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고양시의회 회의록

Goyang Special City Council
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제288회 고양시의회(임시회)

의회본회의 회의록

제3호

고양시의회사무국


2024년 9월 6일 (금) 10시


  1.   의사일정(제3차 본회의)
  2. [1]2024년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건
  3. [2]2024년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안
  4. -일산동구보건소 신축 청사 건립 변경-
  5. [3]2024년도 수시분 공유재산 관리계획안
  6. -킨텍스 제3전시장 기부채납-
  7. [4]고양시 지속가능발전 기본 조례 일부개정조례안
  8. [5]고양시 지속가능발전협의회 설치 및 지원 조례 전부개정조례안
  9. [6]고양시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안
  10. [7]고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안
  11. [8]고양시 실내공기질 관리에 관한 조례 일부개정조례안
  12. [9]]고양시 환경시설 등에 관한 관리 조례 폐지조례안
  13. [10](주)원마운트 기업 회생 지원 촉구 결의안
  14. [11]고양시 도심항공교통산업 육성 및 지원에 관한 조례안
  15. [12]고양시 노사민정협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안
  16. [13]고양시 청년공간 설치 및 운영 조례안
  17. [14]소상공인 특례보증 재원 출연 동의안
  18. [15]고양시 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안
  19. [16]고양시 한강공원 관리 및 이용에 관한 조례안
  20. [17]고양시 건축 조례 일부개정조례안
  21. [18]고양 도시관리계획 결정(변경)안 의견제시의 건
  22. -지구단위계획(성사지구·화정지구) 및 도시계획시설 결정(변경)-
  23. [19]고양시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안
  24. [20]고양시 도시재정비 촉진 조례 일부개정조례안
  25. [21]벽제수질복원센터 3단계 증설 민간투자사업 채택 동의안
  26. [22]고양시 보건소 수가 조례 일부개정조례안
  27. [23]고양시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안
  28. [24]고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안
  29. [25]백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안

  1.   부의된 안건
  2. [1]2024년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건(의회운영위원회 제안)
  3. [2]2024년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안
  4. -일산동구보건소 신축 청사 건립 변경-(시장 제출)
  5. [3]2024년도 수시분 공유재산 관리계획안
  6. -킨텍스 제3전시장 기부채납-(시장 제출)
  7. [4]고양시 지속가능발전 기본 조례 일부개정조례안(김미수 의원 대표발의)(김미수·정민경·이종덕 의원 외 9명 발의)
  8. [5]고양시 지속가능발전협의회 설치 및 지원 조례 전부개정조례안(김미수 의원 대표발의)(김미수·공소자·김영식 의원 외 9명 발의)
  9. [6]고양시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안(시장 제출)
  10. [7]고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  11. [8]고양시 실내공기질 관리에 관한 조례 일부개정조례안(문재호 의원 대표발의)(문재호·이해림·안중돈 의원 외 4명 발의)
  12. [9]]고양시 환경시설 등에 관한 관리 조례 폐지조례안(시장 제출)
  13. [10](주)원마운트 기업 회생 지원 촉구 결의안(손동숙 의원 대표발의)(손동숙·최성원·김영식 의원 외 16명 발의)
  14. [11]고양시 도심항공교통산업 육성 및 지원에 관한 조례안(권용재 의원 대표발의)(권용재·임홍열·신현철 의원 외 5명 발의)
  15. [12]고양시 노사민정협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(김미수 의원 대표발의)(김미수·문재호·이해림 의원 외 10명 발의)
  16. [13]고양시 청년공간 설치 및 운영 조례안(시장 제출)
  17. [14]소상공인 특례보증 재원 출연 동의안(시장 제출)
  18. [15]고양시 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  19. [16]고양시 한강공원 관리 및 이용에 관한 조례안(시장 제출)
  20. [17]고양시 건축 조례 일부개정조례안(김학영 의원 대표발의)(김학영·김해련 의원 외 12명 발의)
  21. [18]고양 도시관리계획 결정(변경)안 의견제시의 건
  22. -지구단위계획(성사지구·화정지구) 및 도시계획시설 결정(변경)-(시장 제출)
  23. [19]고양시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(고덕희 의원 발의)(고덕희 의원 외 10명 발의)
  24. [20]고양시 도시재정비 촉진 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  25. [21]벽제수질복원센터 3단계 증설 민간투자사업 채택 동의안(시장 제출)
  26. [22]고양시 보건소 수가 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  27. [23]고양시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  28. [24]고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안(이종덕 의원 대표발의)(이종덕·고부미·김미수 의원 외 14명 발의)
  29. [25]백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안(임홍열 의원 대표발의)(임홍열·권용재·최규진 의원 외 5명 발의)

