○의회사무직원 유종국   보고드리겠습니다. 
  6월 5일 고양시장으로부터 '93년도제1회추가경정예산안이 제출되었고, 6월 9일 내무위원회 소관의 추경예산안이 당위원회에 회부되었습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○전문위원 이상국   전문위원 이상국입니다. 
  내무위원회 소관 '93년도제1회추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 
  먼저, 제 1회추가경정예산안 규모는 318억 68백만원이 증가된 총2, 887억 13백만원이고, 이중 일반회계는 9억 37백만원이 감액된 1, 159억 67백만원으로 편성되었고, 특별회계는 328억 5백만원이 증가된 1, 727억 46백만원으로 편성되었습니다. 일반회계 세입예산에 대해 말씀드리면, 추경 세입 예산액이 1, 159억 66, 910천원으로 기정예산액보다 9억 37, 368천원이 감되어 예산이 편성되었고, 그 내역을 보면, 세외수입이 37억 32, 907천원이 감되었고, 국·도비 보조금에 있어서는 18억 85, 539천원이 증액되었으며, 지방채는 9억 1천만원으로 증액되어 세입예산이 편성되었습니다. 
  특별회계 세입에 있어서는 당초예산보다 19억 59, 491천원이 증가한 예산으로 편성되었습니다. 
  내무위원회 소관 세출규모는 당초 예산보다 31억 35, 633천원이 증가한 363억 46, 353천원으로 편성되었으며, 기능별로는 일반행정비가 5억 3, 984천원이 증가되었고, 사회복지비는 1, 355천원이 감되었으며, 지역개발비는 27억 11, 693천원이 증가되었고, 문화 및 체육비 5, 937천원이 감되었고, 민방위비가 2억 37, 683천원이 증가되었고, 지원 및 기타경비가 3억 10, 435천원이 감액되어 편성되었습니다. 추경예산을 분석해 보면, 일반행정비에서 인건비 및 기본경상비 69, 042천원을 감액하여 기정예산보다 5％를 감한 한편, 지역개발비에서는 덕이-구산간 도로 확·포장에 따른 지방양여금 특별회계 전출금으로 7억원과 소규모 주민 숙원사업비를 105건에 21억 14, 500천원을 증액 계상하였고, 민방위비에서 경찰서 부속건물 이전에 필요한 예산을 2억 26, 500천원 등, 2억 37, 683천원이 증액 계상되었습니다. 본 추경예산은 국·도비 보조금의 추가 또는 변경으로 인한 세입·세출예산 수정과 인건비 및 기본경상비를 절감하여 신경제 100일 계획에 부응하여 예산절감 재원을 주민숙원사업 등 시급히 해결해야할 소규모 지역개발 사업에 재투자 한 예산편성이 되겠습니다. 경상사업비와 주요사업비등을 해당 실·국장의 설명을 참고하시어 단위사업의 타당성 및 효과성을 검토하신 후, 심도있는 심의를 하여 주시기 바랍니다. 
  이상으로 내무위원회 소관 '93년도 1차추경예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 

○기획실장 김영준   기획실장입니다. 29페이지부터 설명드리겠습니다. 
      (설명내용은 '93년도 1차 추경예산안으로 가름함.)

○기획실장 김영준   이것은 정수물품으로 이번에 컴퓨터를 하나 더 사도록 되어 있는데, 거기에 사용할 책상과 의자입니다. 

○기획실장 김영준   키보드요? 

○기획실장 김영준   어떻게 설명을 드려야 되나, . . . . . . 자판이라고 그럴까요. 컴퓨터에 입력시키는 것을 말합니다. 

○기획실장 김영준   5만원짜리 한개만 사는 것으로 해서 15만원을 감하는 것입니다. 

○기획실장 김영준   예. 

○기획실장 김영준   이것은 경찰서의 예산으로 저희가 계상을 한 것입니다. 

○기획실장 김영준   매년 경찰서 예산 때문에 문제가 되곤 하는데 지원이 안 되는 것 같습니다. 

○기획실장 김영준   자산은 경찰서 것이 됩니다. 

○기획실장 김영준   우리가 예산만 지원 해주는 것이고 어떤 물품을 구입했다든지. . . . . . 

○기획실장 김영준   글쎄, 경찰서 예산 관계는 하여간 깊숙히는 모르겠고, 

○기획실장 김영준   중앙지 단가가 5천원에서 6천원으로 인상되었고, 애향시책추진비는 3천 5백원에서 4천원으로 인상되었습니다. 그래서 인상료를 이번에 계상 한 것입니다. 

○기획실장 김영준   신문입니다. 

○기획실장 김영준   예. 3백만원, 3종입니다. 

○기획실장 김영준   신문걸이대는 스테인레스로 되어 있는 것이 있는데. . . . . . 

○기획실장 김영준   예. 지금 감사방침이 변경되어 사정차원에서 감사를 하고 있고, 전에는 주간에만 주로 했는데, 이좌 야간까지 자면서 해야하는 그런 지침이 있습니다. 

○기획실장 김영준   책상인데요. 

○기획실장 김영준   그렇습니다. 

○기획실장 김영준   그러니까 커다란 것이 쭉 연결되어 있는 것 있잖습니까? 여럿이. . . . . . 

○기획실장 김영준   예. 

○기획실장 김영준   예. 

○기획실장 김영준   그것은 월산대군 사당 보수만이 아니고, 월산대군 사당 보수비는 당초에 1천 8백만원이 책정되어 있습니다. 그런데, 이번에 모자라기 때문에 1천만원을 더 증액하는 이고, 2억 6천 3백만원은 다른 문화재 시설비가 여기에 포함되어있는 것입니다. 

○기획실장 김영준   예. 그렇습니다. 

○기획실장 김영준   아닙니다. 그 시설비목에 여러 가지 문화재 시설비가 포함되어 있는 것입니다. 

