○시장 강현석   앞으로 나와 주십시오.
  금번 7월 7일자 고양시 인사로 인해서 보직이 변경된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 국장급 간부공무원입니다. 
  기획관리실 체육청소년담당관으로 근무하다 교통환경국장으로 승진 임용된 박성복 국장입니다.
  (인사)
  도시건설국 도시계획과장으로 근무하다 도시건설국장으로 승진 임용된 윤경한 국장입니다.
  (인사)
  덕양구 사회위생과장으로 근무하다 일산서구보건소장으로 승진 임용된 임철희 소장입니다.
  (인사)
  다음은 과장급 간부 공무원입니다.
  먼저 덕양구 행주동장으로 근무하다 기획관리실 체육청소년담당관으로 임용된 권금섭 담당관입니다.
  (인사)
  도시건설국으로 건설과장으로 근무하다 도시건설국 도시계획과장으로 임용된 이백규 과장입니다.
  (인사)
  도시건설국 재난안전관리과장으로 근무하다 도시건설국 건설과장으로 임용된 홍경의 과장입니다.
  (인사)
  일산동구 사회교통과장으로 근무하다 환경사업소장으로 임용된 최춘복 소장입니다.
  (인사)
  일산동구 정발산동장으로 근무하다 덕양구 행주동장으로 임용된 전용호 동장입니다.
  (인사)
  환경사업소장으로 근무하다 일산동구 사회교통과장으로 임용된 최경현 과장입니다.
  (인사)
  총무국 비서실장으로 근무하다 일산동구 정발산동장으로 임용된 고문규 동장입니다.
  (인사)
  김홍열 도시건설국 재난안전관리과장과 윤재수 농업기술센터 사회지도과장은 행정자치부 교육원 5급 승진 임용자 연수교육으로 인해 이 자리에 참석하지 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 보직 변경된 간부 공무원에 대한 소개를 모두 마치겠습니다.

○의사담당 이상권   의사담당 이상권입니다. 
  먼저 제118회 고양시의회 제1차 정례회 집회경위에 대해 보고드리겠습니다. 
  제1차 정례회의는 고양시의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조에 의거 집회하도록 규정하고 있고 동 조례 제5조제1항에 의거 제1차 정례회에서는 「지방자치법」 제125조 규정에 의한 전년도 결산승인 및 기타 부의안건을 심의·의결하도록 되어 있습니다. 
  따라서 지난 8월 22일 의회운영위원회에서 회기 및 의사일정을 협의한 후 「지방자치법」 제39조제3항의 규정에 의거 집회를 공고함으로서 제118회 고양시의회 제1차 정례회를 열게 되었습니다. 
  다음은 안건접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 
  6월 29일 고양시장으로부터 2005년도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산승인의 건이 접수되어 7월 5일 각 위원회에 회부하였으며, 8월 25일 고양시 통·반 설치조례 일부개정 조례안 외 열아홉 건의 안건이 접수되어 8월 28일 각 위원회에 회부한바 있습니다. 
  또한 9월 2일 김경희 의원 등 7인으로부터 시장 등 관계공무원 출석요구의 건과 같은 날 최국진 의원 등 7인으로부터 예산결산특별위원회 구성결의안이 각각 접수되었습니다. 
  다음은 폐회 중 주요 의정활동사항을 보고드리겠습니다. 
  지난 7월 10일 의장단에서는 제5대 의회 출범을 맞이하여 전반기 의장단 간담회를 개최하여 향후 의정운영방향 등에 대하여 논의한바 있으며, 7월 13일 의장단에서는 집중호우로 인해 수해지역인 일산 아람누리 현장과 재난상황실 및 덕양구청을 방문하여 수해복구를 위하여 고생하는 직원들을 격려한 바 있습니다.