(10시04분 개의)

○의장 김운남  안내 말씀드리겠습니다. 
  이도연 기후환경국장은 연가의 사유로 오늘 본회의에 참석하지 못하였습니다.
  의원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제288회 고양시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
  연일 계속되는 의정활동과 지역현안 해결을 위해 노고가 많으신 동료의원님들과 시정업무 수행에 바쁘신 중에도 오늘 본회의에 자리를 함께해 주신 이동환 시장님을 비롯한 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러 오늘 회의를 방청하시기 위해 의회를 찾아주신 언론인 및 시민 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
  그러면 먼저 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
  의사팀장님 나오셔서 의사보고해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 유승희  의사팀장 유승희입니다.
  각 상임위원회 심사를 마치고 오늘 본회의에 부의 요구된 안건에 대하여 보고드리겠습니다.
  의회운영위원회 위원장으로부터 2024년 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건 1건, 기획행정위원회 위원장으로부터 2024년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안-일산동구보건소 신축 청사 건립 변경- 등 6건, 환경경제위원회 위원장으로부터 고양시 실내공기질 관리에 관한 조례 일부개정조례안 등 9건, 건설교통위원회 위원장으로부터 고양시 건축 조례 일부개정조례안 등 5건, 문화복지위원회 위원장으로부터 고양시 보건소 수가 조례 일부개정조례안 등 2건 이상 총 23건의 안건이 위원회로부터 본회의에 부의 요구되었습니다.
  한편 문화복지위원회에 회부한 고양시 독서문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안은 상임위원회 심사과정에서 보류되었으며, 기획행정위원회에 회부한 2024년도 수시분 공유재산 관리계획안-대화동 2600-7번지 매각- 및 건설교통위원회에 회부한 고양시 공동주택 리모델링 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 상임위원회에서 본회의에 부의하지 아니하기로 의결하였습니다.
  또한 8월 23일 이종덕 의원이 대표발의한 고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안 및 9월 5일 임홍열 의원이 대표발의한 백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안은 오늘 본회의에 직접 부의하였습니다.
  다음은 의원 청가사항입니다.
  이철조 의원님은 청가서를 제출하고 오늘 본회의에 불출석하였습니다.
  이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
○의장 김운남  의사팀장님 수고하셨습니다.
  (○김영식 의원 의석에서 일어서서 - 의장!)
  예. 
  (○김영식 의원 의석에서 일어서서 – 발언기회 한번 주십시오.) 
  (○김미수 의원 의석에서 – “의장님” 하셔야지 본인은 왜 “의장” 하세요?)
  (장내 소란)
  예, 말씀해 주십시오. 
  (○김영식 의원 의석에서 일어서서 - 제288회 임시회 기획행정위원회에서 부결된 안건의 오늘 의사일정 변경 건과 2024년도 수시분 공유재산 관리계획안-대화동 2600-7번지(S2 부지) 매각- 본회의 부의 요구의 건을 제출하였습니다. 사무국 직원들의 의사진행 절차와 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 요청합니다.) 
  잠시 정회하도록 하겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 

(10시09분 회의중지)

(10시37분 계속개의)

○의장 김운남  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  정회 중 김영식 의원님이 대표발의한 2024년도 수시분 공유재산 관리계획안-대화동 2600-7번지 매각-이 제출되었습니다. 
  그럼 원활한 회의진행을 위해 이 안건은 정해진 안건을 먼저 처리하고 마지막 순서에 추가하여 진행하도록 하겠습니다. 
  안건을 상정하겠습니다.