○기획실장 김영준   1천만원은 월산대군파가 있는데, 거기에서 내놓은 것을 우리가 수입으로 잡아서 그것을 가지고 공사를 해 주는 겁니다. 우리 시비가 별도로 투자되는 것이 아니고, 월산대군파에서 1천만원을 내놓은 것을 우리가 세입으로 잡아서 해주는 겁니다. 

○기획실장 김영준   세입이요? 

○기획실장 김영준   먼저 예산이 1천 8백만원이 있기 때문에 그것하고. . . . . . 

○총무국장 최원섭   그것이 무슨 소리인가하면, 월산대군뮤 39호선 고개 넘어 왼쪽에 있는데, 이것이 우리가 도로를 확. 포장 공사할 때, 사당 옆이 들어가고, 산을 깎거든요. 그래서 공사하는 측에서 그 대신 월산대군 보수비를 좀 내놓겠다고 하면서 그것을 시에 내놓았기 때문에 수입을 잡아서 보수하는 것으로 되어 있습니다. 

○기획실장 김영준   94페이지 중간에 월산대군 사당 보수비 부담금으로 해서 1천만원이 거기에 들어와 있습니다. 

○기획실장 김영준   94페이지요. 

○기획실장 김영준   그 밤가시 초가는 도지정 문화재인데, 저희가 이번에 보수를 하면서2가지 안으로 도에 올라가 있습니다. 하나는 현재 상태대로 그대로 주변을 정리하고 보수하는 방법이고, 하나는 일부 주민들의 얘기를 들으면 제비집처럼 우뚝 있어서 보기 안좋다, 그런 말씀이 있어서 그것을 좀 낮추어 하는 방법으로, 이렇게 두가지 안이 도에 올라가 있는데, 그것은 도에서 문화재 심사하는 분들이 심사해서 어느 안이 확정이 될지는 모르겠습니다만, 현재는 그러한 상태입니다. 

○기획실장 김영준   앞으로 그렇게 노력을 해 보도록 하겠습니다. 

○기획실장 김영준   이번에 고문변호사를 다시 위촉했습니다. 그래서 그동안에 수당을 사용하지 않았던 부분에 대해서는, 감액을 한 것입니다. 

○기획실장 김영준   아니, 전에 했던 분이 쭉 하기는 했는데, 그동안에 사건 수임된 것이 없어서 이번에 고문변호사를 바꾸면서 수당 남는 것도 감액을 한 것입니다. 

○기획실장 김영준   예. 

○기획실장 김영준   늦게 한 것입니다. 

○기획실장 김영준   이번에 두분을 위촉했습니다. 

○기획실장 김영준   의정부의 김섭, 김태경 변호사입니다. 

○기획실장 김영준   전에는 이백호씨가 경기도의 고문변호사로서 저희도 그분에게 사건을 의뢰했는데, 원래는 도 고문변호사였습니다. 그분이. . . . . . 

○기획실장 김영준   지방자치 경영협회가 내무부에서부터 시달되어 도비 50％, 시비 50％, 그래서 이것이 지방자치에 대한 자문역할을 하도록 되어 있습니다. 그래서 기금조성을 위해 3천만원을 금년에 계상한 것인데요. 

○기획실장 김영준   예. 그렇습니다. 

○기획실장 김영준   예. 

○기획실장 김영준   예. 알겠습니다. 

○기획실장 김영준   알겠습니다. 

○기획실장 김영준   반환금은 도에서부터 반환고지서가 발부되어 내려오는 경우가 있습니다. 그때 반환을 하게되는 것입니다. 

○기획실장 김영준   그렇습니다. 

○기획실장 김영준   그렇습니다. 

○기획실장 김영준   이것은 작년에 쓰다가 남은 것이기 때문에. . . . . . 

○기획실장 김영준   예. 작년도 것입니다. 이것은 쓰고 남은 것입니다. 

○기획실장 김영준   예. 그 부수는 늘리지 않은 것입니다. 당초에 의원님들께서 당초예산에서 인정해 주신 부수만을 단가인상분만. . . . . . 

○기획실장 김영준   예. 

○기획실장 김영준   기정에는 그냥 되어 있고, 경정에만 얼마에 몇부, 이렇게 되니까, 이것이 옛날 것을 다 찾아봐야 나온다는 얘기거든요? 

○기획실장 김영준   글쎄. . . . . . 

○기획실장 김영준   사실은 그런 것이 얼마나 될는지 모르겠습니다마는. . . . . . 

○기획실장 김영준   하여간 노력을 해 보겠습니다. 

○기획실장 김영준   예. 

○기획실장 김영준   예. 노력하겠습니다. 

○총무국장 최원섭   총무국장입니다. 일반회계 세입부분을 설명드리겠습니다. 
      (설명내용은 '93년도 제1차추경예산안으로 갈음함.)

○총무국장 최원섭   화정지구 동측도로가 지금 택지개발지구, 성사지구와 화정지구에 동쪽으로 그린벨트 경계지점에 산과의 경계지점이 있습니다. 그쪽으로 도로를 내는 것인데. . . . . . 146억 6천 1백 4십 7만 2천원을 토개공으로부터 우리가 수입을 잡아서 우리 시에서 직영하려고 했습니다. 그런데 토개공에서 자기네들이 직접 공사를 하겠다고 했기 때문에 당초 우리가 세입을 잡았던 것을 이번에 감하게 된 것입니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   그것은 국도 39호선 확장사업 설계 용역비로 동측도로가 아니고, 능곡에서 원당오는 도로, 39호선에 하고 있는 사업의 설계비를 토개공에서 4천 1백 1십만원을 부담하는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   예. 부담하는 것으로 돈을 내놓는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   수입입니다. 이것은. . . . . . 

