. 

○위원장 이해림  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 자족도시실현국 소관에 대한 감사질의와 답변을 마치겠습니다.
  오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 시민의 뜻인 만큼 이를 겸허하게 받아들여 시정업무에 적극 반영함으로써 고양시민의 복리 증진에 기여할 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다.
  감사과정에서 위원님들께서 요청하신 자료는 10부를 작성하여 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 자족도시실현국 소관에 대한 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  원활한 감사진행을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다.
  감사중지를 선포합니다. 

(18시54분 감사중지)

(19시23분 감사계속)

○위원장 이해림  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  지금부터 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 (주)킨텍스에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  감사진행 순서를 말씀드리면 먼저 증인선서를 하고 업무추진실적 보고를 한 후에 소관 업무에 대한 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 
  증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 
  따라서 증인이 허위증언을 하였을 때에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항의 규정에 따라 400만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  선서 요령은 킨텍스 대표이사님께서 증인을 대표하여 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나서 선서자를 따라 선서하여 주시기 바랍니다. 
  선서가 끝난 다음에는 각각 서명날인한 후 선서문을 모아 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다.
  그러면 이재율 킨텍스 대표이사님께서는 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○위원장 이해림  수고하셨습니다. 
  증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 
  다음은 킨텍스 소관의 2024년도 업무추진실적에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  이재율 대표이사님께서는 업무추진실적 보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 이해림  대표님, 잠깐만요. 
  저희가 요구한 것은 업무실적보고만 부탁드렸고요. 위원님들이 시정처리 결과에 대해서는 책자를 받아봤거든요. 
  그래서 따로 하실 말씀이 있으시면 이따가 발언기회를 받아서 하시는 게 나을 것 같습니다. 

○위원장 이해림  대표이사님 수고하셨습니다.
  저희가 질의 응답이 끝나고 요구하시면 제가 시정처리 결과를 발표하실 시간을 드리도록 하겠습니다. 
  그러면 감사질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○손동숙 위원  손동숙 위원입니다. 
  제가 짧으니까 먼저 하겠습니다. 
  대표이사님께 질의드리겠습니다. 
  아까 처음에도 말씀하셨지만 고양시 킨텍스 대표이사님으로 처음 오셨을 때 정말 간곡하게 부탁드렸던 것들이 있어요. 그래서 아마 킨텍스가 섬이라는 표현도 썼던 것 같은데, 고양시민들이 킨텍스의 객이라는 생각이 들지 않도록 시민친화 사업을 많이 해 달라는 말씀을 드렸는데 나름대로 많이 신경을 쓰셨다고 저는 알고 있어요. 
  대표적으로 어떤 사업들을 하셨는지 너무 길지 않게 말해 주시기 바랍니다. 

○손동숙 위원  그 사업을 통한 이득은 둘째 문제이고 저는 저희 지역구에서 ‘킨(KIN)밤 지새우고’라고 3회째 치르고 있는 행사가 있는데 여기에 거의 7,000명에 가까운 시민들이 다녀가셨다는 것에 저는 의미를 두고 싶어요. 또 다녀가신 분들 반응도 굉장히 좋았기 때문에, 제가 원하는 것은 사실 이런 사업들이거든요. 시민들이 킨텍스가 제공하는, 킨텍스가 같이 손을 잡고 해 주는 이런 사업들에 같이 할 수 있는 사업들, 그래서 ‘킨텍스가 우리 곁에 있구나.’, ‘우리가 킨텍스를 조금 더 관심 있게 지켜봐야겠구나.’라는 것만 얻을 수 있다고 생각하면 저는 좋거든요. 
  그래서 아마 그런 프로그램을 우리 전략산업과에서 기획하셨나 싶은데, 그 사업이 잘 진행되도록 협조해 주셔서 너무 감사하다는 말씀을 드리고 싶었고요. 
  대표이사님 임기가 내년까지이지요? 

○손동숙 위원  그러면 한 1년 정도 남으셨는데, 1년이라는 시간이 정말 많은 것을 변화할 수 있는 엄청난 시간이라고 저는 생각해요. 
  그리고 오셔서 지금까지 하신 것처럼 기타 여러 가지 사업들도 고민하시고 애써 주시겠지만 시민들을 중심에 두고 있는 사업들을 가시는 날까지 더 많이 신경 써 주시기를 부탁드립니다. 
  그리고 지금까지 해 오신 것들도, 다른 사업은 모르겠어요. 제가 부탁드리고 주문한 그 부분들에 대해서는 최선을 다해 주시고 있다는 것에 대해서 감사하다는 말씀을 드리고 저는 마치겠습니다. 

○손동숙 위원  어쨌든 대표이사님 오시고 나서 정말 많은 변화가 있을 것이라고 저는 기대하고 있고요, 또 앞으로 남은 시간 동안 더 애써 주시기를 부탁드립니다. 

○손동숙 위원  이상입니다. 

○위원장 이해림  손동숙 위원님 수고하셨습니다. 
  덕양구는 지리적으로 홍보가 좀 덜 되어서 아쉽습니다. 

○위원장 이해림  예, 홍보를 열심히 해 주시기를 바랍니다. 
  신현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○신현철 위원  신현철 위원입니다. 
  일단 저는 작년에 대수선 비용이 한 67억 정도 들었다고 알고 있어요. 그리고 현재 전시장 내외부의 노후로 인해서 비가 오면 물이 새는 곳도 있고, 유지보수를 해야 되는데 우리 킨텍스에서 2027년까지는 유지보수를 하게 되어 있지요? 

○신현철 위원  그러면 그 다음에는 어떻게 될까요? 

○신현철 위원  저는 우려하는 것이, 지금 20년 된 전시장이 계속 노후화되고 낙후될 거예요. 그러면 대수선비용도 거기에 따라 비례해서 증가할 텐데 2027년 이후는 사실 우리 대표이사님께서 그렇게 말씀하시지만 우려되는 것이, 이런 막대한 비용을 우리 시가 떠맡아서 하게 되지는 않을까, 그것이 좀 우려되거든요. 