[1]2024년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건(의회운영위원회 제안) 
      
○의장 김운남  의사일정 제1항 2024년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다.
  문재호 의회운영위원회 위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 
○의회운영위원장 문재호  의회운영위원장 문재호 의원입니다.  
  의회운영위원회에서 제안한 2024년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
  (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
○의장 김운남  문재호 위원장님 수고하셨습니다.
  문재호 의회운영위원회 위원장님께서 제안설명한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  의결하겠습니다.
  문재호 의회운영위원회 위원장님께서 제안설명한 2024년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건을 제안안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

[2]2024년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안 
-일산동구보건소 신축 청사 건립 변경-(시장 제출) 
[3]2024년도 수시분 공유재산 관리계획안 
-킨텍스 제3전시장 기부채납-(시장 제출) 
[4]고양시 지속가능발전 기본 조례 일부개정조례안(김미수 의원 대표발의)(김미수·정민경·이종덕 의원 외 9명 발의) 
[5]고양시 지속가능발전협의회 설치 및 지원 조례 전부개정조례안(김미수 의원 대표발의)(김미수·공소자·김영식 의원 외 9명 발의) 
[6]고양시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안(시장 제출) 
[7]고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안(시장 제출) 

(10시41분)

○의장 김운남  다음은 의사일정 제2항 2024년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안-일산동구보건소 신축 청사 건립 변경-, 제3항 2024년도 수시분 공유재산 관리계획안-킨텍스 제3전시장 기부채납-, 제4항 고양시 지속가능발전 기본 조례 일부개정조례안, 제5항 고양시 지속가능발전협의회 설치 및 지원 조례 전부개정조례안, 제6항 고양시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안, 제7항 고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안 이상 6건의 안건을 일괄하여 상정합니다.
  공소자 기획행정위원회 위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
○기획행정위원장 공소자  기획행정위원회 위원장 공소자 의원입니다. 
  기획행정위원회에서 심사한 2024년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안-일산동구보건소 신축 청사 건립 변경- 등 6건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 
  (보고내용은 심사보고서로 갈음함)
○의장 김운남  공소자 위원장님 수고하셨습니다.
  공소자 기획행정위원회 위원장님께서 심사보고한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  의결하겠습니다.
  공소자 기획행정위원회 위원장님께서 심사보고한 2024년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안-일산동구보건소 신축 청사 건립 변경-을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 2024년도 수시분 공유재산 관리계획안-킨텍스 제3전시장 기부채납-을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 고양시 지속가능발전 기본 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 고양시 지속가능발전협의회 설치 및 지원 조례 전부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 고양시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

[8]고양시 실내공기질 관리에 관한 조례 일부개정조례안(문재호 의원 대표발의)(문재호·이해림·안중돈 의원 외 4명 발의) 
[9]]고양시 환경시설 등에 관한 관리 조례 폐지조례안(시장 제출) 
[10](주)원마운트 기업 회생 지원 촉구 결의안(손동숙 의원 대표발의)(손동숙·최성원·김영식 의원 외 16명 발의) 
[11]고양시 도심항공교통산업 육성 및 지원에 관한 조례안(권용재 의원 대표발의)(권용재·임홍열·신현철 의원 외 5명 발의) 
[12]고양시 노사민정협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(김미수 의원 대표발의)(김미수·문재호·이해림 의원 외 10명 발의) 
[13]고양시 청년공간 설치 및 운영 조례안(시장 제출) 
[14]소상공인 특례보증 재원 출연 동의안(시장 제출) 
[15]고양시 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 
[16]고양시 한강공원 관리 및 이용에 관한 조례안(시장 제출) 

(10시50분)