○총무국장 최원섭   총공사비에 대해 제가 정확한 금액은 몰라도 대략 39억원정도되는 것으로 아는데, 종합민원실이 당초 준공일보다도 지연이 됐습니다. 한 두달동안. . . . . . 그래서 지연된 날짜에 따라서 우리가 지연 지체상금 1억 7천1백만원을 공제한 나머지 공사비를 주었습니다. 그래서 이것은 지체상금으로, 계약위반이기 때문에 우리가 공제해서 수입을 잡게 된 것입니다. 

○총무국장 최원섭   공사는 정당하게 했습니다. 준공을 쥰로 봤습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   총무국 소관의 예산안을 설명드리겠습니다. 
      (설명내용은 '93년도 제1차추경예산안으로 갈음함.)
      (설명도중 허준위원 질의하다.) 

○총무국장 최원섭   강사수당을 240만원으로 계상했는데, 그밑에 급양비가 있지않습니까? 급양비만 주려고 예산을 세웠었는데, 187만 5천원을 감하고, 수당으로 옮겨서 세웠습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 
      (총무국장 예산안을 계속 설명하다.) 

○총무국장 최원섭   취업알선 전산망 회선 사용료요? 

○총무국장 최원섭   이것이 취업알선 전산망 회선사용료라고 해서 도하고 우리 사회과 노정계와 컴퓨터를 연결해서 사용하게 됩니다. 컴퓨터 연결이 되었을 때에 전산망 회선 사용료라고 해서 회선사용에 대한 사용료를 우리가 부담해야 하는데, 노동부와 도. 시. 군간에 서로 연결이 되게 되어 있습니다. 

○총무국장 최원섭   이것이. . . . . . 

○총무국장 최원섭   1회선에 8개월분을 월로 나누어서 매월 사용료로 내는데, 고지서가 나오지요. 

○총무국장 최원섭   예. 정액입니다. 

○총무국장 최원섭   거리관계로 달라질 것 같습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   우리가 계획을 해서 하는데, 선생님을 선정하여 계획을 세워 추진합니다. 

○총무국장 최원섭   신설동 사무소 공인신조는 신설동은 주엽동이 되고, 행정동의명칭이 바뀌었습니다. 
  신도시에 천청동이 백석동이 되고, 백마동이 마두 1동이 되고, 낙민동이 마두 2동이 되고, 그 3군데와 일산동이 일산 1동이되고, 중동이 일산 2동이 되었습니다. 그래서 5개동의 명칭이 바뀜으로 인해서 동사무소에 있는 각종공인을 다시 새겨서 주어야 됩니다. 이것을 합해 보니까 180개가 되어서 3만원씩으로 540만원을 들여서 해주어야 되는 겁니다. 그리고 주엽동사무소 안내판 설치는 주엽동사무소를 찾아가려면 거리거리에 교차로가 있는데마다 세워줘야 동사무소가 어디라는 것을 알아서 찾아갑니다. 그것을 8군데에 세우게 되더라고요. 그 요소요소를 따져보니까, 밑에 동사무소 명칭 변경에 따른 것은 아까 얘기한 5개 동사무소 명칭이 변경되었는데, 거기에 따른 안내판도 다시 세우게 되어 있습니다. 천청동을 백석동으로 바꾸어야 되기 때문에 그것이 13개이고, 현판 1개소는 주엽동에 현판 1개를 만드는 것으로 했습니다. 

○총무국장 최원섭   범죄없는 마을은 문자 그대로 범죄가 없는 마을을 우리가 선정하도록 되어 있습니다. 그래서 경찰계통, 검찰청에서 추진하는 일인데, 범죄가 비교적 제일 적은 마을을 범죄없는 마을로 정해서. . . . . . 

○총무국장 최원섭   이것은 매년 바뀝니다. 년마다 바뀌는데, 하여튼 범죄없는 마을을 년마다 바꾸어 가면서 지원해 주고 있습니다. 

○총무국장 최원섭   이것이 검찰청에서 지정하는 것인데, 검찰청에서는 이런것 저런것을 다 판단해서 정합니다. 그래서 돌아가면서 한다고 해도 범죄가 없는 마을을 선정하는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   풍산 몇통? 

○총무국장 최원섭   풍 2통이요? 

○총무국장 최원섭   풍 2통, 좀 메모해 두었다가 내년에는 선정되도록 노력을 좀해봐요? 
      (＂전혀 관여 안합니다＂라고 답변하는 이 있음.)
  전혀 관여 안해도 물어보면 거기가 좋다고 좀 얘기를 하라고. . . . . 
      (회의장 웃음으로 소란) 

○총무국장 최원섭   예. 검찰에서 내려옵니다. 

○총무국장 최원섭   그것은 도로변 청소인부들의 단가 인상분인데, 거기 괄호에 보면, 21, 200원으로 되어 있지요? 

○총무국장 최원섭   이것이 작년도에는 19, 300원이었습니다. 그런데 금년도 인부임 단가가 새로 인상되어 내려왔기 때문에 부족되는 것을 계상한 것입니다. 

○총무국장 최원섭   도로변 청소인부는 새마을과에서 쓰는 도로인부로 고정적으로 쓰는 것이 아니고, 꽃길가꾸기등의 사업에 인부를 쓰고, 풀을뽑는 일등에 쓰게되는 인부임입니다. 고정 청소인부가 아니고. . . . . . 

○총무국장 최원섭   각동에다 우리가 예산을 배정해 줍니다. 그러면, 각 동에서는 코스모스 꽃길, 그것을 가꾸는 즉, 심을때와 풀뽑을때, 이때만 사람을 몇사람씩 사쓰는 것이고, 부족하면우리가 배정을 더 해주는 식으로, 이렇게 하고 있습니다. 

○총무국장 최원섭   생활체육교실 운영은 원당국민학교, 능곡중학교를 정해서 매일아침마다 거기에 나와서 체육교사가 음악을 틀고, 체조와 에어로빅같은 운동을 해주고 있습니다. 그것을 하기 위해 예산을 세운 것입니다. 