○신현철 위원  (전문위원석을 향하여) 자료화면, 표로 된 것 하나만 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) 물론 저기는 공연장도 포함되어 있지만 사실 앞으로는 MICE산업이 무한경쟁에 들어간다고 봐도 될 것 같아요. 지금 새로 계속 스타트하는 곳도 있고.
  그래서 저는 첫 번째로 무엇이냐 하면, 우리 전시장들이 노후화될수록 수선을 해야 하잖아요. 수선해야 하는데 이 수선도 중요하지만 저런 다른 MICE 업체들과 경쟁하기 위해서는 이것을 그냥 땜빵식으로 고장난 데 고치는 것으로는 좀 부족하다. 왜냐하면 계속 전시장은 낙후되고 있는데 새로 생기는 곳은 굉장히 첨단시설도 들어갈 것이고 새 건물이잖아요. 그러면 전시 참여 업체들의 선호도가 갈릴 수도 있을 것이고.
  그래서 저는 리뉴얼 같은 것도 필요하다고 봐요. 그냥 수선하는 것뿐만 아니라 조금 더 새롭게 또 트렌드에 맞게 그것들을 해나가야 되는데 사실상 그렇게 생각하면 금액은 정말 상상 외로 커질 거라는 말이에요. 
  그리고 제가 또 한 가지 걱정 아닌 걱정이 되는 것은 무엇이냐 하면, 지금 잠실 MICE복합지구 같은 경우 우리 킨텍스가 거기를 하게 되지요. 그래서 보면 GTX가 개통되고 우리 제3전시장도 건립되면, 부푼 꿈을 꾸고 있는 거지요. ‘많은 사람들이 GTX 타고 올 것이다.’ 하지만 이것이 역으로 보면 또 굉장히 무서운 결과를 낳을 수도 있다고 봐요. 역으로 유출될 수 있다는 이야기지요. 
  그리고 거기에 또 다행스럽게도 킨텍스가 잠실 MICE복합지구를 대행하시는데 만약에 우리 킨텍스와 잠실 MICE복합지구가 다 정상적인 영업을 시작하게 될 경우, 킨텍스는 어차피 수익을 추구하는 주식회사라는 말이지요. 그러면 저쪽에 더 주력할 수도 있지 않을까? 
  그리고 업체의 선호도에 따라서 굉장히, 뭐라고 할까요? 저쪽에 업체들을 더 유치하려고 한다든지, 물론 그러지는 않으시겠지만 그런 불균형이 이루어진다면, 지금 우리 킨텍스는 고쳐야 할 것도 많고 리뉴얼도 해야 되는데 수익도 상대적으로, 업체들을 빼앗기고 관람객들을 빼앗겨서 낮아지는 경우에는 정말 큰 문제라는 말입니다. 
  그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 

○신현철 위원  우리가 그렇게 되지 않기 위해서는 아까 말씀드린 대로 고장나고 낡은 부분을 수리하는 부분보다도 조금 더 리뉴얼하면서 좀 더 매력적으로 보일 수 있는 부분도 굉장히 중요할 것 같고요. 
  또 한 가지 질의를 드리면, 제3전시장이 이제 공사하게 될 텐데, 그렇게 되면 작은 공사가 아니라 큰 공사잖아요. 그렇다면 제1전시장과 제2전시장이 과연 정상적으로 운영될 것인가? 
  그런데 전략산업과에서는 상수도하고 전기들을 매립해서 거기를 정상적으로 운영한다고 하는데 거기에 많은 소음도 있을 것이고, 그러면 아무래도 거기 전시나 행사가 영향을 받지 않을까요? 
  그래서 그 부분에 대해서는 나름대로 대비하시는 것이 있을까요? 

○신현철 위원  지금 말씀하신 킨텍스공원이라는 것은 현대자동차 앞 유수지 있는 그 부분을 말씀하시는 거지요? 

○신현철 위원  물론 우리 대표님의 긍정적인 그 전망은 참 좋은데 저는 또 역으로, 사실 교통전문가들은 GTX가 개통되면 대란이 일어날 것이라고 우려하고 있어요. 왜냐하면 우리가 다른 곳에서, 외부에서 오시는 분들은 그렇지만 그 GTX를 이용하는 고양시민들도 있다는 말이에요. 그러면 현재 교통체계가 제대로 되어 있지 않기 때문에 그분들이 자가용을 가지고 올 경우 거기가 아비규환이 될 것이다. 실제로 이런 똑같은 말씀을 하신 교수님도 있었어요. 
  그러니까 지금 대표님 말씀대로 주차문제를 굉장히 신경 쓰지 않으면 정말 어쩔 수 없는 대혼란이 발생할 수도 있다고 저는 그렇게 또 우려가 됩니다. 
  그래서 혹시 제3전시장 건립 중에 주차문제라든지 소음이나 또 그 제2전시장에 어떤 영향을 최소화하는 계획이 있으시면 그 자료를 제출 부탁드릴게요. 

○신현철 위원  그리고 이것은 제가 몇 번 민원을 받았는데 어떤 분에게 질의해야 될지 모르겠는데, 우리 부대사업장 있잖아요. 부대사업장이 제가 가도 좀 그런데, 전시나 행사가 있을 때는 많은 사람들이 오지만 없을 때는 이것이 텅텅 비니까 식당들이나 거기 사업장이 제대로 운영이 안 되는 것 같아요. 그러다 보니 식당 같은 경우에도 재료를 계속 준비할 수 없으니 가면 ‘떨어졌다, 소진됐다.’ 그래서 갔다가 그냥 발길을 돌리는 분들도 있다고 하고, 그런 민원이 들어옵니다. 
  이 부대사업장은 현재 어떻게 운영되고 있고, 지금 그런 문제를 어떻게 해결할 수 있는 방법이 있을까요? 거기에 대해서 말씀해 주세요. 