○의장 김운남  다음은 의사일정 제8항 고양시 실내공기질 관리에 관한 조례 일부개정조례안, 제9항 고양시 환경시설 등에 관한 관리 조례 폐지조례안, 제10항 ㈜원마운트 기업 회생 지원 촉구 결의안, 제11항 고양시 도심항공교통산업 육성 및 지원에 관한 조례안, 제12항 고양시 노사민정협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 제13항 고양시 청년공간 설치 및 운영 조례안, 제14항 소상공인 특례보증 재원 출연 동의안, 제15항 고양시 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안, 제16항 고양시 한강공원 관리 및 이용에 관한 조례안 이상 9건의 안건을 일괄하여 상정합니다.
  이해림 환경경제위원회 위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
○환경경제위원장 이해림  환경경제위원회 위원장 이해림입니다. 
  환경경제위원회에서 심사한 고양시 실내공기질 관리에 관한 조례 일부개정조례안 등 9건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.  
  (보고내용은 심사보고서로 갈음함)
○의장 김운남  이해림 위원장님 수고하셨습니다.
  이해림 환경경제위원회 위원장님께서 심사보고한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 의원님 계십니까? 
  (○임홍열 의원 의석에서 - 이의 있습니다.) 
  질의…….
  (○임홍열 의원 의석에서 – 예.) 
  어디에 무슨 질의?  
  (○임홍열 의원 의석에서 – 지금 현재…….)
  의원님, 먼저 “의장!”해 주십시오. 
  (○임홍열 의원 의석에서 – 의장님!) 
  일어서서 해 주십시오. 
  (○임홍열 의원 의석에서 일어서서 – 제가 한강공원 관련해서 말씀드리겠습니다.)
  지금 질의시간이거든요. 
  (○임홍열 의원 의석에서 – 예.)
  여기에 대해서 질의가 있고, 특히 의원님들, 안건에 대해서 질의를 하시려면 사전에 보고를 해 주셔야 됩니다. 왜 그러냐 하면 위원장님도 이 안건에 대해서 어떤 질의가 들어오는데 여기에 대해서 대답할 수 있는 준비를 해 주셔야 되거든요 
  그래서 여기에 대한 질의를 하시겠다는 겁니까? 아니면 이의가 있어서 여기에 대해서 찬반표결을 하시겠다는 겁니까? 
  (○임홍열 의원 의석에서 일어서서 - 저는 이 문제를 의논하기 위해서 정회가 필요해서 말씀을 드렸습니다.) 
  (「그럼 정회를 요청하셔야지요.」하는 의원 있음)
  (○임홍열 의원 의석에서 일어서서 – 정회를 요청합니다.) 
  정회는 얼마나 시간이 걸릴 것 같습니까? 
  (○임홍열 의원 의석에서 일어서서 - 일단 이야기를 좀 모아 봐야 되겠습니다.) 
  (○이해림 의원 의석에서 - 의원님이 이의에 대해서 말씀하셔야,)
  (○안중돈 의원 의석에서 - 사전에 의장님하고 협의 안 된 내용은 그냥 가시지요.) 
  (장내 소란)
  아니, 받아들일 겁니다. 좀 기다려 주십시오. 정확하게 좀…….
  (○임홍열 의원 의석에서 – 예, 정회 요청을 합니다.) 
  잠시 정회를 하겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 

(10시58분 회의중지)

(11시08분 계속개의)

○의장 김운남  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  정회하는 동안 임홍열 의원님 해소되었습니까? 
  (○임홍열 의원 의석에서 - 예, 됐습니다.) 
  계속하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  의결하겠습니다.
  이해림 환경경제위원회 위원장께서 심사보고한 고양시 실내공기질 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 환경시설 등에 관한 관리 조례 폐지조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  ㈜원마운트 기업 회생 지원 촉구 결의안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 도심항공교통산업 육성 및 지원에 관한 조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 노사민정협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 청년공간 설치 및 운영 조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  소상공인 특례보증 재원 출연 동의안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 한강공원 관리 및 이용에 관한 조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