○총무국장 최원섭   생활체육사업은, 어린이 체육교실 운영인데, 어린이 체육교실 운영은 저희가 사업을 선정해서 해야 되는데, 도비지원이 있거든요. 

○총무국장 최원섭   어린이 체육교실도 어린이들을 위한 체육활동의 일환으로 이렇게 예산을 세워 도비까지 지원해 주면서 운영하라는 얘기인데, 사업이 선정 안되었습니다. 이것은 도비보조만 지시가 되어 있지, 구체적인 사업계획이 내려오면, 거기에 맞추어서 우리가 계획을 세워 추진할 계획입니다. 

○총무국장 최원섭   이것이 전부 보조내시만 나왔지, 그 사업을 어떻게 어떻게 하라하는것은 아직 계획이 안 내려 왔습니다. 

○총무국장 최원섭   그런데 도비보조 사업은 우선적으로 예산을 세우도록 되어 있고, 또 도비보조사업부터 먼저 하고, 시. 군 자체 사업을 하라는 것입니다. 그래서 국가사업이나 도사업에 대한 시비부담을 먼저 해 놓고, 나머지를 가지고, 시자체 예산을 편성하도록 지침이 되어있습니다. 

○총무국장 최원섭   아닙니다. 세무 민원용 전화요금은 우리 세무과 민원실이 먼저 본청, 1층의 군당시 민원실로 이사를 왔습니다. 태평빌딩에서, . . . . . . 그래서 그곳이 세무과 민원실이 되었습니다. 그런데 세무과에 전화기가 부족하여 3대를 계상해 놓았는데, 왜냐하면, 외부에서 전화를 걸 수가 없다는 것입니다. 전화기는 적지, 불티는 나지, 그래서 3대를 더 계상했습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   예. 요즘 최근에 했습니다. 최근에 할 것이지요. 

○총무국장 최원섭   예. 사실은 한 것입니다. 

○총무국장 최원섭   그것은 통신계 기존예산에서 했고, 전화요금만 부족하기 때문에 세우는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   그것은 통신계 쪽으로 서 있는 예산, 그것을 가지고 사서 놓았지요. 

○총무국장 최원섭   전화요금은 안 섰어요. 본래 전화를 통신계에서 하는 것은, 전화 고장난 것도 교체하고, 이런 등등의 예산으로 세워 놓은 것을 가지고 우리가 전화설치는 했지만, 전화요금은 세워놓지 않았기 때문에 세무과에서 전화요금을 부담해야 됩니다. 세무과에는 예산이 없거든요. 

○총무국장 최원섭   2만원인데, 2만원. . . . . . 

○총무국장 최원섭   2만원씩, 44만원인데, 반만 세워준다는 것으로, 1만원 꼴로한다는 것이지요. 1／2은 필요가 없는 것인데. . . . . . 

○총무국장 최원섭   반은 자부담을 하는 것이고, 우리가 1만원꼴만 지원을 해 주겠다는 얘기입니다. 

○총무국장 최원섭   ｐｃ 모뎀이라는 것이 컴퓨터의 부품인데, 차량등록계가 시민과에 있습니다. 그런데 세무과에서 차량등록계 컴퓨터에 있는 입력자료를 활용해야 됩니다. 왜냐하면, 자동차세를 부과해야 되기 때문에, . . . . . . 그래서 자동차세를 부과하려면 차량등록계 컴퓨터와 세무과의 세무 2계의 자동차세를 부과하기 위한 컴퓨터와 연결을 하는데 필요한 모뎀입니다. 

○총무국장 최원섭   저희 자체강사인데, 컴퓨터를 잘하는 직원으로 본청직원과 동에 있는 직원을 선정하여 컴퓨터 자체교육을 시키고 있습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   사실 위로부터의 지침은, 사람숫자를 줄이라는 것은 아니고, 결원 인부임은 10％, 그리고 정규직원 3％, 결원율을 유지하라는 것입니다. 그 사람을 임용하지 말고, 남는 자원을 가지고 하라는데, 앞으로 우리가 운영하다 보면, 결원율이 10％를 유지하지 못 할때에는 인건비가 부족한 현상이 나옵니다. 그래서 이것을 우리 예산 부서에서 어떻게 할 것인지, 나중에 연말에 가서 결원도 안생기고, 또 인건비는 주어야 되는데, 인건비도 부족하고, 이런 현상이 나올 것 같습니다. 그래서 그것에 대해 예산부서는 하반기에 어떤 대책을 강구해 줄 것으로 생각합니다. 

○총무국장 최원섭   모자랍니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   예. 그래서 저희도 걱정이 되고 있어요. 

○총무국장 최원섭   회계과, 지적과, 시민과, 민방위과 소관 예산안 설명을 드리겠습니다. 
      (설명내용은 '93년도 제1차추경예산안으로 갈음함.)

○총무국장 최원섭   185페이지요? 

○총무국장 최원섭   저희가 절감을 할때에 절감 10％가 되는 것이 있고, 5％가 되는것이 있고, 20％가 되는 것이 있는데, 이것은 우리가 절감할 때 구입할 수 있는 가능성을 미리 판단해서 알아봐 가지고 이정도는 감해도 되겠다라고 판단하여 감을 했습니다. 감을 해놓고 사려고 할때에, 못사면 안되니까 저희가 다시 조사를 해서 이정도 감해도 구입은 할 수 있겠다라고 판단되어 감한 것인데, 절감계획에 의해 감을 하라고 하고, 어떤 것은 감해서는 구입할 수가 없고, 그래서 어떤 것은 수용비나 무슨 다른 것에도 전액 감한 것이 나오는데, 그것은 왜 전액 감을 하는가하면, 다른 것에서 감을 할 수가 없기 때문에 아예 그것을 전액감 해놓고, 다른 것을 살려놓고, 왜냐하면, 감해서는 안될 부분에서 10％를 감할 수가 없지 않습니까? 그래서 그것은 살려놓고, 그대신 아예 이쪽에서는 시기라든가, 완. 급을 가려서 감하고, 이렇게 들쑥날쑥 감의 ％가 일정치 않습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 그것이 있습니다. 지시가 있어서 이것을 감한 것인데. . . . . . 