○신현철 위원  제가 당부드리고 싶은 것 두 개를 다 말씀해 주셨는데, 일단 그 업체들 같은 경우에는 데이터들을 제공해 주셔야 될 것 같아요. 거기에 들어온 사업장도 사업장이지만 킨텍스도 반드시 영향을 받거든요. 왔는데 음식이 형편없다든지 소진되어서 없다든지 그러면 만족도가 떨어질 수밖에 없잖아요. 또 사업장은 사업장대로 장사가 안 되고 또 몰릴 때는 확 몰리니 다 놓치고, 그래서 반드시 그런 데이터들을 사업장에 공개해 주셔야 할 것 같고요. 

○신현철 위원  그리고 대표님 말씀대로 그런 것들을 최소화시키려면 그 안에 상시인구가 왔다 갔다 할 수 있는, 지금 그런 SBS당구 같은 경우에도 좋은 예 같아요. 그런 것들을 좀 늘려주시면 고맙겠습니다. 

○신현철 위원  또 한 가지, 조금 전에 실적보고하실 때도 말씀하셨지만 한-아프리카 정상회의를 굉장히 성공적으로 잘 마치신 것 같아요. 
  그런데 저는 그것을 보면서, 저렇게 정상들이 우리 킨텍스에 와서 정상급 회의를 하고 이렇게 되면 많은 수행원들이라든지 이런 사람들이 따라오게 되고, 또 어떤 경우에는 며칠씩 머물면서 우리 고양시에 낙수효과가 있을 수도 있는데, 사실 지금 킨텍스에 우리 국제 전용 회의실 같은 것들이 좀 부족하다는 말이지요. 
  그리고 회의실이 있기는 있지만 동선이 전시와 겹쳐서 보안이라든지 안전이라든지 의전에 또 사실 조금 어울리지 않는 부분이 있는 것으로 저는 그렇게 생각돼요. 
  그래서 아까 전략산업과에도 제가 당부드렸지만, 제3전시장을 할 때 이런 국제 전용 회의실을 설립할 때부터 해서 만드는 것이 어떤가, 제가 아까 그런 말씀을 드렸는데, 대표님께서는 어떻게 생각하십니까? 

○신현철 위원  3B는 제2전시장 앞을 말씀하시는 거지요? 

○신현철 위원  3B는 제2전시장 앞에 있는 것이고, 그렇지요? 

○신현철 위원  제가 말씀드리는 것은, 한-아프리카 정상회의처럼 이 정상급 VIP라든지 또 외국 큰 기업의 회장 CEO라든지 이런 사람들이 왔을 경우, 지금 앵커호텔은 4성급 이상이라고 하지만, 제가 4성급이 들어오는 것으로 알고 있거든요. 

○신현철 위원  그렇다면 그것이 의전이나 이런 것이 레벨이 맞지 않은 것 아닌가요? 

○신현철 위원  저도 대표님 말씀에 공감하고요. 
  우리가 안타깝게도, 킨텍스가 있고 그리고 애초에 그 지원부지들이 있어서 이 MICE산업을 뒷받침하면서 같이 성장하게 되어 있었는데 그것이 허리가 잘린 듯이 없어졌단 말이에요. 
  그러면 혹시 킨텍스에서는 그런 부분, 그러니까 지금 지원부지가 없고, 또 사실 원마운트도 그 지원부지에 있던 건데 지금 저렇게 잘 안 되고 있고, 그래서 사실 전시나 회의에 오시는 많은 분들이 여기서 먹고 자고 구경도 하고 즐기고 이렇게 해야 되는데 그것이 사실 지금은 불가능한 구조잖아요. 
  여기에 대한 대책 같은 것은 혹시 생각해 보신 적 있으세요? 

○신현철 위원  충분히 공감 가는 말씀이고요. 
  그렇게 됐으면 저도 참 좋겠어요. 

○신현철 위원  아까 말씀드린 자료하고 부대 사업장에 제공할 데이터를 어떻게 제공할지에 대한 간략한 계획서라든지 이런 것, 그리고 상시 인구들이 있을 만한 방법들에 대한 기획 같은 것들, 그것도 간략하게라도 자료로 한번 제출 부탁드릴게요.

○신현철 위원  언제쯤 될 수 있을까요? 

○신현철 위원  예, 그렇게 해서 자료 좀 요청드리겠습니다. 

○신현철 위원  감사합니다. 
  이상입니다. 

○위원장 이해림  신현철 위원님 수고하셨습니다. 
  저도 간단간단하게 질의를 드리겠습니다. 
  신현철 위원님이 정말 좋은 지적을 해 주셨는데요. 데이터를 공유하는 것은 중요합니다. 어느 시기에 어떤, 예를 들어 펫페스티벌을 하면 몇 명 정도가 오고 이분들의 반경이 어떻게 되는지, 왜냐하면 강아지를 데리고 움직이시기 때문에 이런 것들에 대한 데이터를 상가랑 공유하면 좋겠지요. 
  저희 집행부에서도 똑같은 사업이 있습니다. 지금 준비하고 실행도 하려고 다 준비되어 있는데, 상권에 있는 상가들한테 그런 데이터를 서로 공유할 수 있는 사업을 하고 있으니 저희 집행부와 한번 사업내용을 공유해 보시고, 함께 공유하시는 것이 저는 훨씬 더 효과적이라고 보여지고 제안을 좀 드립니다. 

○위원장 이해림  대표님 힘드시니까, 김환근 부사장님 답변 좀 해 주십시오. 

○위원장 이해림  저희 안전경영체계 확립을 위해서 굉장히 무던히 애쓰시고 별 탈 없이 잘 진행되고 있는 것, 즉 저희 경영실로 개편하고 준비하신 건 아주 잘 하신 일이라고 생각되어집니다. 
  중대재해 예방도 하고 근로자의 안전 보건도 신경을 쓰시는데 일단은 또 방문하시는 관람자들에 대한 안전도 책임을 지셔야 되는데 저희가 10월, 11월에 폭탄테러를 예고하는 그런 글 때문에 우리 관람자들을 대피시킨 적이 있었지요. 

○위원장 이해림  그러니깐요. 
  이런 일이 몇 번이나 있었어요? 

○위원장 이해림  언제 언제 있었습니까? 

○위원장 이해림  10월에 한 번 있었고, 11월 12일에 한 번 있었고, 제가 알기로, 그다음에 11월 말에 또 있었습니까? 

