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고양시의회 회의록

Goyang Special City Council
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제18회 고양시의회(정기회)

내무위원회회의록

제7호

고양시의회사무국


1993년 12월 22일 (수) 10시


  1.   의사일정(제7차 내무위원회)
  2. [1]1993년도 제4회추가경정예산안

  1.   심사된 안건
  2. [1]1993년도 제4회추가경정예산안 (시장 제출)
  3.   (기획실, 총무국, 행주산성관리소, 문예회관 소관)

(10시 02분 개의) 
○위원장 정영진   성원이 되었으므로 제18회 고양시의회(정기회) 제7차 내무위원회를 개의하겠습니다. 
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 동료위원 여러분께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 
  오늘은 당 위원회에 회부된 ′93년도 제4회추경예산안을 심의하는 회의가 되겠습니다. 

[1]1993년도 제4회추가경정예산안 (시장 제출) 
  (기획실, 총무국, 행주산성관리소, 문예회관 소관)

(10시 02분)

○위원장 정영진   그러면 의사일정 제1항, 1993년도 제4회추가경정예산안의 기획실, 총무국, 행주산성관리소, 문예회관 소관을 상정합니다. 
  먼저, 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 
○전문위원 이상국   전문위원 이상국입니다.
  ′93년도 제4회추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다.
  먼저, 제4회 추경예산안 총규모를 말씀드리면,
  일반회계가 103억 5,749만 3천원이 감된 1,089억 3,567만원으로 편성되었고,
  특별회계는 11억 7,139만 2천원이 감되어 1,474억 7,813만 2천원이며,
  총규모는 115억 2,888만 5천원이 줄어든 2,564억 1,380만 8천원으로 편성된 예산입니다.
  다음은 내무위원회 소관 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 일반회계 세입예산은 총 103억 5,749만 3천원이 감된 예산편성으로, 그중 지방세가 9억 4,600만 5천원이 증가된 반면, 세외수입은 116억 7,799만 1천원이 감되었고, 지방교부세는 3억원이 증가되었고,
  보조금은 7,449만원 3천원이 증가된 것입니다. 
  세출예산 규모는 당초 예산보다 12억 2,309만 7천원이 증가한 예산편성이었으며,
  이를 기능별로 보면, 일반 행정비에서 3,156만 7천원이 늘어났고, 지역개발비는  4,608만원이 감되었으며,
  문화 및 체육비는 6만 3천원이 감되었고, 민방위비는 1,122만 2천원이 감되었으며, 지원 및 기타경비는 12억 4,884만 5천원이 증가된 예산편성이었습니다. 
  본 예산안은 ′93년도 세입부분에서 지방세 징수목표가 초과되어 목표액을 수정하였고,
  국도 39호선 확장에 따른 토개공 분담금의 일부 부담과 특별교부세의 추가내시로 전체 세입부문에 대한 조정을 한 것이며, 
  세출부분에서는 ′93년도 회계운영결과 여건 변동에 따라 세출을 가감 정리하였고, 
  국. 도비 보조금 및 특별고부세의 추가내시에 따라 조정된 예산편성이었습니다. 
  해당 실. 국장의 상세한 설명을 참고하시어 심의하여 주시기 바랍니다. 
  이상으로 ′93년도 제4회추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 정영진   수고하셨습니다. 
  그러면 먼저 기획실장께서 기획실 소관 추경예산안을 설명해 주시기 바랍니다. 
○기획실장 김영준   ′93년도 제4회 추경예산안의 기획소관을 설명드리겠습니다.
  ( 설명내용은 ′93년도 제4회추경예산안으로 갈음함 )
○위원장 정영진   수고하셨습니다. 
  그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원 안 계십니까? 
김정무 위원   대부분, 일용인부임 부족분, 복리후생비 부족분, 또 국내여비 부족분, 대강 다 부족분이라고 했는데, 부족 된 사유가 무엇입니까? 