○총무국장 최원섭   새정부가 들어서서 주로 소비성, 낭비성 있고, 하지 않아도 되는것, 또 행사의 간소화, 먹고하는 행사는 먹지않고 하는 것으로, 이런 식으로 앞으로 개선하라는 것입니다. 그런데 잠깐 말씀을 드리면, 인건비에서 급여는 결원예상율을 감안해서 3％, 상여금도 3％, 기타직 보수는 결원시 신규채용을 금지해서 10％, 일용인부임10％, 국내여비 5％이상, 국외여비는 30％, 그리고 수용비및 수수료 10 ％ － 30％, 시책추진 정보비 10％ 이상, 특별판공비 10％ 이상, 공공요금10％, 차량비 30％, 선박비 10％, 시설장비 유지비10％이상, 이렇게 감하라고 지시가 되어 있습니다. 

○총무국장 최원섭   글쎄, 물품구입에서도 감을 하라고 했기 때문에. . . . . . 

○총무국장 최원섭   소신껏 하면, 또 이것을 안해 놓으면 나가서 확인감사 점검시에 안했다고 지적을 받습니다. 

○총무국장 최원섭   그래서 모자라면 곤란하기 때문에 단가를 감하는 것도 구입이 가능한 것을 봐서 우리가 판단했습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   그래서 이륜차도 그런 점이 있지요. 예산을 봐가면서 굴려야 되고, 또 그것은 좀 소극적인데, 전기같은 것도 우리가 절감계획으로, 켤때는 안켤 수 없지만, 점심 먹으러 갈 때에는 전부 끄고 가고, 창측에는 낮에도 켜지않는 것으로 스위치를 다시 만들었습니다. 스위치를 3개로 만들어서 하나를 끄면 3개중에 하나가 꺼지도록 되어 있고, 2개를 끄면 3개중 하나만 켜지도록 해서, 전에는 하나 켜면 다 켜졌습니다만, 지금은 스위치를 바꾸었습니다. 이렇게 해서 전기도 절감하는 방향으로 하고 있고, 전등도 금년에 교체했는데, 이것이 껌벅껌벅 할 때에 전력이 많이 소모되기 때문에 스위치를 눌렀을 때, 전기를 절감할 수 있는 등으로 지금 교체하고 있습니다. 이런 식으로 해서 우리가 절감을 하여 어떻게든지 예산절감에 맞추어서 할려고 하고 있습니다. 

○총무국장 최원섭   변형비가 지금 당장은 조금 더 들어간다 하지만, 연말에 가서는 똑같이 되고, 내년에 가서는 절감이 아주 효과적이고, 이렇게 해야 됩니다. 그것은. . . . . . 

○총무국장 최원섭   그런데 여태까지는 쓰레기 업자가 주어서 처리를 했는데, 시청에서 그것을 설치해 달라고 요청하고, 또 그렇게 되니까 우리가 여태까지는 신세를 졌지만, . . . . . . 대개 아파트에서는 아파트 업자가 설치를 해 주는데, 관공서라고 안 사놓느냐, 너희도 사 놔달라고 해서 사려고 하는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   그것은 아파트에는 있지만. . . . . . 

○총무국장 최원섭   신도시는 건설업자들이 해 준 것으로 알고 있습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 그렇게도 하고 있습니다. 

○총무국장 최원섭   우리 회계과에서 하지요. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   사실, 관사가 그렇습니다. 아까도 설의원님이 오전에 안 계실때에 얘기가 나왔습니다만, 경찰서에 우리가 예산지원 하는 것을 민생치안 부문에 대해서는, 가급적이면 지원을 해주고 있어요. 그런데, 원칙은 경찰청을 통해서 예산지원이 되어야 마땅한데, 경찰계통에 중앙으로부터 조달되는 것이 전혀 없기 때문에 민생치안에 대한 여러가지 애로가 있어서 민생치안 차원에서는 저희가 장비도 사주고, 데모를 막을 때에 급양비도 세워서 간식비도 주어서 먹게하고, 이렇게 하고 있는데, 지금 관서의 경우는 그렇습니다. 우리가 관통도로를 뚫다 보니까 경찰서장 관사가 없어지는데, 중앙에서 경찰서장 관사에 대한 예산영달이 안된답니다. 그렇다고 철거는 해야되고, 그래서 이것을 구입하려고 했었는데, 구입에는 어려움이 있고 문제점도 있습니다. 그래서 임차로 계획을 변경한 것입니다. 

○총무국장 최원섭   원칙으로는 해줘야 되는 규정은 없어요. 

○총무국장 최원섭   지금은 그런 지시가 없습니다만, 전에 6공화국까지는 도지사지시로 경찰계통의 치안과 관련되는 무엇, 무엇은 좀 지원해 주도록 지시도 하고 그랬습니다. 그런데 새정부가 들어서서 지시는 없고, 의회가 구성되고나서 별로 지시는 없는데, 전례나 관례대로 우리가 지원해 주고 있습니다. 이것에 관해서 여태까지 감사를 해서 경찰서에 지원된 것으로 지적된 사례는 없습니다. 

○총무국장 최원섭   아니, 그 관사를 구입하는 것을 예산에 세운 것이지. . . . . . 

○총무국장 최원섭   철거된 관사는 우리 것이 아니지요. 경찰서 것이지요. 