○위원장 이해림  그러면 이때 관람객들 대피는 어떻게 이루어졌나요? 

○위원장 이해림  대표님 힘드실까 봐 제가……. (웃음)

○위원장 이해림  예. 

○위원장 이해림  아, 입장을 못 하시게? 

○위원장 이해림  그것에 대한 매뉴얼은 있으신 거지요? 

○위원장 이해림  상위법에 있는 매뉴얼이 있을 것이고요, 고양시가 가지고 있는 매뉴얼이 있을 텐데.

○위원장 이해림  저는 그것은 좀 불안해 보이는 게, 전문가가 아닌 입장에서 보는 것하고 그다음에 전문가들이 만들어 놓은 상위법에 있는 매뉴얼 아니면 고양시의 매뉴얼, 재난대응과에서 만든 매뉴얼들을 참고하셔서 다시 한번 자체 매뉴얼을 세우셔서, 그게 위법한지 아니면 적합한지를 따져보셔야 된다고 말씀드리겠습니다. 

○위원장 이해림  그런데 코엑스는 별로 이런 일이 없는 것 같아요. 왜 유난히 고양시에 이런 가짜 협박 테러가 있을까요? 왜 그렇다고 보세요? 

○위원장 이해림  아, 잡았어요? 

○위원장 이해림  그러니까요. 이것은 이미지에 굉장히 중요한 일이기도 하고 사람들이 장난이었어도 내가 어떤 급박한 일을 당해서 대피를 했다는 것들에 대한 트라우마는 있거든요. 

○위원장 이해림  그러면 거기는 테러의 대상지에는 해당되지 않는다고 보시는 거예요? 

○위원장 이해림  제가 비교할 만한 데는 올림픽스타디움이나 아니면 코엑스밖에 없는 거예요. 그래서 거기는 어떻게 대응을 하나 아니면 횟수가 몇 번이나 됐나를 좀 따져보니까 거기에 대한 건 없더라고요. 
  그래서 왜 유난히 우리 킨텍스에, 그것도 최근 들어 자주 이런 일이 생겼나 이것은 다들 모여서 심도 있게 정확한 매뉴얼을 만들어서 거기에 맞게, 사실상 대부분 이런 게 울리고 나면 한 70~80%는 거짓말이라고 알고 있지만서도 0.01%라도 문제가 있다고 한다면 저희는 그걸 안전하게 대피시켜야 되고 행동을 해야 되는 게 맞거든요. 

○위원장 이해림  예, 만드셔야 됩니다. 이것은 굉장히 중요한 일입니다. 앞으로 더 커질 텐데 이런 것 없이 움직이시는 건 안 됩니다.
  그리고 어쨌든 대피를 하셨잖아요, 관람객들이. 그리고 다시 입장했을 때에 대한 컴플레인은 전혀 없었습니까? 

○위원장 이해림  그런 것도 기준을 잡으세요. 

○위원장 이해림  예를 들어 연장이 안 되는 행사도 있을 것 아닙니까? 그러면 거기에 대한 보상체계라든가 아니면 저희의 입장이라든가 이런 것을 만들어 놓으셔야 합니다. 

○위원장 이해림  또 하나는 손동숙 위원님이 말씀하셨듯이 지역주민과 함께하는 행사들을 굉장히 많이 하셔서 확실히 킨텍스가 고양시의 친화적인 기업이라는 인식은 훌륭합니다. 
  그리고 제가 가장 주의 깊게 봤던 것은 전시장 폐기물 업사이클링 사업이라는 거예요. 사실 이것은 1년 내내 계속되었으면 싶습니다. 
  저희 위원님들 힘든 시간 쪼개서 컨벤션센터 여러 개를 돌고 왔어요. 거기 갈 때마다 위원님들은 환경경제에 속해 있으니 당연히 눈에 띄는 것들은 자연 친화적인, 그다음 RE100을 실현하고 있는 친환경적인 것들에 대해서 굉장히 유심히 보고 왔거든요. 그런데 킨텍스는 아직 그게 안 보이는 거예요. 

○위원장 이해림  계획이 있으면, 

○위원장 이해림  아무튼 탄소제로를 위해서, 저희가 가지고 있는 것은 GTX-A노선이라는 장점은 아주 작은 부분이고 사실 다른 전시장과 비교해서 우리는 이런 걸 가지고 있다라고 내놓을 때, 제가 그때 말씀드렸듯이 저희는 친환경적인 탄소제로인 세계 유일한 전시장이다라는 쪽으로 갔으면 좋겠다고 제안을 드렸잖아요. 
  그래서 이런 것들에 대한 계획도 좀 세우시면 내년 저희 행감 때,

○위원장 이해림  정확한 아니면 구체적인 사업내용에 대해서 좀 세워주셨으면 좋겠습니다. 
  그리고 아까 우리 대표님, 23년도 행정사무감사 지적사항 적극 반영해 주신 것에 대해 자랑하고 싶으신 거잖아요, 그렇지요? 

○위원장 이해림  제가 짧게 그걸 얘기할 수 있는 시간을 드리겠습니다. 