  또한 7월 13일부터 7월 14일까지 2일간 전체 의원들께서는 전문 강사를 초빙, 의정활동을 위한 전문성 제고를 위하여 특별교육을 실시한 바 있으며, 7월 21일 전체 의원들께서는 7월 12일부터 계속된 집중호우에 따른 수해피해현황 파악 및 복구를 위한 간담회를 집행부와 갖고 의견을 교환한 바 있습니다. 동일자에 도시건설위원회에서는 한국국제전시장 1, 2단계 계획 및 추진현황과 관련하여 관련부서 공무원과 간담회가 있었으며, 7월 25일부터 7월 26일까지 2일간 각 상임위원회에서는 원활한 위원회 활동을 위해 집행부의 업무파악과 간부공무원과의 상견례를 가진바 있습니다.
  또한 7월 27일 사회산업위원에서는 음식물 처리와 관련하여 집행부와 간담회를 가진 바 있으며, 7월 28일 전체 의원들께서는 일산서구청사 건립에 따른 용역보고회에 참석하여 의견을 청취하였습니다. 
  8월 10일 전체 의원들께서는 2006년도 정례회 및 임시회를 앞두고 전문성 및 의정활동 역량강화를 위하여 전문교육을 이수한바 있습니다. 
  또한 8월 16일부터 8월 17일까지 2일간 전체 의원들께서는 의정활동에 필요한 전문지식 습득과 의원 간 화합을 도모하기 위하여 1박 2일간 국내연수를 다녀온바 있습니다. 8월 22일 의장단에서는 을지연습장을 방문하여 가상전시 상황에 대한 브리핑을 받고 근무자들을 격려하였으며, 8월 24일부터 8월 27일까지 3박 4일 동안 부의장을 비롯한 열세 분의 의원들께서는 민주평화통일자문회의에서 주관하는 사회주의 국가 체험차 중국을 방문하였습니다. 
  8월 29일 의장님께서는 마산시의원 7명이 고양시 각종시설물을 벤치 마킹차 방문하여 접견하신 바 있으며, 8월 30일부터 31일까지 2일간 사회산업위원회에서는 고양농수산물유통센터를 비롯한 사회산업위 소관의 4개 기관을 방문하여 당면 현안 업무를 보고 받고 의견을 교환한바 있습니다. 
  8월 30일부터 9월 8일까지 10일간 부의장님과 박규영 의원님께서는 집행부와 함께 국제교류도시의 행사에 초청되어 중국 치치하얼시와 곤명시 등을 방문 중에 있으며, 9월 1일 의장단에서는 고 박윤수 의원 관련사항 및 의회운영과 관련하여 간담회를 갖고 현안사항을 협의한바 있습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 

---

○시장 강현석   시정보고에 앞서 불의의 사고로 유명을 달리하신 고 박윤수 의원님의 명복을 전 공직자와 함께 빕니다. 
  존경하는 배철호 의장님, 고양시정에 각별한 관심과 애정을 가지고 계신 의원 여러분! 
  우리는 지난 7월 참으로 큰 아픔을 겪었습니다. 
  고양시 사상 유례가 없는 시간당 103mm, 하루 400mm의 집중호우로 인해 정발산역과 화정역이 침수되는 엄청난 재난을 겪었습니다. 내린 비의 양에 비한다면 피해는 그리 크지 않았고 피해 복구도 곧 완료되긴 했습니다만 시민 여러분들께 큰 걱정을 끼쳐드린 데 대해 시정을 책임지고 있는 사람으로서 의원님들과 시민 여러분들께 진심으로 깊은 사과의 말씀을 드립니다. 
  어려움과 불편을 감내하시면서 끝까지 협조해 주시고 피해복구와 수재민을 돕기 위해 팔을 걷어붙여 주신 시민 여러분과 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 
  우리는 이번 일을 통해 자연재해에는 아무리 대비해도 지나치지 않다는 값진 교훈을 또 한번 얻었습니다. 이런 피해가 우리 고양시에서 다시는 일어나지 않도록 각 재해별 원인을 면밀히 분석하고 그에 따른 대책도 철저하게 준비하고 있음을 말씀드립니다. 
  존경하는 의원여러분! 
  우리 시는 금년 한해 괄목할만한 성과를 많이 거두었습니다. 