○총무국장 최원섭   보상은 거기서 받지만, 경찰서장이 받아 쓰지를 않고, 일단그것이 들어간다 하더라도 국가 수입으로 들어가게 되기 때문에 경찰서에서는 그것을 쓸 수가 없어요. 어쨌든 다시 들어간 것으로 예산을 세워 관사를 지어야 되는데, 보상받은 돈은 중앙으로 들어가고, 내려오는 것은 없고, . . . . . . 

○총무국장 최원섭   내려오지는 않고, 그러니까 어쩔수 없이 우리가 그렇게 임차라도 하는 실정이지요. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   안되는 것도 지시사항으로는 10％를 감하도록 지시가 되어 있기 때문에 전부 10％로 절감계획으로 들어갔습니다. 일용인부가 . . . . . . 그리고 정규직은 3％가 절감되는 것으로 들어갔는데, 결원율이 안되는 것으로 봐서 그만큼은 남겨 놓아도 되지 않겠는가 생각이 들었는데, 저희도 그렇게 했으면 좋겠지만, 그러한 지시는 없기 때문에 절감지시만 있어서 일단 절감해 놓고, 연말에 가서 부족하면그것은 그때가서 타. 시군과 도와 절충하여 대책을 강구해 볼까 이런 생각이 있습니다. 

○총무국장 최원섭   보일러 버너 교체 및 수리는 70만원씩 2대에 140만원인데, 또 보일러 세관 세척공사 170만원씩 2대, 난방 보일러가 각 층마다, 사무실마다 있습니다. 이것을 다 세척하는데 170만원이 소요되고, 이것은 기술자가산정해 놓은 것으로, 이정도는 들어야 된다고 생각됩니다. 

○총무국장 최원섭   지하에 2대가 있는데, 큰 것입니다. 글쎄 저도 170만원이 싼지, 비싼지는 알수가 없습니다. 하여튼 이만큼 필요하다고 기술자가 말하니까 세웠는데. . . . . . 

○총무국장 최원섭   1회 방문처리 위원회가 이렇게 되어 있습니다. 이해구 내무부 장관이 지금 민원처리가 몇번을 가도 되지않고, 되는 것인지, 안되는 것인지, 시일만 걸린다고 해서 안성군의국회의원 재직시에 주민한테 부탁을 받아 알아보면, 매일 되는것도 없고, 안되는 것도 없고, 주민들이 말이 많다, 그래서 주민들은 관공서에 민원을 접수시키러 한번만 왔다가 가면 자동으로신속한 민원처리를 해 주라는 것입니다. 그것과 관련해서 민원실에 민원처리계가 새로 생겼습니다. 그래서 민원처리계에서는, 주로 복합민원을 처리하게 됩니다. 민원이 접수되면, 이과 저과에 해당되는 민원서류가 접수되고, 여러과에 해당되지만, 주무과가 있어 주무과에 그것을 보냅니다. 예를 들어, 건축허가의 경우, 주무과는 건축과이고, 부수되는 과는 건축허가시 임야를 형질변경 허가 받으려면 녹지과가 해당되고, 전. 답의 농사를 지으려면 산업과가 해당되며, 이것이2개과 내지 3개과가 해당되면, 거기에서 실무 종합위원회회의를 합니다. 주무과가 주축이 되어 실무자끼리 모여서 이것이 되느냐, 안되느냐, 이것은 아주 신속히 48시간내에 결의하도록 되어 있습니다. 그다음에, 여기에서 얘기하는 민원 1회 방문처리 위원회는, 실무종합위원회 말고, 실무처리 위원회가 또 구성이 되어 있습니다. 그래서 민원서류를 반려할 때에는 실무처리 위원회를 반드시 거쳐야 됩니다. 거기서 반려 결정이 난 다음에 시장결재를 받아서 반려를 해야됩니다. 그래서 실무 위원회를 할때에는 관계되는 민원인을 출석시킬 수가있는데, 그사람의 의견을 들어서 이것이 이래서 안된다, 그러니까 이의가 있는지, 없는지를 묻고, 민원인이 ＂그럼 할 수 없지요. ＂라고 말하면, 반려되는 것입니다. 이러한 실무처리 위원회가 5명으로 구성되어 반려되는 민원, 조정해야 될 민원, 또는 기타 의논에 대한 민원, 어느 부서가 지정이 안되어, 서로 안맡고 하는 민원이 있어요. 우리 것이 아니라고 하고, 그런 것은 그냥 실무위원회에서 ＂어느과에서 처리해라"라고 결의하면, 그 과에서 처리해야 되고, 이렇게 해서 신속한 처리를 하면서도 민원을 신중히 해결하는 방향으로 하기 위해 실무위원회가 구성되는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   당연직은 공무원으로 되어 있고, 특수한 경우에는 민간인을 부르도록 되어 있는데, 민간인들로 오는 사람을 주는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   조례가 아니라 규칙으로 공포를 했지요. 

○총무국장 최원섭   민원처리 규칙으로 했기 때문에 그것은 조례없이 그냥 규칙으로 할 수 있도록 되어 있어요. 

○총무국장 최원섭   우리가 지금 시정조정위원회만 통과를 해 놓고 있는데, 앞으로 상정할 예정입니다. 

○총무국장 최원섭   예산을 일단 세워놓고 이번 임시회에 상정하기가 촉박해서 못올렸습니다. 시정 조정위원회까지만 해 놨나? . . . . . . 

○총무국장 최원섭   하고 있지요. 

○총무국장 최원섭   예. 요즘 반려된 건이 6건인가 있고, 1건은 우리가 해주는 방향으로 했습니다. 실무과에서 안된다고 그러는 것을 위원회에서 해주라고 해서 한건은해 주었고, 반려된 것이 5 － 6건 됩니다. 