○위원장 이해림  그동안 힘차게 달려오신 것에 대해 감사하고 격려드립니다. 
  아까부터 호텔 얘기가 나와서 말인데요, 저희가 S2부지 매각에 대해서 자꾸 상임위에서 부결되는 것에 대하여 그건 의회의 몫이기도 하지만 사실은 지금 경기가 굉장히 안 좋잖아요. 
  (전문위원석을 향하여) 그것 하나만 띄워 주세요. 
  (영상자료를 보며) S2부지를 판다고 해서 당장 S2부지에 들어와서 호텔을, 더군다나 1,000호실이 넘는 호텔을 지을 만한 그런 여력이 있는 회사들은 없어요, 지금.
  그래서 저희는 제3전시장은 반드시 지어야 되겠고, 고양시 지분도 내야 되겠고, 고양시가 자산 대비 부채 비율이 굉장히 낮아요. 왜냐하면 전전 시장님께서 땅을 막 팔아서 우리 시를 부채제로로 만드셨거든요. 윤양순 단장님 잘 아실 거예요, 그렇지요? 
  저희가 가장 금싸라기 같은 땅을 가장 비쌀 때 팔아서 고양시 자산을 챙기는 게 맞고 제3전시장도 빨리 건설해야 되는 게 맞거든요. 그러면 사실 고양시는 채권을 발행하면 아무 문제가 없어요. 
  그래서 제일 좋은 것은 지금 경기가 굉장히 좋아서 저희가 S2부지를 제 값을 받고 팔아서 호텔이 1,000호실이 넘는 호텔, 제일 좋은 호텔, 6성급, 7성급짜리가 들어와서 킨텍스와 같이 공존하고 제3전시장 개관과 더불어서 같이 운영된다면 더할 나위가 없겠지요. 
  그런데 만약에 안 되더라도 걱정하지 마시라고 제가 이걸 보여드렸어요. 고양시 부채율 굉장히 낮고 재정관리도 다른 평균에 비해서 굉장히 높은 편이라고 이것은 행안부가 주신 공문이거든요. 
  그래서 별 걱정하지 마시라고 여기 남겨드립니다. 
  윤양순 단장님 걱정 없으시지요? 
  (○제3전시장건립단장 윤양순 답변석 뒤에서 - 조금 있지요.) 
  조금 있으세요? 
  (웃음소리)
  잘 하셔야 됩니다. 
  왜냐하면 고양시 행정이랑 세무를 제일 잘 아시는 분이 저 자리에 계시니까 기대가 큽니다. 
  또 질의하실 위원님 계십니까? 
  신인선 위원님 말씀하십시오. 

○신인선 위원  신인선입니다. 
  원래 질의 안 하기로 했는데. 
  질의는 아니고 요청입니다. 
  킨텍스가 고양시에 있기 때문에 고양시가 더 좋아지는 그런 서로서로 좋아지는 여러 가지 사업들을 많이 해 주셔서 감사하고요. 
  제가 킨텍스에 갔을 때 문제는 뭐냐 하면 굉장히 크기 때문에 1전시장, 2전시장이 크기 때문에 그 안에서의 어떤 길 안내, 특히 주차장에 들어갔을 때 길 안내, 아까 말씀하신 무슨 테러라든가 아니면 요즘 전기자동차 화재 같은 게 있잖아요. 그런 사고가 발생했을 때 어떤 식으로 빨리, 차들이 서로 나가려고 하면 우왕좌왕이 되잖아요. 
  그리고 보통 사람들은 거의 다 내비게이션을 가지고 온단 말이에요. 그런데 어떤 때는 게이트를 어느 게이트인지 잘 몰라서 화물차 쪽으로도 들어가고, 그러면 길을 잘 몰라서 그 넓은 데를 어떤 분들은 헤맬 수도 있으니까 안내를 좀 예쁘게 잘해 주셨으면 좋겠다라는 그런 것도 한번 생각해 보시고.
  아니면 좀 귀찮은 일일 수는 있지만 킨텍스 걷는 길 같은 것들을 하나 만들어 놓으시면 방문객들이, 물론 주차비 때문에 빨리 가실 분도 계시지만 걷기로 들어오셔서 걷기로 나가시는 분들도 혹시 계시지 않을까, 그 길이 너무 아름답거나 좋으면 일부러라도 올 수 있잖아요. 고양누리길처럼 그런 것도 한번 생각해 보시면 좋겠고요. 
  제가 갔을 때 좀 불편했던 것은, 편의점이 요즘도 5시에 문을 닫나요? 

○신인선 위원  그게 굉장히 불편했거든요. 왜냐하면 행사를 준비하는 입장에서는 물도 좀 사야 되고 하는데 미처 잊어버렸다 하면 거기서 사야 되는데 아침에는 문을 안 열었고 저녁에는 문을 닫아 버렸더라고요. 그러면 다시 차를 타고 밖으로 나가서 사탕이니 뭐니 사갖고 와야 되는데 편의점이 너무 빨리 닫는다라는 생각이 들어서 말씀을 드렸는데, 개선이 됐다면 무인으로 한다면, 

○신인선 위원  그래서 방금 말씀드렸지만 길 안내 그다음에 재난매뉴얼, 그리고 아까 존경하는 우리 이해림 위원장님께서 말씀하셨지만, 고양시가 깨끗한 이미지잖아요. 그리고 우리가 지금 전부 다 자연을 보호해야 되기 때문에 재활용률을 높일 수 있도록, 행사가 끝나고 나면 일회용품이 얼마나 많이 나오겠습니까? 그런 것들을 입주하는 업체들한테도 교육을 시킨다든가 그렇게 해서 그걸 꼭 지키게 해야 한다라고 얘기를 하면 좋지 않겠나 그런 것도 좀 가지고 있으면 좋겠다란 생각이 듭니다. 

○신인선 위원  고맙습니다. 
  이상입니다. 

○위원장 이해림  또 질의하실 위원님 계십니까? 
  문재호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○문재호 위원  문재호 위원입니다. 
  질의 답변 시간을 줄이기 위해서 저는 크게 세 가지로 나눠서 말씀드릴 건데요, 제가 하고 싶은 얘기를 먼저 드리겠습니다. 
  크게 주차장 문제, 두 번째는 이동환 시장님 전략산업과하고 해외 출장 갔던 부분, 그다음에 세 번째 사소한 부분일 수도 있는데 접견실, 대기장 공간에 대해서 말씀을 드릴게요. 
  (전문위원석을 향하여) 제가 사진 보내드린 것, 첫 번째 화면 좀 띄워 주시지요. 
  지금 킨텍스가 주말에 관람객이 점점 늘어나면서 주차장 문제는 누구나 다 알고 있고 해결하기 쉽지 않은 건 알고 있는데요, 주차장이 부족하니까 옆에 공터를 지금 주차장으로 활용하고 있지요? 

○문재호 위원  아니, 대표이사님 말고, 이 업무는 경영본부장님 업무시지요? 

○문재호 위원  그 주차장은 어떤 용도인가요? 그게 주차장 지목이에요, 아니면 임의로 저희가 사용하는 거예요? 