[17]고양시 건축 조례 일부개정조례안(김학영 의원 대표발의)(김학영·김해련 의원 외 12명 발의) 
[18]고양 도시관리계획 결정(변경)안 의견제시의 건 
-지구단위계획(성사지구·화정지구) 및 도시계획시설 결정(변경)-(시장 제출) 
[19]고양시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(고덕희 의원 발의)(고덕희 의원 외 10명 발의) 
[20]고양시 도시재정비 촉진 조례 일부개정조례안(시장 제출) 
[21]벽제수질복원센터 3단계 증설 민간투자사업 채택 동의안(시장 제출) 

(11시12분)

○의장 김운남  다음은 의사일정 제17항 고양시 건축 조례 일부개정조례안, 제18항 고양 도시관리계획 결정(변경)안 의견제시의 건-지구단위계획(성사지구·화정지구) 및 도시계획시설 결정(변경)-, 제19항 고양시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 제20항 고양시 도시재정비 촉진 조례 일부개정조례안, 제21항 벽제수질복원센터 3단계 증설 민간투자사업 채택 동의안 이상 5건의 안건을 일괄하여 상정합니다.
  김미경 건설교통위원회 위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
○건설교통위원장 김미경  건설교통위원회 위원장 김미경 의원입니다. 
  건설교통위원회에서 심사한 고양시 건축 조례 일부개정조례안 등 5건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 
  (보고내용은 심사보고서로 갈음함)
○의장 김운남  김미경 위원장님 수고하셨습니다.
  김미경 건설교통위원회 위원장님께서 심사보고한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  의결하겠습니다.
  김미경 건설교통위원회 위원장께서 심사보고한 고양시 건축 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양 도시관리계획 결정(변경)안 의견제시의 건-지구단위계획(성사지구·화정지구) 및 도시계획시설 결정(변경)-을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 도시재정비 촉진 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  벽제수질복원센터 3단계 증설 민간투자사업 채택 동의안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

[22]고양시 보건소 수가 조례 일부개정조례안(시장 제출) 
[23]고양시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출) 

(11시19분)

○의장 김운남  다음은 의사일정 제22항 고양시 보건소 수가 조례 일부개정조례안, 제23항 고양시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 이상 2건의 안건을 일괄하여 상정합니다.
  김미수 문화복지위원회 위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
○문화복지위원장 김미수  안녕하십니까? 
  문화복지위원회 위원장 김미수입니다. 
  문화복지위원회에서 심사한 고양시 보건소 수가 조례 일부개정조례안 등 2건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 
  (보고내용은 심사보고서로 갈음함)
○의장 김운남  김미수 위원장님 수고하셨습니다.
  김미수 문화복지위원회 위원장님께서 심사보고한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  의결하겠습니다.
  김미수 문화복지위원회 위원장님께서 심사보고한 고양시 보건소 수가 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  고양시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 심사안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

[24]고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안(이종덕 의원 대표발의)(이종덕·고부미·김미수 의원 외 14명 발의) 

(11시22분)

○의장 김운남  다음은 의사일정 제24항 고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
  고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안을 발의하신 이종덕 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
이종덕 의원  안녕하십니까? 
  기획행정위원회 이종덕 의원입니다.
  지금부터 본 의원과 고부미 의원님, 김미수 의원님이 공동발의하고 14명의 의원이 찬성한 의안번호 제596호 고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 
  (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
○의장 김운남  이종덕 의원님 수고하셨습니다.
  이종덕 의원님께서 제안설명한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  의결하겠습니다.
  이종덕 의원님께서 제안한 고양시체육회정상화특별위원회 구성 결의안에 대해 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

[25]백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안(임홍열 의원 대표발의)(임홍열·권용재·최규진 의원 외 5명 발의) 

(11시26분)