○총무국장 최원섭   자동차 등록계는 작년 연말에 새로 생겼는데, 이 자동차 등록과 관련되어서 주민들이 여러가지로 몰라서 손해보는 것이 많습니다. 세금을 제때에 내지 않아서 또는, 차량 주소를 옮기면서, 차량등록을 옮기지 않음으로써, 과태료를 물고, 이런 것이 많고, 또 차를 사다보면 공채를 사야 되는데, 이것이 명동시장에서는 한 75 － 76％를 받을 수 있는데, 여기서는 업자들이 채권매입할 때 아주 싸게 하는 경향도 있고, 그래서 우리가 스테인레스로 안내판을 만들어서 차량등록에 관한, 차량등록 업무와 관련한 안내판을 만들어서 설치하려고 하는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   아니, 두대니까? 

○총무국장 최원섭   민원불편신고 전화요금이라고 되어 있는데, 저희 민원처리계가 새로 생겼습니다. 그래서 민원처리계에 일반전화하고, 팩스를 하나 설치합니다. 두대를 . . . . . . 그래서 팩스에 따른 전화요금 사용료와 일반전화 사용료인데, 민원인들의 1회 방문 처리제를 민원처리계에서 하고 있습니다. 그래서 민원처리계에서 상담도 하고, 민원처리하는데, 주로 민원인한테 거는 전화가 많지요. 민원인한테 전화를 걸어서 어떤 민원에 대해서는 보완을 해야 될 사항이고, 이것은 지금 어떠한 사항이고 하는 것을. . . . . . 지금 복합민원 접수가 하루에 한 5, 6건씩 접수가 되는데, 이것을 민원처리계에서 흐름을 파악하게 되어 있습니다. 지금 어느과에 간 민원이 어저께까지는 무엇을 하게 되어 있는데, 지금 어떻게까지 되었다, 군사협의간지 며칠됐다, 어떻게 하고있는 것을 접수된 대장에 카드가 있어서 흐름을 적어넣게 되어있습니다. 그래서 이것을 중간중간 민원인한테 전화를 걸어 당신이 제출한 서류는 지금 어떻게 하고 있고, 이것을 중간에 알려주고 하다 보니까 전화요금이 많이 나올 것으로 그렇게 생각이 됩니다. 

○총무국장 최원섭   예. 그것도 겸해서 받고, 여기서도 민원인한테 전화를 걸고, 이러한 사항입니다. 

○총무국장 최원섭   그것은 아까 통신계의 예산을 가지고 설치하는 것으로 했습니다. 

○총무국장 최원섭   218페이지에 민원불편 신고용 전화 설치비해서 일반전화하고, 팩스하고 2대가 민원처리계에 44만원으로 설치해 놓은 겁니다. 

○총무국장 최원섭   민원처리계에 알아보면 민원처리가 어떻게 되고 있다는 사항을 알수가 있습니다. 카드가 건건이 다 있어서, . . . . . . 

○총무국장 최원섭   아무래도 민원처리계에서 파악하는 것은 시차가 조금 있기 때문에 매일 그것을 파악할 수가 없으니까, 그 시차가 하루이틀 차이는있기 때문에 해당 처리과에서 아는 것이 제일 정확하고, 대충 알려면, 민원처리계에 물어봐도 알 수 있다, 그렇게 말씀드릴 수 있습니다. 

○총무국장 최원섭   그것은, 민원실에 전자 시스템으로, 처음에 들어가면 번호지부터 받아서 할 경우 자기 번호순서가 나타나게 되어 있고, 창구마다 . . . . . . 그래서 그 순서에 의해 하는데, 나중에 민원서류를 찾아 갈 때에는 전광 알림판이라고 약국에서 번호에 불이 들어오면, 자기 번호서류가 다 되었구나, 찾아가라, 그렇게 해서 찾아가는 것입니다. 그런데, 우리 민원실 길이가 길어서 민원실의 주가 일반민원의 시민과가 있고, 지적민원의 지적과등 2개과가 들어가 있습니다. 그런데, 지적과가 서편에 있고, 동편쪽으로 시민과가 있는데, 전광 안내판을 여기다 설치해 놓으니까 지적과의 저 끝에서 볼 수가 없습니다. 거리가 멀고, 그래서 지적과 민원은 전광 안내판을 이용하지 않고, 그냥 종전처럼 해서 거기서 직접 주고 있습니다. 그래서 앞으로 전광알림판을 지적과 쪽으로 하나 더 설치하려고 한 것입니다. 

○총무국장 최원섭   하나입니다. 

○총무국장 최원섭   예. 

○총무국장 최원섭   아니, 지적과 쪽의 민원처리 알림판을 별도로 하나 만들고, 전에 있던 것은 일반 시민과의 민원을 하는 전광알림판으로 하는 방안으로 할 계획입니다. 

○총무국장 최원섭   지금 우리가 일부 받고, 6억 2천 9백만원이 남아 있습니다. 그래서 태평빌딩에서는 전세를 놓고 있는데, 전세가 들어오면 받아서 주겠다고 합니다. 그것도 우리가 무한정 기다릴 수는 없고, 어느정도 기다리다가 정받을 수가 없을 때에는 법적 조치를 할까 해서 예산을 계상해 놓은 것인데, 사실은 집행이 되지 않고 원만히 해결되기를 바라는것입니다. 

○총무국장 최원섭   되어 있지만, 태평빌딩에서 우리가 나옴으로 인해서 전세가 들어오는 사람이 없고, 비어있기 때문에 거기서도 전세를 받아서 우리를 주어야 되는데, 들어오는 사람이 없기 때문에 우리가 제때에 받지를 못하고 있는 것이고, 태평빌딩에서야 자기 여유자금이 있다면 줄 수 있는데, 6억 2천 9백만원이 그렇게 적은 돈은 아니고, 그래서 태평빌딩에서는 전세만 들어오면 주겠다, 이러한 얘기지요. 일부는 전세가 들어와서 받았습니다. 그런데 나머지가 그렇게 되어 있습니다. 