○문재호 위원   (영상자료를 보며) 지금 저분이 교통안내를 해 주시는 분인데 저분이 킨텍스 자회사 킨텍스플러스 직원인가요, 아니면 용역회사 직원인가요?

○문재호 위원  비상주 뭐요? 큰소리로 마이크 가까이 대고 답변해 주세요. 제가 어렸을 때 중이염을 앓아서 귀가 잘…….

○문재호 위원  제 질의를 정확히 들어주세요. 
  저분이 소속이 어디냐고 질의드렸습니다. 자회사인 킨텍스플러스 직원이에요? 

○문재호 위원  그러면 용역회사라고 보면 되나요? 

○문재호 위원  킨텍스플러스에서 알바로 고용한 거예요? 

○문재호 위원  저분 복장이 저렇게 되어 있지요? 그것은 실무자들이 장단점을 생각해서 운영하시면 될 것 같고.
  (전문위원석을 향하여) 두 번째 화면을 좀 보여 주세요. 
  (영상자료를 보며) 저분은 누구세요? 좀 확대해서 보시지요.
  신분증을 차고 있는 걸 보니까 킨텍스 직원인가요? 

○문재호 위원  아니, 얼굴도 보여요. 
  저분이 누군지 제가 지금 여기서 알아내려고 그런 건 아니고요. (웃음)
  우리 킨텍스 직원분들이 주말에 관람객들이 많으면 직접 주차지도를 하세요? 본부장님 답변해 주세요. 

○문재호 위원  그렇지요? 

○문재호 위원  저는 직원들이 직접 나가야 된다는 그런 뜻으로 보여드리는 건 아니에요. 엄연히 자회사도 있고 필요하다면 용역을 주거나 해서 관람객이나 이런 분들이 불편하지 않도록 서비스를 제공해야 되니까, 각자 조직에서 역할에 맞는 직책에 맞는 역할이 있으니깐요. 
  그런데 저분이 참 열심히 적극적으로 잘 하시더라고요. 그래서 킨텍스 직원이실 리는 없고 아마 추측건대 자회사 플러스, 뒤에서 메모지가 왔네요. 그것을 보고 답변해 주세요. 

○문재호 위원  업무 담당 아마 관리직 직원인 것 같아요. 아르바이트는 그때그때 상근으로 못 보니까 그분들 업무 지도도 해야 되고.

○문재호 위원  제가 말씀드리고 싶은 건, 또 이야기가 길어지니까 핵심만 제 의견을 먼저 말씀드리겠습니다. 
  저런 인력으로 예산을 더 늘려서라도 인원을 더 확대해야 된다고 보거든요. 그래서 내부 경영에, 그러니까 경영본부장님이시잖아요. 수입과 지출을 고려하셔서 인원을 더 증원해야 된다고 증원의 필요성을 느껴서 말씀을 드리고요. 더 나아가서는 주차장 안내뿐만 아니라 주차장 밖에서 진출입 내에서 엄청난 교통체증이 일어나고 있어요. 지나가는 시민이나 관람객들은 저는 객이라고 봅니다. 달리 표현하면 손님이에요. 어떻게 보면 일회성입니다. 주인은 여기 킨텍스 직원분들이세요. 과연 직원분들은 그것을 저는 어떻게 느끼시는지 그게 궁금해요. 
  무슨 얘기냐 하면 ‘아휴, 차량 많네. 아휴, 이거 어떻게 해야 되나? 아이고.’ 이걸로 끝날 것이 아니라, 당장 문제를 해결할 수 없는 건 알고 있는데, 적어도 내가 단체에 소속된 직원이고 경영진이라면 그것에 대한 준비과정이 단계적으로 준비가 돼 있어야 된다고 봅니다. 
  그래서 우리나라는 차량 보유대수가 점점 늘어나기 때문에 킨텍스에서 주차장 면을 늘릴 수도 없지만 늘리는 것으로 해결되지 않는다고 봐요. 그래서 대중교통하고의 연계성, 무슨 똑버스 기타 등등은 제가 여기서 언급하지 않겠습니다. 그것은 담당자가 또 그것에 권한과 책임이 있는 분이 상의해서 중장기적으로 다각도로 그 문제를 해결할 수 있는 방법에 대해 고민이 필요하다고 보고요. 
  다시 제 얘기를 정리하면 안내하는 분들을 더 늘려야 된다. 
  두 번째, 주차타워 건설을 중장기적으로 해야 된다. 제3전시장이 건립되는 건 제3전시장을 위한 거예요. 1, 2전시장 손님이 그쪽으로 간다? 그것은 중장기 계획이라고 볼 수 없습니다. 그 주차타워는 그 전시장을 위한 거예요. 그렇다면 1, 2전시장 지상에 저는 주차타워를 이제는 중장기적으로 준비하셔야 된다는 그 말씀을 드리고 싶습니다. 
  본부장님 간단히 답변이나 의견, 생각을 말씀해 주시지요. 

○문재호 위원  제1전시장은 본부장님이 그걸 다 세세히 챙길 순 없지만 역할과 권한이 있으니까 차후에 담당자한테 보고를 확인하고 받으시면 될 것 같은데, 제1전시장 주차장이 만석이 되니까 진입을 못해서 나오는 차하고 로테이션을 하려고 진입로가 막히면서 차선 전체가 막힙니다. 그것은 저는 본부장님의 역할이라고 봐요. 
  임기 얼마나 남으셨지요? 

○문재호 위원  그러면 연임이 되시든 다음 분이 오시든 그 부분을 우리 부사장님들이 해 주셔야 된다고 봅니다. 

○문재호 위원  자, 두 번째 질의는 이동환 시장님이 전략산업과하고 같이 해외 방문 출장을 갔다 오셨잖아요. 그때 킨텍스 직원분들은 누가 동행하셨나요?

○문재호 위원  예. 

○문재호 위원  대표이사님만 갔다 오셨어요? 

○문재호 위원  그러니까 총 몇 명이 갔나요? 

○문재호 위원  그 7명이 일하러 가신 거지요? 

○문재호 위원  그러면 경비 지출은 어떤 회계 처리로 하셨나요? 