○기획실장 김영준   당초에 일용인부임 같은 경우에는 금년도 삭감 계획에 의해서 당초 예산 중에서 10%를 감액했던 것이 있었습니다. 
  그러다 보니까 연중 금액이 모자라기 때문에 이번에 계상을 했고, 복리후생비는 저희 감사실에 이상권이라고 직원 1명이 늘었고, 역시 이것도 10%를 감했던 것을 다시 계상하는 것입니다. 
  여비 역시 68,000원이 모자라서 이것도 한사람이 늘어나는 바람에 이번에 요구를 했습니다. 
김정무 위원   17페이지, 관보, 법령집 추록 구입,…… 
○기획실장 김영준   관보하고 법령집 추록 관계는 저희가 당초에 예상했던 12회, 
  작년에는 저희가 10회를 법령집을 추록대를 지불했었는데,
  그래서 금년 예산에 10회분만 계상을 했습니다. 
  그런데 추록대가 12회로 2회가 증가되는 바람에 이것도 모자랐고, 관보대 역시 면수가 많고 적음에 따라서 저희가 대금을 더 내고 하는데,
  이것도 당초 저희가 예상했던 면수보다 관보 면수가 많기 때문에 그것에 의해서 증액이 된 부분입니다.
김정무 위원   18페이지, 기획실장님실 난로가 현재 없었습니까? 
○기획실장 김영준   예.
  없어서 금년에 가스난로를 한 대 구입을 했습니다. 
김정무 위원   이상입니다.
○위원장 정영진   또 질의하실 위원 안 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 
  다음은 총무국 소관 예산안을 심사하겠습니다. 
  총무국장님은 세입부분을 설명해 주시기 바랍니다. 
○총무국장 최원섭   ( 설명내용은 ′93년도 제4회추경예산안으로 갈음함 )
○위원장 정영진   수고하셨습니다. 
  그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원 안 계십니까? 
이준득 위원   위원장!
○위원장 정영진   이준득 위원, 질의하십시오. 
이준득 위원   주민세가 왜 이렇게 많이 늘어났지요?
  많이 들어오기 때문에 그런 것인가요?
○총무국장 최원섭   주민세가 아파트건설업체의 증가로 특별 주민세가 증가된 것입니다. 
  아파트 건설업체가 65개 업체에 150개 사업장에 인건비 급여를 줄 때 소득세액의 7.5%를 특별주민세로 납부하도록 되어 있기 때문에 아파트 건설 업체가 늘어나서 이것이 특별히 많이 늘어나게 됐습니다. 
이준득 위원   34페이지에 보면, 지역개발 보조비, 지영동 마을안길 포장인데, 이것이 어디쯤 있는 것입니까? 
○총무국장 최원섭   지영동의 농로입니다.
  농로인데, 저도 현지는 가보지를 않아서 잘 모르는데, 점촌마을……
이준득 위원   벌판으로 해서 설문리 쪽으로 들어가는 그 도로지요?
○총무국장 최원섭   예. 맞습니다. 
이준득 위원   알았습니다. 
  이상입니다.
○총무국장 최원섭   이것이 도비 4,500만원이 늘어나고, 기 우리가 1,400만원 시비를 세운 것이 있었습니다. 
  그래서 합해서 5천 9백만원이 되는 것입니다. 
○위원장 정영진   또 질의하실 위원 안 계십니까? 
김정무 위원   위원장!
○위원장 정영진   김정무 위원, 질의하십시오. 
김정무 위원   26페이지, 맨 하단 부분은 감된 것이지요?
○총무국장 최원섭   예.
김정무 위원   그럼 토지개발 공사에서 들어 올 것이 감된 것입니까? 
○총무국장 최원섭   예. 직접 우리한테 돈을 주어서……
  올해는 54억원만 들어오고 내년에 또 받게 되기 때문에 올해는 감을 했답니다. 
김정무 위원   그러니까 완전 감된 것은 아니지요?
○총무국장 최원섭   예.
  내년에 또 들어오도록 되어 있습니다. 
김정무 위원   그다음에 28페이지를 보면, 보조비가 예를 들어 거택 구호비가 명수가 줄은 것인데, 애초에 예상했던 명수보다 실질적인 거택 보호자가 줄어들었기 때문에 그런 것입니까? 
○총무국장 최원섭   그렇습니다. 
  그리고 이 거택 구호비의 대상자들이 항상 증감이 생깁니다. 
  전출도 생기고, 사망도 생기고, 그래서 정산하는 단계에서 2,291명으로 줄었기 때문에 보조도 줄어드는 것입니다. 
김정무 위원   ′93사회복지 전문요원 인건비라고 되어 있는데, 사회복지 전문요원이 무엇입니까? 