○총무국장 최원섭   김준홍인데, 이양반 동생이 부천에서 의회 의원에 출마했다가 그때 동생에게 자금을 지원해 주느라고, 쩔쩔매는 것 같습니다. 

○총무국장 최원섭   그래서 본인은 전세를 들어오는 것을 충당하여 하되, 그것도 안될 때에는 건물을 담보해서 융자를 받는 수속을 하고 있다고 얘기를 듣고 있습니다. 그래서 예산은 세우지만, 집행까지는 가지 않고 원만히 해결되기를 저희도 바라고 있습니다. 

○총무국장 최원섭   고소작업차는 구입완료 했습니다. 

○총무국장 최원섭   인원은 기존 기사를 활용할 계획입니다. 

○총무국장 최원섭   그러니까 이것은 주로 가로등에 전기등이 나갔다든가, 이런 것은 저희가 장비를 이용하여 교체할 수가 있지요. 그러나 수리하는 것은 예산을 들여서 해야 될 것이고, 단지, 전기등 교체 정도는 그냥 할 수가 있다고 생각이 됩니다. 

○총무국장 최원섭   그런데 저희가 생각하기에는 가로등도 경미한 것은 수리를 하지만, 전기에 관한 수리는 우리 자체 인원도 없고, 수리하는데에는 기술자도 필요하고, 그래서 저희가 판단하기에는 경미한 건외에는 어렵다고 보고, 단지, 가로수 전지하는데에도 이 차를 이용해서 하면, 상당히 효과적이라고 생각하여 꼭 가로등 고치는데 쓰는 것이 아니고, 가로수 전지에도 이차가 필요하다고 보고 운영할 계획으로 알고있습니다. 

○총무국장 최원섭   총무국에서 운영하지 않기 때문에 구체적으로 제가 설명을 드릴수가 없습니다. 

○총무국장 최원섭   예. 앞으로 유념하겠습니다. 

○총무국장 최원섭   본청 후면 통로 확장이요? 

○총무국장 최원섭   이것은 후문쪽 통로에 직원들 자동차도 세워놓고, 밖에도 세워놓았는데, 지금 저희 계획으로는 거기 화단을 좀 넓혀서 후문으로 자동차가 빠져나갈 수 있도록 통로를 확장할 계획으로 예산에 넣었습니다. 왜냐하면, 시위대들이 와서 정문을 점거하면, 자동차가 빠져나갈 수가 없어요. 그래서 후문으로도 빠져 나갈 수 있는 통로를 만들기 위해서 거기가 너무 비좁기 때문에 통로를 넓히기 위해 예산을 넣은 것입니다. 

○총무국장 최원섭   그렇게 옮기면 문예회관의 이동 도서차가 후문을 이용하고 있어요. 후문으로 들어와서 거기서 도서를 싣고 나가고 하는데, 또 그러한 애로가 있습니다. 

○총무국장 최원섭   그런데, 이동 도서차가 도서관하고 담장사이가 좁아서 승용차나 이러한 것들은 지나가도 이동차와 버스는 못 지나갈 이러한 형편입니다. 

○총무국장 최원섭   하여튼 연구 검토해 보겠습니다. 

○회계과장 구형회   회계과장입니다. 제가 보충설명을 드리겠습니다. 
  1천 3백만원의 예산을 가지고는 화단만 확장하고는 예산이 많이 남습니다. 주예산을 쓸때는 본관 뒤를 보면, 그린벨트 청경 사무실과 수로원사무실이 있어요. 그사람들이 음지에서 일을 하는데, 사무실 앞에 모래가 많아서 . 그곳을 깨끗하게 환경을 다듬어 주려고 보도블럭을 깔려고 합니다. 화단블럭이지요. 현재 주공앞에 깔린 블럭을 깔아주고, 지하 1층에 기계실이 있는데 모래를 깔아 놓아서 바람만 불면, 전부 기계에 날아 들어갑니다. 그래서 그런것도 예방하고 해서, 거기를 보도블럭 공사를 하고, 신관 뒷쪽도 절개지에 포장을 하고, 그다음에 후문으로 나가는 차량도 확장하려고 저희가 예산을 요구한 것인데, 허의원님 말씀대로 그것도 저희가 구상을 해보았습니다. 그런데 문을 또 하나 내면, 예산도 예산이지만, 문제가 있을 것같아서. . . . . . 

○총무국장 최원섭   그러니까 저쪽 문은 그냥 그대로 놔두고, 이쪽에 신설하는 것은 평상시에 활용하고 이런 것을 검토하라는. . . . . . 

○총무국장 최원섭   좀 연구를 해 보겠습니다. 

○총무국장 최원섭   동소관 예산을 설명드리겠습니다. 
      (설명내용은 '93년도 제1회추경예산안으로 갈음함.)

○총무국장 최원섭   그것은 명칭을 그렇게 부여해서 그런데, 같은 유형으로 생각됩니다. 풍산동이 새로 지어서 준공을 엊그저께 봐서 입주했습니다. 그래서 풍산동이라는 청사현판을 새로 제작해서 붙이는 것이고, 백석동은 전에 천청동 명칭이 바뀌어서 다시 현판을 만들어 붙여야 하는 실정이라서. . . . . . 그런데 동 현판이나 청사현판이나 같은 이름으로 생각되는데, 단가는 좀 차이가 있습니다. 

○총무국장 최원섭   제가 설명을 정정하겠습니다. 풍산동은 우리 시청앞에 ＂정직한 행정, 잘사는 경기도정 ＂ 이라고되어 있는 것처럼 옆으로 청사에다 붙이는 간판, 그것을 말하고, 동명칭은 동들어가는 입구, 백석동이라고 조그맣게 가로, 세로해서기둥에다 붙이는 것을 얘기하는 것입니다. 

○총무국장 최원섭   291페이지를 봐 주시기 바랍니다. 
      (설명내용은 '93년도 제1회추경예산안으로 갈음함.)