○문재호 위원  해외 출장은 크게 두 가지로 볼 수 있거든요. 한 가지는 업무상 출장, 두 번째 복리후생, 예를 들자면 고양시 같은 경우는 부서별로 우수사원을 선발해서 해외 견학 연수라고 하는데 사실 그것은 출장이 아니라 복리후생이거든요. 
  그러면 시장님하고 같이 갔을 때 회계지출의 항목이 출장으로 가셨다는 거지요?

○문재호 위원  아니, 알아요. 
  킨텍스에서도 복리후생으로 직원들한테 하는 게 없나요? 

○문재호 위원  있습니다. 

○문재호 위원  그러면 복리후생은 없어요? 

○문재호 위원  질의가 또 길어지니까, 제가 전달하고 싶은 말씀을 먼저 좀 드릴게요. 

○문재호 위원  시장님이나 대표이사님이 출장을 업무상 가는 것에 대해서 제가 문제 제기를 하려고 하는 것은 아니고, 저의 관점은, 어떻게 보면 시장님이나 대표이사님은 상징성이에요. 저는 실무자분들이 몇 명이 갔으며 어떤 일을 했느냐? 저는 다른 관점에서 그게 궁금하거든요. 
  그래서 그것은 자료로 갈음할게요. 최근에 시장님하고 같이 갔다 오신 출장에서, 아까 7명이라고 하셨지요. 7명은 대표이사님이 포함된 건가요? 

○문재호 위원  그러면 대표이사님 빼고 7명 직원들에 대해서 직책, 이름, 거기에 가서 한 업무를 문서로 제출해 주세요. 

○문재호 위원  이 표현이 맞는지 모르겠는데, 조직의 장들하고 같이 가면 기본적으로 우리가 저는 의전을 예의라는 표현으로 해석을 하겠습니다. 또 내 조직의 장하고 같이 하면 기본적으로 업무라고 규정지을 수 없는 일들도 해야 되는 건 근무시간 중에 그것은 자연스러운 것이고, 저는 적어도 해외출장을 갔다면 그 출장에 맞는, 그러니까 우리 대표이사님이나 부사장님들은 임기제이기 때문에 계속 바뀌어요. 그러나 부서는 어떻게 보면 뒤에 계신 실무자분들이 벽돌을 쌓듯이 일을 실무적으로 해 나가야 된다고 보거든요. 그런 부분에 대해서 좀 궁금합니다. 

○문재호 위원  그래서 제가 말씀드리고 싶은 요지는 수행 또는 동행이 목적이라면 인원을, 예산은 한정돼 있잖아요. 최소로 줄이고 그분들이 실질적으로, 예산은 한정돼 있으니까 두 번 갔다 올 수 없잖아요. 시장님하고 같이 간다고 시장님이 시장님 돈으로 또는 시청 돈으로 킨텍스 직원분들을 두 번 데리고 갈 수는 없잖아요. 1년 동안 쓸 수 있는 경비 한 번을 쓰는 건데 저는 대표이사님이 부서하고 조정해서 예를 들어서 단체장과 동행할 때는 인원을 최소화하고 별도로 직원들끼리 실무적으로 가서 시간 압박 없이 일을 진행할 수 있는 그런 시스템이 돼야 된다는 취지에서 제가 질의를 드린 겁니다. 

○문재호 위원  아까 질의를 같이 했어야 되는 건데, 하나 더 말씀드릴게요. 
  아르바이트 직원이라고 했는데, 자회사 직원도 마찬가지고, 이분들의 노무 환경에 대해 관심을 가져 주십사 말씀드리고 싶어요. 
  물론 법적으로 그분들의 노무, 인사관리는 법률적으로 그분들의 몫이에요. 그렇지만 현장에서는 원청회사가 가이드라인을 또 담당자가 업무 지시를, 물론 원론적으로는 과업지시서에 어떻게 명시되어 있느냐에 따라서 큰 환경이 바뀌거든요. 
  그래서 그것을 좀 말씀드리고 싶어요. 왜냐하면 여기에 대표이사님을 비롯한 경영진들이 다 모였고 계신 분들이 각 부서의 팀장님이시니까 용역회사 아르바이트가 됐건 자회사 직원들이 느끼는 근무 환경은 사실 근로계약서에 명시되지 않은 큰 틀에서 노무환경은 국가사무 부분이 많이 있거든요. 그런 법률적인 해석보다 여기 계신 중간관리자분들의 마인드나 노동하시는 현장근무자들을 대하는 태도에 따라서 그분들의 근무환경은 저는 달라진다고 봅니다. 
  매일 뉴스에 나오시는 분들은 그분들하고 저는 크게 업무환경에 관계성이 없다고 봐요. 여기 뒤에 계신 팀장님들이 그분들하고 업무 관계성에서 어떠한 언행과 마인드를 갖고 있느냐에 따라서 그분들의 업무환경은 달라진다고 보거든요. 그런 부분에서 좀 관심을 가져주시고, 

○문재호 위원  주차 안내하는 분들, 아르바이트 계약서에 실제 서명한 것 샘플, 그다음에 그 업체는 용역을 줬지요? 아르바이트 주차관리하는 그 업체는? 

○문재호 위원  거기 과업지시서, 

○문재호 위원  그러면 자회사를 통해서, 제가 자회사 대표이사님이나 직원들은 만날 수 없잖아요. 

○문재호 위원  관리 통제를 하니까 과업지시서 그다음에 근로계약서 하나를 샘플로 저한테 제출해 주시기 바랍니다. 

○문재호 위원  마지막으로, 제가 용어를 모르겠는데 VIP실, 접견실, 의전실이라고 해서 대기하는 장소가 있지요. 거기 정식 명칭이 뭔가요? 