  특히 세계적 시사주간지 뉴스위크지가 우리 고양시를 가장 빠르게 성장하는 역동적인 세계 10대 도시로 선정했습니다. 우리 고양시가 런던, 모스크바, 라스베가스 등과 함께 세계 10대 도시로 선정되었다는 것은 우리의 경쟁상대는 국내도시가 아닌 세계 최고의 도시라는 것과 고양시가 세계적인 도시로 우뚝 섰다는 것을 보여준 사례라 할 것입니다. 
  고양시민의 긍지와 자존심을 한껏 높여준 쾌거였습니다. 정말 열심히 하면 되는구나, 하는 자신감을 모든 시민이 가질 수 있게 해주었습니다.
  지난 봄 고양세계꽃박람회에서는 관람객 42만 명, 수출계약 2천만 불의 실적을 거둔 바 있습니다. 사상 최대 규모의 선수단이 참가한 제52회 경기도민 체육대회는 역대 최고 수준의 대회였다는 평가를 받기도 하였습니다. 
  일산동구청에는 여권민원실을 개소하여 고양 시민들이 여권발급을 한층 쉽게 받을 수 있도록 하였고 일산동구보건소를 만들어 시민들에게 양질의 보건의료서비스를 제공할 수 있게 하였습니다. 
  실업계의 오스카상이라고 불리는 ‘스티브상’을 자치단체 중에서는 유일하게 우리 고양시가 ‘2005 고양이야기’로 행정 광고 미디어부문 상을 수상했습니다. 
  생활이 어려운 가정의 아동들을 돕기 위한 ‘고양시 위스타트센터’도 출범시켰고 ‘2009년 세계역도선수권대회’와 2011년 ‘제92회 전국체전’을 유치하기도 했습니다. 
  이 모두가 전 시민이 우리 시를 믿고 협조해 주시고 의회에서 적극 이끌어 주시고 도와주셨기 때문에 가능했다고 생각합니다. 진실로 감사드립니다. 
  배철호 의장님, 그리고 의원여러분! 
  이러한 일련의 성과들은 더 큰 도약을 위한 시작에 불과합니다. 우리가 하고자 하는, 해야 하는 일들은 너무나 많습니다. 
  그 많은 일들 중에서 먼저 고양을 명실상부한 세계적인 도시로 만드는 일, 지역경제를 살리고 일자리를 많이 만들면서 도시의 품격을 한층 높이는 일을 시정의 최우선 과제로 삼아야 할 것입니다.    우리 고양시는 수도권정비계획법에 의해 제조업과 같은 산업시설을 지을 수 없습니다. 이는 분명 우리의 발전을 가로막는 제약조건입니다. 그러나 저는 이것이 오히려 우리가 남과는 다르게 발전할 수 있는 기회요인이 될 수 있다고 생각합니다. 
  즉 친환경적이고 부가가치가 높은 미래형 첨단산업을 통한 국제도시를 우리는 만들 수 있는 것입니다. 전시, 컨벤션 산업을 통한 국제비즈니스 도시, 방송영상산업을 통한 국제미디어도시, 한류우드, 세계꽃박람회 등을 통한 국제 문화관광 도시 등은 우리 고양시가 반드시 해야 하는 사업이라고 생각합니다. 
  한국국제전시장을 국제경쟁력을 갖춘 규모로 확대해야 할 것입니다. 전시, 컨벤션 산업은 전시시설의 국제경쟁력 강화라는 측면 외에 지역경제의 활성화와 일자리 창출이라는 면에서 큰 의미가 있습니다. 전시장 주변에 들어서는 상업시설과 갖가지 업무시설이 활성화되면 엄청난 고용창출과 함께 막대한 경제적 부가가치를 만들어 낼 것입니다. 
  방송영상산업은 우리 고양시의 미래를 이끌어가는 핵심 산업이 될 것입니다. 방송, 영화, 게임, 애니메이션 등 방송영상 미디어 산업이 우리 고양시에서 활짝 꽃 피고 열매를 맺을 수 있도록 모든 노력을 다할 계획입니다. 
  한류우드 조성사업은 방송영상산업을 경쟁력 있는 산업으로 발전시키기 위해서도, 우리 고양시에 많은 관광객을 끌어들이기 위해서도 시급히 필요한 사업입니다. 