○총무국장 최원섭   사회복지 전문요원은 별정 8급 공무원인데, 거택구호 대상자인 영세민이 많은 동만 10개동에 1명씩 배치된 사람들이 있습니다. 
 사회학과를 나온 사람들로서 영세민을 직접 다루기 위한 공무원으로 별정 8급으로 승인된 정원이 있어요.
  그것이 우리가 12명인데, 당초에 14명으로 되어서 이것이 감된 것입니다. 
김정무 위원   14명, 그러니까 2명은 필요한 동이었습니까? 그럼?
○총무국장 최원섭   2명은 정원은 12명인데, 도에서 판단 착오로 14명을 보조로 내려왔기 때문에 이것은 정원 외 2명을 더 선 것이 되어서 보조가 삭감된 것입니다. 
김정무 위원   예. 이상입니다.
○위원장 정영진   또 질의하실 위원 안 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음 )
  질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 
  다음은 총무국 소관의 세출부분과 동 소관 예산안을 심사하겠습니다. 
○총무국장 최원섭   ( 설명내용은 ′93년도 제4차추경예산안으로 갈음함 )
○위원장 정영진   수고하셨습니다. 
  그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원 안 계십니까? 
이준득 위원   위원장!
○위원장 정영진   예. 이준득 위원, 질의하십시오. 
이준득 위원   38페이지 민간에 대한 경상보조, 평통협의회 지원 전액삭감인데 이것이 어떻게 된 내용인지 설명 좀 해 주세요.
○총무국장 최원섭   평통 도 협의회에서 시. 군을 순회하면서 협의회를 갖도록 당초 계획이 되어 있었습니다. 
  그런데 도 계획에 의해서 그것이 취소되어서 우리 시에 오지를 않았습니다. 
  그래서 이것은 잔여액으로 감되는 것입니다. 
이준득 위원   예. 알았습니다. 
  40페이지를 보면, 아까 지영동 농로 포장인데, 여기는 감이 되어 버렸습니다. 
  4,500만원이……
○총무국장 최원섭   그것은 목 변경을 했습니다. 
  여기서는 감해서 그다음 41페이지에 보면, 건강한 국토사업 4,500만원이 들어간 것이 있습니다. 
  이것은 같은 시설비이지만 지역개발비 시설비로 들어가 있는데, 
  세항에 있어서 새마을 사업으로 들어가서, 지역개발로 들어가야 되는데, 새마을 사업으로 들어가서 그것을 옮겨 놓은 것입니다. 
이준득 위원   목 변경한 것이군요.
○총무국장 최원섭   예.
  감은 여기서 하고, 그다음 장에서 들어갔습니다. 
이준득 위원   그럼, 42페이지 경기도 씨름왕 전액감인데, 이것은 왜?
○총무국장 최원섭   이것은 먼저도 말씀을 드렸습니다만, 금년에 씨름왕 선발대회를 하기를 했습니다. 
  이것을 당초에 별도로 하려고 했는데, 시민의 날이 가까워져서 시민의 날 행사 때 씨름왕 대회를 했어요. 
  그런데 돈은 시민의 날 체육행사비에서 지출하고, 씨름왕 선발대회 예산으로 별도 세운 것을 집행 안했습니다. 
  그래서 이것은 감하게 된 것입니다. 
이준득 위원   예. 알았습니다. 
  이상입니다.
○위원장 정영진   또 질의하실 위원 안 계십니까? 
허준 위원   위원장!
○위원장 정영진   예. 허준 위원, 질의하십시오. 
허준 위원   41페이지, 화정 2통 농로 포장공사 전액 감인데, 이것에 대해 설명 좀 해 주시기 바랍니다. 
○총무국장 최원섭   화정 2통 농로 포장공사 전액감은 우리가토지주의 사용 승낙을 받는데, 해당자가 3명인데, 1명은 받았는데, 2명이 불응을 하기 때문에 도저히 토지주의 불응으로 인해서 추진을 못하게 되어 감했습니다. 
허준 위원   처음부터 그렇다고 하면 계획을 세우지 말든지 해야지……
○총무국장 최원섭   : 계획을 세울 때에는……  
허준 위원   벌써 몇 번째 이런 행위를 하는데, 그럼 이것은 사실 문책사항이지……
○총무국장 최원섭   그런데 그렇게 할 수도 없습니다. 
  왜냐하면, 사전에 예산이 서지 않는 것을 가서 동의해 달라고 구할 수도 없고, 예산이……
허준 위원   전에도 이렇게 했다가 집행을 다른데다 했던 건이거든요.
○총무국장 최원섭   글쎄 그것은 자세히 모르겠는데, 예산이 일단 서야 가서 동의를 해 달라고 하지, 예산 안 선 것도 동의해 달라고 해서 하지 않으면 나중에 또 문제가 생기기 때문에 어차피 예산을 세우고 사용동의를 받아야 하는데, 대부분이 동의를 해 주는데 몇 군데에서는 동의를 안 해 주어서 못하는 사례가 간혹 있습니다. 