○문재호 위원  저는 이 명칭을 바꾸는 것을 건의드립니다. 
  지금은 VIP라는 말이 예전에 우리가 그런 시대를 살았기 때문에 그때, 틀렸단 얘기가 아니고 그때 그 시절에 맞는 용어입니다. 지금은 VIP대기실은 맞지 않다고 저는 보거든요. 
  그래서 이것을 접견실이라든지, 하여튼 자체적으로 실무자분들이 상의하셔서 이 명칭을 바꿨으면 좋겠고요. 
  내부 시설이 저희가 다른 컨벤션 시설을 가봤을 때 보수 보완이 좀 필요하다는 생각이 들어요. 너무 큰, 그것 역시도 저는 권위주의적이고, 물론 옛날에 설치됐으니까, 사무기기를 바꾸는데 공적 업무를 수행하는데 금액이 많고 적고를 떠나서 그 예산을 집행하기 위해서는 우리 행정상 시간의 과정과 절차가 필요하잖아요. 그래서 당장 못 바꾸는 것은 알고 있는데요, 당연히 그 시대 옛날 관점에 맞춰서 내부 쇼파나 이런 것도 구성이 된 것 같아요. 
  그래서 내년도 본예산은 이미 끝났지요? 그런 계획은 없었고 추경이나 내후년도, 내후년도는 너무 늦다. 본부장님 가버리시고 안 계실 것 같은데, 그것에 대해 추경이라도 해서 그 환경을 진짜 의미에 맞게 활용 가능하게 또 만족도를 높일 수 있게 그렇게 좀 했으면 좋겠어요. 

○문재호 위원  그다음에 마지막으로, 경영본부장님한테 질의드리겠습니다. 
  우리가 혹시 킨텍스를 이용한 업체로부터 설문조사를 받은 게 있나요, 올해? 이용자 만족도 설문조사.

○문재호 위원  외부 고객 만족도가 뭐지요? 보충설명을 해 주시지요. 

○문재호 위원  그 부분이 제가 제일 궁금한데요, 우리 시민분들은 우리가 지역의 선출직이다 보니까 킨텍스를 이용하면서 불편한 사항이나 정책 제안들을 많이 받고 있는데, 실제 우리가 그냥 빌려주는 게 아니라 전시 관람을 대관하러 오는 분들한테는 돈을 받고 빌려주잖아요. 당연히 킨텍스에서 서비스해야 되는데, 그분들의 킨텍스에 대한 만족도나 건의사항, 애로사항이 뭔지가 궁금한데, 크게 가장 많이 나오는 게 뭔지 한두 가지만 간단히 말씀을 해 주시지요. 

○문재호 위원  만족도가요? 

○문재호 위원  본부장님, 제 질의는 만족도가 높은 것은 저도 잘 알고 있고요. 제가 모르는 부분을 질의드린 겁니다. 
  불편한 사항 또는 애로사항으로 가장 많이 나오는 내용이 뭔지가 궁금한 겁니다.

○문재호 위원  아닙니다. 저는 본부장님 목소리가 듣고 싶습니다. 

○문재호 위원  아, 그래요? 

○문재호 위원  아, 죄송합니다. 

○문재호 위원  그러면 그것도 간단하게 자료로 좀 제출해 주세요. 

○문재호 위원  위원장님, 이상 질의를 마치겠습니다. 

○문재호 위원  예, 그 말씀입니다. 

○문재호 위원  제 의견을 첨언해서 좀 말씀드리자면, 지금 대표이사님 답변해 주신 권위적인 것을 없애자라는 그 뜻도 맞고요. 효율성이나 편리성, 단지 집기류 교체뿐만 아니라 전체적인 인테리어까지를 말씀드린 겁니다. 
  그러니까 이용자 중심, 즉 의전의 의미도 있고 공간에 대해 만약에 인테리어를 하게 되면 분리해서, 의전이라는 건 사실 차담회 정도이고 그게 의전이고요, 직원이나 이용자가 이용할 수 있는 공간이나 대기 장소, 그러니까 우리 대표이사님이나 여기 계신 분들이 전문가니까 다른 지역 대기실이라고 저는 표현하겠습니다. 그 대기실에서 많이 보셨을 것 같아요. 

○문재호 위원  단지 예산이 뒷받침되지 않아서 알고는 있지만 시행을 못 한 것으로 그렇게 추측은 되는데, 그것을 빨리, 우리 대표이사님 임기 중에 하셔야 연임이 된다, 
  (웃음소리)
  이상입니다. 

○위원장 이해림  문재호 위원님 수고하셨습니다.
  저는 조금 우려되는 게 저희 내국인만 출입을 하면 봉황실을 만들든 청룡실을 만들든 상관이 없는데, 사실 VIP라는 말이 우리나라에서만 약간 부정적인, 권위적인 아니면 특정 계층을 위한 말이라고 여겨지는 것 같아요. 
  그래서 바꾸는 건 좋은데 국제적으로 통용될 수 있는 보편적인 의미가 있었으면 좋겠어서, VIP가 나쁜 뜻은 아니잖아요, 그렇지요? 

○위원장 이해림  저희가 국제행사를 많이 하게 되면 사실은, 제가 말씀드렸잖아요. 내국인만 출입하면 정말 좋은 말들이 많아요, 아름다운 우리나라 말들이. 그러나 이게 글로벌하게 국제행사를 개최하는 데 있어서는, 외국인들도 알아야지요 
  그래서 이런 것은 좀 더 심사숙고해서 선택하면서 이런 우려도 있다라는 것을 말씀드립니다. 
  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 킨텍스 소관에 대한 감사질의와 답변을 마치겠습니다.
  오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 시민의 뜻인 만큼 이를 겸허하게 받아들여 시정업무에 적극 반영함으로써 고양시민의 복리증진에 기여할 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다.
  감사과정에서 위원님들께서 요청한 자료는 10부를 작성하여 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 킨텍스 소관에 대한 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  위원님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 
  감사를 실시하면서 시정 및 건의를 요하는 사항에 대하여는 기 배부하여 드린 서식에 감사지적사항을 작성하시어 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다.  
  장시간 심도 있는 감사를 해 주신 위원 여러분과 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 
  이상으로 오늘의 감사일정은 모두 마치고 12월 4일 수요일에는 오전 10시부터 농업기술센터, 고양국제꽃박람회에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 
  수고 많이 하셨습니다.
  오늘의 감사종료를 선언합니다.

(21시01분 감사종료)