  고양시가 대한민국 최고의 환경도시라는 것은 이제는 누구나 인정하는 사실입니다. 그러나 여기서 만족해서는 안 됩니다. 국제도시 고양에 걸맞은 자연환경도시, 생태도시로 가꾸어 나가야 합니다. 
  도시 곳곳에 계속해서 나무를 심으면서 특히 맑은물 가꾸기에 주력하여 관내 78개의 하천을 2, 3급수 수준으로 끌어올려야 하겠습니다. 이를 위해 마을단위의 소규모 하수처리장을 만들고 오수와 우수가 분리되는 관거 정비사업을 전개하여 사시사철 깨끗한 물이 흐르는 하천으로 만들어갈 것입니다. 
  교통난 해소를 위한 간선급행버스로(BRT) 건설, 제2자유로, 경의선 복선화사업 등이 차질 없이 진행되도록 해야 할 것입니다. 이러한 사업들이 완료되면 교통난이 획기적으로 해소되고 대기오염도 크게 개선될 것입니다. 
  경의선 복선화 사업에 대해서는 많은 시민들께서 걱정하고 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 경의선 복선화 사업은 어느 사업보다 우선하여 진행하고 있습니다. 예정대로 차질 없이 개통되리라 굳게 믿고 있습니다. 
  고양의 우수한 인재를 육성하기 위한 다각적인 교육대책도 마련할 것입니다. 국제 중·고등학교, 자립형 사립학교 등 우수한 학생을 위한 특성화학교 등도 필요하지만 평범한 다수 학생들에게 실질적인 도움이 되는 영어 원어민교사 등 교육의 질을 높이는 사업에 지원을 아끼지 않을 계획입니다.    학생들이 마음 놓고 학교에 다닐 수 있는 교육환경 조성도 참으로 중요할 것입니다. 
  무엇보다 고양의 모든 지역이 고르게 발전하고 모든 시민이 함께 잘 사는 도시를 만들어야 하겠 습니다. 그 동안 여러 가지 제도적 미비로 인해 개발이 뒤졌던 원당, 능곡, 본일산 등 구도시를 도시기반시설을 완벽하게 갖춘 도시로 개발하는 것이 시급합니다. 
  이들 지역을 쾌적한 도시로 만들기 위해 이미 전담 부서도 만들었습니다. 철저히 계획하고 준비하여 임기 중에 어느 정도는 가시화될 수 있도록 반드시 하겠습니다. 
  지속적인 노력에도 불구하고 우리 주변에는 여전히 어렵고 힘들게 살아가는 분들이 많이 있습니다. 저소득층, 노인, 장애인, 여성 등에 대한 지원을 늘리고 경제활동에 참여할 수 있는 기회를 만들어줄 수 있는 프로그램을 개발해야 하겠습니다. 
  노인 일자리 창출을 위한 노-노케어 사업의 확대, 중증장애인에게 맞춤서비스를 제공하는 ‘장애인  도우미뱅크제’ 도입, 보육시설의 확대, 여성의 일자리 창출을 위한 사업, 차상위 계층에 대한 생계비 지원 확대 등의 사업을 추진하겠습니다. 
  존경하는 배철호 의장님, 그리고 의원여러분! 
  오늘 이 자리에 함께 한 여러분과 제가 궁극적으로 얻고자 하는 것은 다르지 않을 것입니다. 굳이 한 마디로 말한다면 ‘고양의 발전과 고양시민의 행복’이 될 것입니다. 목표가 같기에 힘을 모으면 못 할 것이 없을 것입니다. 함께 고민하고, 함께 참여하고, 함께 뛰어주신다면 반드시 이루어낼 수 있으리라 확신합니다. 의원님들의 협조와 도움을 꼭 좀 부탁드립니다. 
  이상으로 시정 보고를 마치고 세부적인 내용은 기획관리실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○기획관리실장 김용규   기획관리실장 김용규입니다.
  2006년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다.
  (보고사항은 2006년도 시정보고서로 갈음함)