○위원장 정영진   또 질의하실 위원 안 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음 )
  질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 
  다음은 행주산성관리소 소관 예산안을 심사하겠습니다. 
  기획실장님께서는 설명해 주시기 바랍니다. 
○기획실장 김영준   ( 설명내용은 ′93년도 제4회추경예산안으로 갈음함 )
○위원장 정영진   수고하셨습니다. 
  그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원 안 계십니까? 
이준득 위원   위원장!
○위원장 정영진   예. 이준득 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 
이준득 위원   아니, 왜 이렇게 일용인부임이 398만 7천원이냐, 별안간 늘어난 것입니까? 
○기획실장 김영준   이것은 인건비를 당초 금년도에 절감계획에 의해서……
이준득 위원   못 준 것입니까? 
○기획실장 김영준   예. 10%를 감했던 적이 있습니다. 그래서 다시……
이준득 위원   예. 알았습니다. 
  이상입니다.
○위원장 정영진   또 질의하실 위원 안 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음 )
  질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 
  다음은 문예회관 소관 예산안을 심사하겠습니다. 
  문예회관 관리사무 소장님, 설명해 주시기 바랍니다. 
  181페이지가 되겠습니다. 
○문예회관관리소장 신창종   ( 설명내용은 ′93년도 제4회추경예산안으로 갈음함 )
○위원장 정영진   수고하셨습니다. 
  그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원 안 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음 )
  질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 
  수고하셨습니다. 
  이것으로 ′93년도 제4회 추경예산안의 당위원회 소관 심사를 마치고, 계수조정을 위하여 정회를 하겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 
( 10시 21분 정회 )
( 10시 34분 속개 )
○위원장 정영진   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  정회하는 동안 여러 위원님들과 의견을 조정한 결과, 93년도 제4회추경예산안은  ′93년도 예산운영결과 세입. 세출부분의 증감조정과 국. 도비 예산의 변경에 따라 예산을 일부 수정하는 등의 ′93년도 회계를 마무리 하는 성격의 추경예산이므로 
  시장이 요구한 원안대로 통과시키기로 의견일치를 보았습니다. 
  그러면 의결을 하겠습니다. 
  1993년도 제4회 추가경정예산안의 당위원회 소관 예산안을 원안대로 의결하는데 대하여 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음 )
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 
  수고하셨습니다. 
  동료위원 여러분께서 양해하여 주신다면 심사보고서 작성은 간사와 전문위원에게 일임하고자 하는데, 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음 )
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 
  감사합니다. 
  이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치게 되었습니다. 
  추경예산안을 심사하시느라고 수고하신 동료위원님들과 관계공무원 여러분께 거듭 감사를 드리면서, 회의를 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 
( 10시 35분 산회 )

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