○의장 김운남  다음은 의사일정 제25항 백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한 행정사무조사특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
  행정사무조사특별위원회 구성 결의안을 발의하신 임홍열 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
임홍열 의원  안녕하십니까?
  건설교통위원회 임홍열 의원입니다.
  의정활동에 뛰어난 역량으로 의회를 빛내주고 계시는 김운남 의장님을 비롯한 선배 동료의원님들께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 본 의원과 최규진 의원님, 권용재 의원님께서 공동발의하고 5명의 의원님이 찬성한 의안번호 제600호 백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 
  (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
○의장 김운남  임홍열 의원님 수고하셨습니다.
  임홍열 의원님께서 제안설명한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  의결하겠습니다.
  임홍열 의원님께서 제안한 백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안에 대해 이의가 없으십니까?
  (○장예선 의원 의석에서 - 이의 있습니다.) 
  어떤……. 
  (○장예선 의원 의석에서 - 본 결의안은 임시회 첫날 반대 의사진행을 한 건으로 찬반토론 없이 표결을 진행해 주실 것을 요청드립니다.) 
  그러면 이의를 제기하셨으나 찬반토론은 생략을 원하셨는데 의원님들 여기에 동의해 주시겠습니까? 
  (「예.」하는 의원 있음)
  그러면 표결하도록 하겠습니다. 
  「고양시의회 회의 규칙」 제38조에 따라 표결을 선포한 때에는 누구든지 발언할 수 없음을 유념해 주시기 바랍니다.
  표결방법은 「고양시의회 회의 규칙」 제41조제1항의 규정에 의하여 전자투표에 의한 기록표결로 가부를 결정하겠습니다. 
  표결과 관련하여 다시 한번 안내 말씀을 드리면 출석의원 과반수의 찬성으로 가결 시 백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안은 원안대로 확정되고 과반수의 찬성이 되지 않으면 부결됨을 유념하여 주시기 바랍니다. 
  백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안에 대하여 전자투표에 의한 기록표결을 선포합니다. 
  의회사무국 직원들께서는 의원님들의 의석 앞에 있는 전자투표기가 투표상태로 준비되어 있는지 확인해 주시기 바랍니다.
  다 되셨습니까? 
  의원님들의 출석확인을 위해 의원님들의 전자투표기 화면에 표시된 ‘재석확인’ 버튼을 눌러 주시기 바랍니다. 
  참고로 ‘재석확인’ 버튼을 누르지 않은 의원님은 투표가 진행되지 않습니다. 
  재석확인을 누르신 의원님은 찬성, 반대, 기권 버튼 중 하나를 선택하여 눌러 주시고 그 후에 반드시 ‘확인’ 버튼을 눌러 주시기 바랍니다. ‘확인’ 버튼을 누르지 않으실 경우 집계되지 않습니다. 투표해 주시기 바랍니다.
  (○김수진 의원 의석에서 – 의장! 출석인원이 지금 다릅니다.) 
  여기에서 확인 버튼을 안 눌렀기 때문에 재석확인을, 
  (○김수진 의원 의석에서 – 저기 출석인원이 다릅니다.) 
  (○안중돈 의원 의석에서 – 출석의원이 30명으로 되어 있어 가지고,)
  여기 전광판은 저희가 개회했을 때 여기 참석했던 인원이 30명이다 보니까 우리가 방망이 두들길 때 그게 확인이 되거든요. 이후에 들어오신 분들은 그게 확인이 안 되기 때문에, 
  (○최규진 의원 의석에서 – 투표하시면 됩니다.) 
  투표 시간 없습니다. 해 주시면 감사하겠습니다. 
  (전자투표)
  (○이종덕 의원 의석에서 – 의장님! 잘못 표기해서 다시 한번 누를 수 있도록,) 
  그것 또한 표결입니다. 
  표결결과를 말씀드리겠습니다. 
  재석의원님 32명 중 찬성 18명, 반대 14명, 기권 없으므로 백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성 결의안은 재석의원 과반수의 찬성을 얻어 가결되었음을 선포합니다. 

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

  마지막으로 사전에 말씀드린 대로 부의 요구의 건 상정 차례입니다. 
  「지방자치법」 제81조제1항 본회의 부의 요구는 위원회의 결정이 본회의에 보고된 날로부터 폐회나 휴회 중의 기간을 제외한 7일 이내에 요구하면 그 안을 본회의에 붙여야 한다고 규정되어 있습니다. 
  따라서 금일 이 안건을 마지막 안건에 추가하여 부의하고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 
  (○공소자 의원 의석에서 – 의장님, 이 안건과 관련하여 의사진행발언 있습니다.) 
  알겠습니다. 일단 동의해 주시겠습니까? 
  (「예.」하는 의원 있음)
  예, 동의 감사합니다. 
  안건을 상정하기 전에 이 안건과 관련하여 사전에 공소자 의원님께서 의사진행발언 신청을 하셨습니다. 따라서 의사진행발언을 듣도록 하겠습니다. 
  공소자 의원님 나오셔서 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
공소자 의원  존경하는 김운남 의장님과 선배 동료의원 여러분!
  그리고 108만 고양시민 여러분! 
  안녕하십니까? 
  의사진행발언을 하게 된 기획행정위원회 위원장 공소자입니다.
  여기 계신 실국장님들은 비공개 투표라는 행위의 뜻을 모르시는 분은 없으리라고 생각합니다.
  S2 부지의 부결은 집행부의 설명이 부족한 관계로 기획행정 상임위의 의결사안이었습니다.
  특히나 안건에 대한 의결은 비공개였고 투표수도 밝히지 않은 상황에서 4 대 4라고 말씀하시면서 민주당 기획 상임위원들을 찾아다니면서 행정훼방이라고 고성을 지르는 등의 무례한 언행은 심히 유감임을 말씀드립니다.
  이상입니다.
○의장 김운남  공소자 위원장님 수고하셨습니다.
  잠시 한말씀드리겠습니다.
  상임위원회에서 결정된 안건에 대해 의원들의 판단과 결정은 존중되어야 합니다.
  이를 부정하고 개인적으로 의원들을 찾아 항의하는 행위는 매우 부적절하며 의회의 권위를 훼손하는 행위입니다.
  특히 시와 의회는 서로 존중되고 함께하는 기관입니다.
  문제 해결을 위해서는 찾아다니는 것은 참 좋지만 오히려 이런 문제가 문제를 야기하고 또 의회를 무시하는 사항에 대해서는 의장으로서 정말 잘못했다고 큰 소리로 이야기하고 싶지만, 더 강력하게 이야기하고 싶지만 여기까지 하도록 하겠습니다.
  집행부에서는 이 사항에 대해서 유념해 주시길 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
  (○최규진 의원 의석에서 – 의장님! 마지막 안건 하시기 전에 잠깐 정회를 요청합니다.) 
  어떤 사항으로 정회를 요청합니까? 
  (○최규진 의원 의석에서 – 이유요?)
  예. 
  (○최규진 의원 의석에서 일어서서 - 일단 마지막 안건은 우리 상임위에서 심도 높은 심사와 의결이 이루어졌고 의회가 가진 권한과 의원님들 개개인이 가진 의결 심의권을 충분히 활용을 해서 판단하에 이루어진 안건입니다. 그런데 이 자리에서 다시 한번 논의하게 되면 기획행정위원회 이외에 다른 상임위에 있는 의원님들께서는 정확한 이해도 없이 마지막 안건을 다루게 됩니다.
  마지막 안건 다루기 전에 충분히 이해가 되고 충분히 논의가 될 수 있도록 정회를 요청합니다.) 
○의장 김운남  예, 감사합니다. 
  정회를 선포합니다. 

(11시38분 회의중지)

(계속개의되지 않았음)


【전자투표 찬반 의원 성명】
○백석동업무빌딩으로의고양시청사이전사업및부서이전에대한행정사무조사특별위원회 구성   결의안
  투표의원(32명)
  찬성의원(18명)
  공소자  권선영  권용재  김미경  김미수  김운남  김학영  김해련  문재호  송규근  신인선  신현철  이해림  임홍열  정민경  조현숙  최규진  최성원
  반대의원(14명)
  고덕희  김민숙  김수진  김영식  김희섭  박현우  손동숙  안중돈  엄성은  원종범  이영훈  이종덕  장예선  천승아 
  기권의원(0명)

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